Дело № 5-294/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий «28» июня 2018 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Бондарь Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

21.05.2018 года в 11-00 часов Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа совершено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: должностными лицами ГИБДД при надзоре за движением транспортных средств и пешеходов в г.Ленинск-Кузнецкий были выявлены недостатки как в обустройстве улично-дорожной сети города Ленинск-Кузнецкий, так и содержании в безопасном для движения, нарушения требований нормативных документов в содержании улиц и дорог, а именно нарушение ГОСТ Р 50597-93 раздела 4.1 в части пункта 4.1.1 «Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», а именно отсутствие необходимых дорожных знаков приоритета и знаков особых предписаний, согласно действующих проектов организации дорожного движения на следующих улицах и дорогах:

1. Улица Суворова:

- перекресток с улицей Дзержинского отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- дом № 8 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- с улицей Ярославского отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- выезд с котельной отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- дом № 44 отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с переулком Вентиляционным отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с улицей Планерной отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с ул.Башкирской отсутствует знак 2.1 «Главная дорога» с двух сторон;

- перекресток с улицей Сереговского отсутствует знак 2.1 «Главная дорога» с двух сторон;

- дом № 76 отсутствует знак 2.1 «Главная дорога» ;

- перекресток с улицей Подгорной отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с улицей Зейской отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с улицей Вознесенского отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с улицей Железнодорожной отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с улицей Кольцовой отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с улицей Ватутина отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с улицей Черняховского отсутствует знак 2.1 «Главная дорога» с двух сторон;

- магазин Август отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с улицей Рубенштейна отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с улицей Кавказской знак 2.4 «Уступите дорогу» требует замены;

- перекресток с улицей Захарова отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с улицей Листвяжная отсутствует знак 2.1 Главная дорога с двух сторон и знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с улицей Иртышская отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с улицей Яблочкова отсутствует знак 2.1 Главная дорога и 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с улицей Л.Чайкиной отсутствует знак 2.1 «Главная дорога» с двух сторон и знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с улицей Доргомыжского отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- магазин Продукты отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- проезд напротив школы №42 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с переулком Водопьянова отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с улицей Ленского отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- напротив дома № 270 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу».

2. Улица Пирогова:

- перекресток с улицей Пригородной отсутствует знак 1.11.2 Опасный поворот;

- перекресток с пер.Кузбасским отсутствует знак 3.20 «Обгон запрещен»;

- дом № 2 отсутствует знак 3.20 «Обгон запрещен»;

- дом № 4 отсутствуют знаки 2.4 «Уступите дорогу», 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны» и 1.11.1 «Опасный поворот»;

- проезд на улицу Фадеева отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- дом № 6 отсутствуют знаки 2.4 «Уступите дорогу», 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны»;

- дом № 14 отсутствует знак индекса 2.4 «Уступите дорогу»;

- дом № 16 отсутствует знак индекса 2.4 «Уступите дорогу»;

3. Улица Пушкина:

- гимназия № 18 (проезд на пр. ФИО1) отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- магазин Магнит отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- дом № 15 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу» и знак 4.1.2 «Движение направо»;

- дом № 12 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу», знак 2.1 «Главная дорога» и знак 4.1.2 «Движение направо»;

- Электросеть отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу» и знак 4.1.2 «Движение направо»;

- перекресток с переулком Торговым отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- дом № 84 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу», знак 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны» и знак 4.1.2 «Движение направо»;

- дом № 86 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу», знак 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны» и знак 4.1.2 «Движение направо»;

- дом 21а отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу» и знак 4.1.2 «Движение направо»;

- перекресток с улицей Шевцовой отсутствует знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено».

4. Улица Топкинская:

- перекресток напротив Карбоцак отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- дом № 157 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- дом № 155 отсутствуют знаки 2.4 «Уступите дорогу» - 2 шт.;

- дом № 155 б отсутствуют знак 2.4 «Уступите дорогу» - 2 шт.;

- дом № 153 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- дом № 150/1 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- дом № 148/1 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- выезд от автостоянки отсутствуют знаки 2.4 «Уступите дорогу» - 2 шт.;

- дом № 144/3 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- выезд напротив дома №134 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с улицей Абрамцева отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»;

- дом № 18 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу» и знак 1.11.1 «Опасный поворот»;

- дом № 16 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- гаражный массив возле перекрестка с пр. Текстильщиков отсутствуют знак 2.4 «Уступите дорогу» - 2 шт. и знак 1.11.2 «Опасный поворот»;

- в районе ОАО Автодор и гаражного массива отсутствуют знак 2.4 «Уступите дорогу» - 3 шт;

- подъезд к школе Искусств отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- напротив рынка Коробейник отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- напротив АЗС Перекресток отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу».

5. Улица Чекмарева:

- перекресток с улицей Чкалова отсутствует знак 2.1 «Главная дорога» и знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- дом № 21 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- дом №36 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- дом №17 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- выезд с котельной отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- поликлиника проф.осмотров отсутствуют знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- перекресток с улицей Партизанской отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу» и знак 2.1«Главная дорога»;

- дом № 13 отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- перекресток с переулком Брюлова отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу» и знак 2.1 «Главная дорога»;

- перекресток с переулком Омский отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу» и знак 2.1 «Главная дорога»;

- выезд с массива гаражей отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- выезд с торгового дома отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- выезд со стороны магазина «Тюльпан» отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- напротив Локомотивного депо отсутствует знак 1.11.2 «Опасный поворот»;

- перекресток с пр. ФИО1 по знаком 1.2 «Ж/д переезд без шлагбаума» отсутствует знак 8.1.3 «Расстояние до объекта» и знак 1.11.1 «Опасный поворот» с знаком 8.1.1 «Расстояние до объекта» и знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Аналогичная ситуация в отсутствии дорожных знаков, внесенных в действующие проекты организации дорожного движения, складывается и на других улицах и дорогах Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа допущены нарушения следующих требований:

- раздела 4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно п.4.1.1, - автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 52290 – 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", и размещенными по ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

- пункта 5.3.2 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Знак 2.1 с табличкой 8.13 «направление главной дороги» устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. 

- пункта 5.3.6 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 – транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

- В пункте 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (в редакции от 24 марта 2017 года) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

- Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

- Статья 13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

- Статья 15 п.3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. 

- Статья 6 п.9 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

По данному факту по результатам проведения административного расследования государственным инспектором дорожного надзора, группы дорожной инспекции ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении юридического лица Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа составлен протокол 

<

номер> от 08.06.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, ФИО3 в судебном заседании вину юридического лица частично признал, пояснил, что в настоящее время нарушения частично устранены. При определении меры наказания просил учесть сложное финансовое положение юридического лица. 

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора, группы дорожной инспекции ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КРФобАП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения, выражается в совершении деяния, выразившегося в непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КРФобАП, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу п.5. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ст. 8 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ (находится в свободном доступе в сети «Интернет») дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского округа и обеспечивается органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993г. № 221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Приложение 1 к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривает, что дорожные знаки должны соответствовать ГОСТу Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" и ГОСТу Р 52290-2004 "Знаки дорожные. Общие технические требования". 

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населени.

Судом установлено, что в соответствии со ст.24 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ (находится в общем доступе в сети «Интернет») администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области. 

Доказательств того, что автомобильные дороги общего пользования местного значения на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа переданы в оперативное управление Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, суду не представлено.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, в том числе по их содержанию в безопасном для дорожного движения эксплуатационном состоянии, в силу закона возложена на Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа. 

Судом также установлено, что Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа нарушены требования вышеуказанных нормативных актов по содержанию автомобильных дорог Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

номер> от 08.06.2018 года; фотоматериалами; актом выявленных недостатков от 21.05.2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 

<

номер> от 21.05.2018 года; определением об истребовании материалов по делу об административном правонарушении от 21.05.2018 года; сообщением и.о. главы Ленинск-Кузнецкого городского округа; копией муниципального контракта с приложением); копией соглашения о порядке осуществления полномочий собственника муниципальных объектов дорожного хозяйства от 05.09.2013 года с приложением; выпиской из ЕГРЮЛ.

Все письменные доказательства составлены и оформлены надлежащим образом, обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств.

Суд считает, что правонарушение, совершенное Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа, правильно квалифицированно по ч.1 ст.12.34 КРФобАП.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа приняла все зависящие от нее меры по недопущению нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, или наличия обстоятельств непреодолимой силы, в дело не представлено.

В соответствии со статьей 2.9 КРФобАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае оснований для применения статьи 2.9 КРФобАП судом не установлено.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КРФобАП суд также не усматривает, поскольку несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог угрожает безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КРФобАП, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание доводы защитника Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о сложном финансовом положении юридического лица, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере 200 000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КРФобАП, не соответствует материальному положению юридического лица, характеру осуществляемой им деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, до 120 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.12.34 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

Оплату штрафа производить по реквизитам: 

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (МО МВД России Ленинск-Кузнецкий), ИНН 

<

***>, КПП 421201001, р/с № 

<

***>, Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, ОКТМО 32719000,

УИН: 18810442180190004154.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-294/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области