КОПИЯ 

УИД № 70RS0003-01-2019-007506-67

Производство № 2-293/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2020 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Рукавишников Е.А.,

секретаря Буриловой А.Н.,

помощник судьи Викторова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска о сохранении индивидуального жилого дома в самовольно возведенном виде и признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит сохранить индивидуальный жилой дом площадью 45,1 кв.м., с количеством этажей – 1, расположенный по адресу: ..., в самовольно возведенном виде в соответствии с техническим планом здания от 02.12.2019, выполненным ООО "БТИ кадастр", признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом площадью 45,1 кв.м., расположенный по адресу: ... указав, что решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 600 кв.м., на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 08.02.1960. В настоящее время на государственном кадастровом учете значится жилой дом с количеством этажей – 1, общей площадью 45,1 кв.м., кадастровый ..., расположенный на указанном земельном участке. Истцу на праве собственности на основании договора дарения от 27.05.1975 принадлежит 13,3 кв.м. Остальная часть жилого дома – самовольно возведенная. Основное строение и пристройки возведены в 1961-1965 г.г., что свидетельствует из технического паспорта на жилой дом от 30.04.2010. В соответствии с техническим планом здания от 02.12.2019, подготовленного кадастровым инженером М.С., жилой дом имеет следующие характеристики: жилой дом с количеством этажей – 1, общей площадью 45,1 кв.м. Учитывая год строительства жилого дома – 1961 г., требования Правил землепользования и застройки г.Томска, утвержденных Решением Думы г.Томска в 2007 г., не применимы к отношениям, возникшим до их установления. В соответствии с уведомлением Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 01.11.2010 №01-01-19/6982 жилой дом по ... является самовольной постройкой, разрешение на строительство и уведомление о соответствии объекта индивидуального строительства не выдавалось. В настоящее время подготовлены заключения специалистов, которыми подтверждается, что постройка дома соответствует требованиям санитарных норм и правил, правилам пожарной безопасности, а также, что данный дом не несет угрозу жизни и здоровью окружающим.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и времени, не явились, причины неявки не сообщили.

Представитель ответчика муниципального образования "Город Томск" администрации Города Томска, уведомленный о месте и времени разбирательства по делу в установленном порядке, в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела каких-либо возражений относительно заявленных истцом требований не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела усматривается и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.12.2019, свидетельством о государственной регистрации права от 20.09.2010, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 600 кв.м.

Как следует из дубликата договора от 27.05.1975 истец приобрел полную долю домовладения, состоящего из дома жилого одноэтажного бревенчатого пл. 13,3 кв.м., пристройки накатной, сарая из горбыля и навеса досчатого, находящегося в ..., расположенного на земельном участке мерою в 600 кв.м.

По состоянию на 09.07.1987 был составлен технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: ...

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на жилой дом по вышеуказанному адресу по состоянию на 30.04.2010 его площадь составляла 22,7 кв.м. (год постройки 1961).

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на жилой дом (пристрой) по состоянию на 30.04.2010 площадь пристроя составляла 23,1 кв.м. (год постройки 1965).

Согласно сведениям об объекте капитального строительства по состоянию на 30.04.2010 общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: ..., составила 45, 8 кв.м.

Согласно сведениям в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.12.2019, жилой дом, расположенный по адресу: ... год завершения строительства – 1961, площадь 45,8 кв.м., 02.11.2011 был поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с техническим планом здания по состоянию на 02.12.2019 общая площадь спорного жилого дома в настоящее время составляет 45, 1 кв.м.

В целях легализации данного объекта ФИО1 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска за получением разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ...

Согласно ответу от 01.11.2019 Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска на запрос ФИО1 на получение разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ... было принято решение об отказе.

Анализируя исследованные доказательства, суд считает установленным, что объект недвижимости – жилой дом общей площадью 45, 1 кв.м., расположенный по адресу: ... был возведен без соответствующего разрешения, в связи с чем является самовольной постройкой.

Как установлено ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как видно из заключения от 28.11.2019, составленного ООО «БТИ кадастр», о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и безопасности эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: ... несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, выступы на фасаде, подвергающиеся воздействию атмосферных осадков, узлы и места сопряжения элементов отвечают требованиям Строительных Норм и Правил РФ; Свод правил СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (утв. постановлением Госстроя РФ от 30 июня 2003г. №127). Свод правил СП 15.13330.2012 «СНиП И-22-8П, Каменные и армокаменные конструкции» актуализированная редакция СНиП Н-22-8Г (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011г. №635/5). Свод правил СП 62.13330.2011 «СНиП П-25-80, Деревянные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-25-80 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010г. №826). Свод правил СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83*, Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция 2.02.01-83* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010г. №823). ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительный конструкций и оснований. Основные положения» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2014г. №1974-ст).

Жилой дом оборудован целым рядом санитарно-технических и инженерных устройств (автономным печным отоплением, системой центрального электроснабжения и водоснабжения, автономной системой канализации и др.).

В результате визуального обследования несущих и ограждающих конструкций, можно сделать вывод, что жилой дом по уровню ответственности классифицируется, как КС-2 (нормальный) таблица 2, согласно ГОСТ 27751-2014.

Увеличение эксплуатационных нагрузок на строительный конструкции, фундамент, стены и перекрытия не выявлено, конструктивная надежность безопасность возведенного объекта не нарушена. Общее состояние основных и несущих конструкций жилого дома согласно СП 13-102-2003 признано работоспособным. Узлы и места сопряжений строительных элементов находятся в надлежащем виде.

Жилой дом по адресу: ... соответствует требованиям Строительный Норм и Правил. Жилые помещения пригодны для постоянного проживания и удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд.

Техническое состояние жилого дома отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» N384-ФЗ от 30.12.2009.

Экспертным заключением № 0442/19 от 05.12.2019, составленным ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы, на соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам жилого дома после реконструкции по адресу: ..., жилой дом после реконструкции по адресу: ..., не противоречит санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности при реконструкции индивидуального жилого дома по адресу: ..., № 24/12/2019 от 13.12.2019, составленного ООО «ПРОЕКТ ТОМСК», реконструкция одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ..., который является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Анализируя данные заключения, принимая во внимание, что они содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы, указание на примененную методику и источники информации, заинтересованность экспертов в исходе дела не установлена, а также учитывая, что результаты данных экспертиз в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в вышеуказанных заключениях.

В этой связи, суд считает возможным взять за основу данные, изложенные в заключении от 28.11.2019, составленном ООО «БТИ кадастр», экспертном заключении №0442/19 от 05.12.2019, составленном ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы, экспертизе № 24/12/2019 от 13.12.2019, составленной ООО «ПРОЕКТ ТОМСК».

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки – жилого дома по адресу: ... не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, самовольная постройка соответствует установленным требованиям, возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, и на котором допускается возведение такого объекта, в связи с чем заявленные исковые требования в соответствии со ст. 222 ГК РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска о сохранении индивидуального жилого дома в самовольно возведенном виде и признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Сохранить индивидуальный жилой дом площадью 45,1 кв.м., с количеством этажей – 1, расположенный по адресу: ..., в самовольно возведенном виде в соответствии с техническим планом здания от 02.12.2019, выполненным ООО "БТИ кадастр".

Признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом площадью 45,1 кв.м., расположенный по адресу: ...

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом площадью 45,1 кв.м., расположенный по адресу: ... записи о праве собственности ФИО1 на данное имущество.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Е.А. Рукавишников

Секретарь: А.Н. Бурилова

10 февраля 2020 года

Оригинал хранится в деле УИД № 70RS0003-01-2019-007506-67 (№ производства 2-293/2020) в Октябрьском районном суде г.Томска.