К делу № 2-1437/2023

УИД № 23RS0024-01-2023-001242-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «19» июня 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ляха Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Малиеве Т.А.,

с участием представителя ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края – ФИО1, действующей по доверенности № от 09.01.2023 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на объект самовольного строительства. 

Свои требования мотивирует тем, что на основании договоров купли-продажи от 30 марта 2021 года ей (ФИО2) на праве собственности принадлежат земельные участки, с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, площадью 295 и 304 кв.м., соответственно, с видом разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. Указанные земельные участки являются смежными, огорожены единым ограждением и в сложившейся застройке фактически являются единым землепользованием. На земельном участке ею в соответствии с видом разрешённого использования земельного участка был возведён объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом. В силу юридической неграмотности, она не получила разрешения на строительство указанного жилого дома, поскольку считала, что для строительства жилого дома в соответствии с условиями так называемой «дачной амнистии» разрешение на строительство получать не требуется. В 2023 году строительство жилого дома ею было окончено, однако ввести дом в эксплуатацию не представляется возможным, поскольку разрешение на строительство ею получено не было, с уведомлением, предусмотренным статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, она также не обращалась. В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Поскольку разрешение на строительство ею получено не было, спорный объект капитального строительства является самовольной постройкой. Спорный земельный участок имеет вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства». Правилами землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, утверждёнными решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 10.11.2011 года №, предусмотрено, что зона индивидуальной жилой застройки «Ж-1 Б» выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения развитого личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения. При этом данные Правила предусматривают, что вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает отдельно стоящие индивидуальные жилые дома. Соответственно, земельный участок с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает строительство на таких земельных участках объектов капитального строительства, в том числе жилых домов. Выстроенный ею дом соответствует виду разрешённого использования и предъявляемым к строительству таких объектов требованиям. В связи с изложенным, считает, что имеются все предусмотренные законом основания для признания за ней права собственности на данный жилой дом как на объект самовольного строительства. Сохранение данной постройки не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Вопрос о том, создаёт ли её сохранение угрозу жизни и здоровью граждан, полагает необходимым также поставить перед экспертом при проведении судебной экспертизы. В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В целях приведения принадлежащих ей земельных участков в соответствии Правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, а также упорядочения документов, она обратилась к кадастровому инженеру для их объединения. Вместе с тем, кадастровым инженером ей было сообщено о невозможности объединения земельных участков в административном порядке, поскольку длина красной линии по фасаду земельного участка составляет 9,89 м., тогда как градостроительными регламентами предусмотрена минимальная длина 12 м.. Вместе с тем, в границах сформировавшейся застройки, внутри квартала допускается отклонение от данного предельного параметра, поскольку отсутствует фактическая возможность его соблюдения – принадлежащие ей земельные участки со всех сторон ограничены земельными участками, принадлежащими иным лицам, а также территориями общего пользования. При этом вновь сформированный земельный участок будет иметь ширину красной линии по фасаду, позволяющую обеспечить все необходимые условия для использования земельного участка. Частью 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее – образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Частью 3 указанной статьи установлено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Поскольку видом разрешённого использования исходных земельных участков является «индивидуальное жилищное строительство», образуемому земельному участку должен быть присвоен такой же вид разрешённого использования. При этом вновь образуемый земельный участок будет соответствовать градостроительным регламентам в составе правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, а также требованиям к образуемым земельным участкам, предусмотренным статьей 11.9 Земельного кодекса РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. В связи с отсутствием возможности объединения земельного участка в общем порядке, она считает возможным обратиться в суд с исковым требованием об объединении принадлежащих ей на праве собственности смежных земельных участков, с кадастровыми номерами № и №. В силу указанных выше норм права, при их объединении возникнет новый земельный участок, а исходные земельные участки, с кадастровыми номерами № и № прекратят существование. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт. Согласно ч. 4 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

На основании изложенного, просит суд: 

1. признать за ней (ФИО2) право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 160,5 кв.м., жилой площадью 94 кв.м., площадь согласно приказа №П/0393 – 171,5 кв.м., год постройки – 2023, этажность – 2 этажа, материал стен – блочные; 

2. указать в решении суда, что оно является основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учёт указанного объекта капитального строительства, а также регистрации права собственности на него; 

3. образовать земельный участок путём объединения земельных участков, с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 608 кв.м., со следующими координатами границ в системе координат МСК 23:

Обозначение характерных точек 

Координаты 

Х 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

3 

№ 

№ 

4 

№ 

№ 

5 

№ 

№ 

6 

№ 

№ 

7 

№ 

№ 

8 

№ 

№ 

9 

№ 

№ 

10 

№ 

№ 

11 

№ 

№ 

12 

№ 

№ 

1 

№ 

№ 

4. указать в решении суда, что оно является основанием для изготовления межевого плана на подлежащий образованию земельный участок, его постановки на государственный кадастровый учёт и регистрации права собственности на него.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлена. В материалах дела имеется письменное заявление ФИО2, в котором она просит суд провести судебное заседание, назначенное на 19.06.2023 года, в её отсутствие, поскольку она не имеет возможности присутствовать в судебном заседании, в связи с её выездом за пределы Крымского района. При этом, ознакомившись с выводами судебной строительно-технической экспертизы, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку возведенный ею объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает прав третьих лиц, помимо того, она обладает правом собственности на земельный участок, позволяющим возводить на нём объект индивидуального жилищного строительства. На заявленных исковых требованиях, ФИО2 настаивает в полном объёме. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истицы ФИО2.

Представитель ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края – ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, с исковыми требованиями не согласна, просила суд принять законное и обоснованное решение. Суду при этом пояснила, что истица ФИО2 в администрацию по вопросу планируемого строительства не обращалась, разрешение на строительство (соответствующее уведомление) не получала. Согласно выписки из постановления № от 24.04.2014 года «О внесении изменений в постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 11 июля 2012 года № «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района в результате наводнения 7 июля 2012 года» 

<

адрес> весь находится в зоне наводнения, то есть построенный объект также находится в зоне наводнения. Полагает, что истицей ФИО2 нарушен порядок, предусмотренный ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, возведенный жилой дом является самовольной постройкой.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходи к выводу, что исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договоров купли-продажи от 30.03.2021 года принадлежат на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 295 кв.м., и земельный участок, с кадастровым номером №, категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 304 +/- 6 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 08.04.2021 года произведена государственная регистрация права № (в отношении земельного участка, с кадастровым номером №) и ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права № (в отношении земельного участка, с кадастровым номером №), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.04.2021 года и 02.09.2022 года. 

Указанные земельные участки являются смежными, огорожены единым ограждением и в сложившейся застройке фактически являются единым землепользованием. 

Судом установлено, что истицей ФИО2 на земельном участке в соответствии с видом разрешённого использования земельного участка был возведён объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом. ФИО2 в силу юридической неграмотности, не получила разрешения на строительство указанного жилого дома, поскольку считала, что для строительства жилого дома в соответствии с условиями так называемой «дачной амнистии» разрешение на строительство получать не требуется. 

В 2023 году строительство жилого дома истицей ФИО2 окончено, однако ввести дом в эксплуатацию не представляется возможным, поскольку разрешение на строительство ею получено не было, с уведомлением, предусмотренным ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в администрацию Крымского городского поселения Крымского района, она не обращалась. 

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Учитывая то, что истицей ФИО2 разрешение на строительство либо уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на принадлежащем ей земельном участке, не получено, спорный объект капитального строительства является самовольной постройкой.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. 

В целях проверки соответствия спорного строения требованиям градостроительных, строительных и иных обязательных норм и правил, требованиям экологической безопасности, установления фактического размещения спорного объекта, определением Крымского районного суда Краснодарского края от 16.05.2023 года, по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО5. 

Согласно экспертного заключения судебно-строительной экспертизы № от 08.06.2023 года установлено, что объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, соответствует жилым помещениям согласно Жилищного кодекса РФ, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», нормативным требованиям и правилам СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 14.13330218 «Строительство в сейсмических районах», «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года (в редакции от 27.12.2018 года). 

Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального строительства жилого дома находятся в работоспособном состоянии, и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам при сохранении жилого дома возведенного на двух смежных участках, с кадастровыми номерами № и №, экспертом не выявлено. 

Считать жилой дом по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, согласно данным технического паспорта, изготовленного по состоянии на 17.03.2023 года общей площадью 160.5 кв.м.. Общая площадь дома согласно приказу Минэкономразвития России № от 16.11.2020 года, исчисленная по периметру внутренних стен здания, составила 171.5 кв.м..

Данное экспертное заключение № от 08.06.2023 года подписано экспертом, удостоверено печатью и, соответствует установленным ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперт под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со ст. 87 ГПК РФ у суда не имеется. На основании вышеизложенного, представленное экспертное заключение судебно-строительной экспертизы принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу. 

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке. В противном случае при удовлетворении требований на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Между тем, материалами дела подтверждено, что спорный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, учитывая, что спорный объект построен на принадлежащем истице ФИО2 на праве собственности земельном участке, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались надлежащие меры к легализации объекта, суд пришел к выводу о наличии безусловных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку. 

Удовлетворяя требования ФИО2 об образовании земельного участка путем объединения земельных участков, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что земельные участки, с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, принадлежащие ФИО2 на праве собственности, имеют единый вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Правилами землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, утверждёнными решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 10.11.2011 года №, предусмотрено, что зона индивидуальной жилой застройки «Ж-1 Б» выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения развитого личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения. 

При этом Правила землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, утверждённые решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 10.11.2011 года №, предусматривают, что вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, в том числе предусматривает отдельно стоящие индивидуальные жилые дома.

Соответственно, земельный участок с видом разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает строительство на таких земельных участках объектов капитального строительства, в том числе жилых домов. 

Судом установлено, что выстроенный ФИО2 жилой дом соответствует виду разрешённого использования и предъявляемым к строительству таких объектов требованиям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В целях приведения принадлежащих ФИО2 земельных участков в соответствии Правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, а также упорядочения документов, она обратилась к кадастровому инженеру для их объединения. Вместе с тем, кадастровым инженером ФИО2 сообщено о невозможности объединения земельных участков в административном порядке, поскольку длина красной линии по фасаду земельного участка составляет 9,89 м., тогда как градостроительными регламентами предусмотрена минимальная длина 12 м.. 

Вместе с тем, в границах сформировавшейся застройки, внутри квартала допускается отклонение от данного предельного параметра, поскольку отсутствует фактическая возможность его соблюдения – принадлежащие ФИО2 земельные участки со всех сторон ограничены земельными участками, принадлежащими иным лицам, а также территориями общего пользования. При этом вновь сформированный земельный участок будет иметь ширину красной линии по фасаду, позволяющую обеспечить все необходимые условия для использования земельного участка. 

Частью 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее – образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. 

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ). 

Учитывая то, что видом разрешённого использования исходных земельных участков является «индивидуальное жилищное строительство», образуемому земельному участку должен быть присвоен такой же вид разрешённого использования. При этом вновь образуемый земельный участок будет соответствовать градостроительным регламентам в составе Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района, а также требованиям к образуемым земельным участкам, предусмотренным статьей 11.9 Земельного кодекса РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. 

Частью 2 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. 

Судом установлено, что в связи с отсутствием возможности объединения земельного участка в общем порядке, ФИО2 обратилась в суд с исковым требованием об объединении принадлежащих ей на праве собственности смежных земельных участков, с кадастровыми номерами № и №. В силу указанных выше норм права, при их объединении возникнет новый земельный участок, а исходные земельные участки, с кадастровыми номерами № и № прекратят существование. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт. 

Согласно ч. 4 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме, поскольку основано на законе и подтверждается письменными материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить в полном объёме. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, общей площадью 160,5 кв.м., жилой площадью 94 кв.м., площадь согласно приказа №П/0393 – 171,5 кв.м., год постройки – 2023, этажность – 2 этажа, материал стен – блочные.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учёт указанного объекта капитального строительства, а также регистрации права собственности на него.

Образовать земельный участок путём объединения земельных участков, с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 608 кв.м., со следующими координатами границ в системе координат МСК 23:

Обозначение характерных точек 

Координаты 

Х 

Y 

1 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

3 

№ 

№ 

4 

№ 

№ 

5 

№ 

№ 

6 

№ 

№ 

7 

№ 

№ 

8 

№ 

№ 

9 

№ 

№ 

10 

№ 

№ 

11 

№ 

№ 

12 

№ 

№ 

1 

№ 

№ 

Настоящее решение суда является основанием для изготовления межевого плана на подлежащий образованию земельный участок, его постановки на государственный кадастровый учёт и регистрации права собственности на него.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23.06.2023 года.

Судья: подпись.