Дело № 2-496/2025

Решение

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области о признании права собственности муниципального образования на бесхозяйное недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области, руководствуясь положениями ст. 225 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ, обратилось в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования в связи с отсутствием собственника на бесхозяйное недвижимое имущество - бесхозяйные линейные сооружения газоснабжения:

- газовый ввод низкого давления к ж. дому № Новое Село Градницкого с/о, протяженностью 6м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод к административному зданию д. 

<

адрес>, протяженностью 29 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод к дому учителей д. 

<

адрес>, протяженностью 28м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газоснабжение малоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 10 м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, муниципальный округ Бежецкий, 

<

адрес>а;

- газоснабжение малоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 47м, кадастровый №;

- подземный газовый ввод к 48-квартирному жилому дому по пер. Первомайскому, протяженностью 11 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод низкого давления к ж. дому № по 

<

адрес>, протяженностью 15м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>А;

- наружное газоснабжение Бежецкого ПАТП по 

<

адрес>, протяженностью 299 м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указано, что Бежецким межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области указанные объекты недвижимости приняты на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. В едином Реестре муниципальной собственности МО Бежецкий муниципальный округ указанные выше объекты не значатся. В соответствии с информационными письмами ТУ Росимущества в Тверской области от 24.06.2025 № 69-ЮС-02/3686-р, № 69-ЮС-02/3687-р, № 69-ЮС-02/3689-р, № 69-ЮС-02/3684-р, № 69-ЮС-02/3683-р, № 69-ЮС-02/3680-р, № 69-ЮС-02/3679-р; от 10.07.2025 № 69-ЮС-02/4044-р сведения об указанных выше линейных объектах - сооружениях газоснабжения в информационной базе федерального имущества отсутствуют. В соответствии с информационным письмом Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 11.07.2025 № 614 в архиве Бежецкого отделения до 01.01.1998 отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанные выше объекты - сооружения газоснабжения. В соответствии с информационным письмом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 02.07.2025 № 02-05/8680-МЦ объекты недвижимости - сооружения газоснабжения не проходили процедуру учета в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области. 

Управление Росреестра по Тверской области проинформировало о том, что с декабря 2021 года у потенциальных собственников бесхозяйных линейных объектов появилась возможность признать свои права на такие объекты недвижимости. Изменения в ст. 225 Гражданского кодекса РФ вступили в силу в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021г. №430-Ф3 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ». В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ, ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) дополнена п. 5, в соответствии с которым с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Определением суда от 22.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Представители заявителя муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области, заинтересованных лиц администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. 

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Изучив доводы заявления, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению. 

Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу положений ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ. 

Из положений ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно ч. 3 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В то же время, как следует из ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, по смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст.225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Установлено, что 27.02.2025, 11.03.2025, 12.03.2025 года Бежецким межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Тверской области приняты на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи следующие объекты:

- газовый ввод низкого давления к ж. дому 

<

адрес> с/о, протяженностью 6м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод к административному зданию д. 

<

адрес>, протяженностью 29 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод к дому учителей д. 

<

адрес>, протяженностью 28м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газоснабжение малоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 10 м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>а;

- газоснабжение малоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 47м, кадастровый №;

- подземный газовый ввод к 48-квартирному жилому дому по пер. Первомайскому, протяженностью 11м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод низкого давления к ж. дому № по 

<

адрес>, протяженностью 15м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

- подземный газопровод низкого давления к административному зданию госсеминспекции, протяженностью 46м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>А;

- наружное газоснабжение Бежецкого ПАТП по 

<

адрес>, протяженностью 299 м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Правообладателем вышеуказанных объектов указана администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области, что подтверждается выписками из ЕГРН от 18.06.2025 г. №КУВИ-001/2025-12597671, №КУВИ-001/2025-125195380, №КУВИ-001/2025-125193558, №КУВИ-001/2025-125177780, №КУВИ-001/2025-125171951, №КУВИ-001/2025-125169956, №КУВИ-001/2025-125166504, №КУВИ-001/2025-125177780, №КУВИ-001/2025-125168351, №КУВИ-001/2025-125164925. 

Согласно пп. 3.4, 3.5, 3.12 п. 3 Положения о Комитете по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области, утвержденного решением Думы Бежецкого муниципального округа Тверской области от 20.12.2022 №45, комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции, в том числе, по обеспечению государственной регистрации прав на недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним; приему в муниципальную собственность Бежецкого муниципального округа Тверской области объектов, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами Тверской области и органов местного самоуправления Бежецкого муниципального округа; осуществлению в установленном порядке полномочий собственника имущества.

Согласно сведениям, представленным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области от 24.06.2025, 10.07.2025 в информационной базе федерального имущества сведения о вышеуказанных объектах недвижимости отсутствуют.

Из справки Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 11.07.2025 следует, что по архивным данным до 01.01.1999 отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости.

В соответствии с сообщением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 02.07.2025 №02-05-8680-МЦ вышеуказанные объекты недвижимости не учитываются в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2025 №КУВИ-001/2025-12597671, №КУВИ-001/2025-125195380, №КУВИ-001/2025-125193558, №КУВИ-001/2025-125177780, №КУВИ-001/2025-125171951, №КУВИ-001/2025-125169956, №КУВИ-001/2025-125166504, №КУВИ-001/2025-125177780, №КУВИ-001/2025-125168351, №КУВИ-001/2025-125164925 объекты недвижимости: 

- газовый ввод низкого давления к ж. дому 

<

адрес> с/о, протяженностью 6м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод к административному зданию д. 

<

адрес>, протяженностью 29 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- газовый ввод к дому учителей д. 

<

адрес>, протяженностью 28м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

- газоснабжение малоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 10 м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>а;

- газоснабжение малоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 47м, кадастровый №;

- подземный газовый ввод к 48-квартирному жилому дому по пер. Первомайскому, протяженностью 11 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод низкого давления к ж. дому № по 

<

адрес>, протяженностью 15м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

- подземный газопровод низкого давления к административному зданию госсеминспекции, протяженностью 46м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>А;

- наружное газоснабжение Бежецкого ПАТП по 

<

адрес>, протяженностью 299 м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что вышеуказанные линейные объекты приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату подачи заявления в суд истек трехмесячный срок. 

Таким образом, поскольку спорные линейные объекты не имеют собственника, никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение либо приобретение в собственность не обращался, они приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости Управлением Росреестра по Тверской области в установленном порядке, трехмесячный срок со дня постановки линейных объектов на указанный учет истек, отсутствуют правопритязания иных лиц на данное имущество, имеются основания для удовлетворения заявленных требований и признания права собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области на данное бесхозяйное недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области о признании права собственности муниципального образования на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области право собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества - сооружения газоснабжения:

- газовый ввод низкого давления к ж. дому 

<

адрес> с/о, протяженностью 6м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод к административному зданию д. 

<

адрес>, протяженностью 29 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод к дому учителей д. 

<

адрес>, протяженностью 28м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальный округ Бежецкий, ФИО1 Градницы; 

- газоснабжение малоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 10 м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- газоснабжение малоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 47м, кадастровый №;

- подземный газовый ввод к 48-квартирному жилому дому по пер. Первомайскому, протяженностью 11 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- газовый ввод низкого давления к ж. дому № по 

<

адрес>, протяженностью 15м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

- подземный газопровод низкого давления к административному зданию госсеминспекции, протяженностью 46м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>А;

- наружное газоснабжение Бежецкого ПАТП по 

<

адрес>, протяженностью 299 м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 августа 2025 года.

Председательствующий