УИД № 72RS0021-01-2024-000513-43

Дело № 2-1400/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 05 июля 2024 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе 

председательствующего судьи Марковой Р.А., 

при секретаре Асатрян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1400/2024 по иску ЖОС к Государственному автономному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница №19» (г.Тюмень) о признании незаконным лишения набавки по результатам работы, возложении обязанности выплатить удержанную надбавку за результаты работы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, 

у с т а н о в и л :

ЖОС обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» о признании незаконным лишение надбавки за результаты работы за сентябрь 2023 года в размере 20% - доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения, 20 % - показатель смертности населения на территории обслуживания, о возложении обязанности выплатить удержанную надбавку за результаты работы за сентябрь 2023 года в размере 40 % от оклада 56 480 руб. в размере 22 592 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Требования мотивированы тем, что 26 января 2023 года ЖОС трудоустроена в ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» в филиал Новотарманская участковая больница имени ХНИ на должность заведующего филиалом врача-методиста. Заключен Трудовой договор № 45 от 26 января 2023 года на должность заведующий филиалом врач-методист. 25 сентября 2023 гр-нка КНП написала в Департамент здравоохранения Тюменской области жалобу о нарушении ее права на получение качественной медицинской помощи, что привело к смерти ее ребенка, несовершеннолетнего АМД 25 сентября 2023 года во исполнение приказа Департамента здравоохранения Тюменской области от 29 июля 2016 года № 585 «О клинико-экспертной комиссии по разбору случаев смертности» комиссией ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» проведен разбор случая смерти несовершеннолетнего АМД День обнаружения проступка 25 сентября 2023 года -день, когда лицу, которому подчинен работник по службе, стало известно о совершении проступка. По результатам проверки решено провести служебную проверку в отношение врача-педиатра ЧВА, заведующего Новотарманской участковой больницы им. ХНИ ЖОС с целью подтверждения/опровержения факта ненадлежащего исполнения их должностных обязанностей. 02 октября 2023 года издан приказ № 510 о проведении служебной проверки в срок до 01 ноября 2023 года в отношение заведующего Новотарманской участковой больницы им. ХНИ ЖОС 04 октября 2023 года с истца взяли пояснения на служебную записку заместителя главного врача по медицинской части АЕВ от 02 октября 2023 года. Приказ о применении дисциплинарного взыскания № 2443к издан 26 октября 2023 года. ЖОС неправомерно привлечена к дисциплинарной ответственности. Служебная проверка проведена формально, без учета всех обстоятельств происшествия. Истца привлекли, в частности, за отсутствие должного контроля в организации лечебно-профилактической, административно-хозяйственной деятельности филиала, отсутствии в полном объеме контроля по выполнению плана диспансеризации, профилактических осмотров, скрининговых исследований с соблюдением стандартов обследования и т.д. Однако в своих пояснениях она указывала, что работа в филиале организованна в полном объеме, о чем свидетельствуют показатели, исполнение годового план-задания (КСГ), кроме того, вопросы организации и проведения вакцинопрофилактики и туберкулинодиагностики в организованных коллективах входят в компетенцию районного врача-педиатра ГНВ Следовательно, доводы, изложенные в служебной записке об отсутствии должного контроля в организации лечебно-профилактической, административно-хозяйственной деятельности филиала, не нашли своего подтверждения в ходе служебной проверки и не могли повлиять на исход данного случая. В связи с неправомерными действиями работодателя пострадала репутация ЖОС как руководителя и работника в сфере медицинских услуг. 21 декабря 2023 года истец обратилась за защитой своих прав в Прокуратуру г. Тюмени и в государственную инспекцию труда по Тюменской области. Ответов в адрес истца еще не направлено, но жалобы находятся в работе контролирующих органов. В данный момент из-за неприязненного отношения к истцу со стороны руководства больницы, она вынуждена была уволиться и перейти на менее оплачиваемую должность в другую больницу. В связи с проводимой проверкой, давлением на истца со стороны администрации больницы, неправомерными действиями работодателя она понесла моральный вред, который оценивает в размере 100 000 руб. 14 февраля 2024 года приказом № 260к приказ № 2443к от 26 октября 2023 года признан недействительным. Отменой дисциплинарного взыскания работодатель согласился с тем, что неправомерно применил к истцу дисциплинарное взыскание, но не восстановил все нарушенные права ЖОС Согласно таблице оценки критериев эффективности и результативности деятельности работников за сентябрь 2023 года истец лишена 40% премии по показателям диспансеризации и профессионального осмотра граждан, а также за показатель смертности населения на территории обслуживания. Считает, что неправомерно лишена надбавки за результаты работы в данном периоде, так как добросовестно относилась к своим трудовым обязанностям, выполняла все поручения работодателя, нареканий со стороны пациентов не имелось. Все возникающие вопросы в организации работы филиала, решались в рабочем порядке, приказ о наложении дисциплинарного взыскания № 2443к от 26 октября 2023 года признан недействительным.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 29 марта 2024 года принят отказ ЖОС от исковых требований ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» о признании незаконным и отмене заключения о результатах служебной проверки, признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания в форме замечания. Производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Истец ЖОС, ее представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить. 

Представители ответчика ГАУЗ ТО «ОБ № 19» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо ГАП в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при надлежащем извещении дело рассмотрено при установленной явке.

Выслушав объяснения истца, пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 января 2023 года ЖОС трудоустроена в ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» в филиал Новотарманская участковая больница имени ХНИ на должность заведующего филиалом-врача-методиста, что подтверждается трудовым договором № 45 от 26 января 2023 года.

26 сентября 2023 года в Департамент здравоохранения Тюменской области поступила жалоба КНП, согласно которой 12 сентября 2023 года ее сын, АМД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после обращения в ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» Новотарманская участковая больница им. ХНИ, по направлению поступил в ГБУЗ ТО «Областная инфекционная клиническая больница» с диагнозом обезвоживание І степени и заглоточный абсцесс, после получения результатов анализов 13 сентября 2023 года был переведен в ГБУЗ ТО «ОКБ № 1», 15 сентября 2023 годи сын, находясь в отделении реанимации, скоропостижно умер. Причина смерти: недостаточность органическая R68.8, лейкоз миелобластный острый С92.0, тромбоцитопения вторичная D69.5. Данный диагноз был поставлен сыну лишь 14 сентября 2023 года, после обращения в ГБУЗ ТО «ОКБ № 1». При остром лимфобластном лейкозе излечивается более 95 % пациентов, при остром миелобластном — около 75%, в случае проведения своевременной диагностики и необходимого лечения. Заподозрить острый миелобластный лейкоз позволяет анализ крови. У пациента с таким заболеванием будет снижено количество эритроцитов, повышено СОЭ (скорость оседания эритроцитов) и существенно увеличена концентрация лейкоцитов. Считает, что лечащим врачом ЧВА, работающим педиатром в ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» Новотарманская участковая больница им. ХНИ, была допущена халатность, выраженная в поверхностном исполнении своих обязанностей и бездействии, в результате которой пациент умер. Данный вывод подтверждается следующим. 06 июля 2023 года ее сыном были сданы анализы крови и мочи, для получения справки в детский лагерь, после чего, на приеме у врача ЧВА, работающего педиатром в ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» Новотарманская участковая больница им. ХНИ, была выдана справка о том, что ребенок здоров: Однако анализы, прикрепленные в карту пациента свидетельствовали о значительном превышении показателей. Ранее, 22 февраля 2023 года, сын проходил УЗИ-обследование органов брюшной полости и забрюшинного пространства, в результатах которого указано наличие группы увеличенных лимфатических узлов до 1,4 см в околопупочной области, о чем участковым педиатром также ей не сообщалось. Таким образом, педиатрами в ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» Новотарманская участковая больница им. ХНИ было нарушено право на получение качественной медицинской помощи в гарантированном государством и стандартами объеме.

Согласно протоколу ВК № 9 от 25 сентября 2023 года разбора смерти ребенка по результатам проверки выявлены следующие дефекты. Дефекты организационных мероприятий: своевременно не проведена туберкулинодиагностика при отсутствии данных в медицинской документации ребенка в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (Постановление главного государственного санитарного врача от 28 января 2021 года № 4); дефекты оформления медицинской документации: в протоколе осмотра фельдшера от 12 сентября 2023 года не указана степень увеличения миндалин; в объективном статусе - лимфоузлы не увеличены, в локальном статусе - увеличены поднижнечелюстные лимфоузлы; нет указания на признаки обезвоживания (учитывая жалобы на рвоту в течение недели); в объективном статусе - пульс нормальный, при этом при оценке динамики состояния после оказанной неотложной помощи, пульс 125 уд в мин. Дефекты диагностических мероприятий: отсутствие анамнеза жизни, социально-бытовых условий, состава семьи, данных о перенесенных заболевания; 05 июля 2023 года врачом-педиатром не интерпретирован результат УЗИ органов брюшной полости от 22 февраля 2023 года; 11 июля 2023 года врачом-педиатром не интерпретирован результат общего анализа крови. Дефекты лечебных мероприятий: необоснованное назначение лекарственных препаратов, не входящих в клинические рекомендации Союза педиатров «Острая респираторная вирусная инфекция у детей», 2021 год; отсутствие активов врача-педиатра (ввиду неявки пациента на повторный прием). При проведении внутреннего контроля качества, согласно данным первичной медицинской документации, установлено, что имело место позднее обращение за медицинской помощью законных представителей, неявка на повторный прием к врачу.

Решено данный случай детской смертности разобрать на медицинской планерке 04 октября 2023 года. Заведующим филиалами (поликлиниками и амбулаториями) ГАУЗ ТО «Областная больница № 19», районному врачу-педиатру ГНВ усилить контроль по исполнению требований стандартов оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций при оказании медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденных министерством здравоохранения Российской Федерации; соблюдению требований Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (Постановление главного государственного санитарного врача от 28 января 2021 года № 4); приказа Департамента здравоохранения Тюменской области № 11/1 от 09 января 2023 года «Об утверждении плана мероприятий по профилактике и снижению детской смертности, в том числе, младенческой смертности».

Из приказа № 510 от 02 октября 2023 года следует, что согласно служебной записке заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» АЕВ от 02 октября 2023 года вх. № 1221 по факту ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей заведующей филиала Новотарманская участковая больница имени ХНИ врача-методиста ГАУЗ ТО «Областная больница №19» ЖОС и врача-педиатра участкового филиала Новотарманская участковая больница имени ХНИ ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» ЧВА В связи с поступившей служебной запиской, в целях детального выяснения обстоятельств, указанных в служебной записке решено провести служебную проверку в отношении заведующей филиала Новотарманская участковая больница имени ХНИ врача- методиста ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» ЖОС и врача-педиатра участкового филиала Новотарманская участковая больница имени ХНИ ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» ЧВА по факту ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей. Для проведения служебной проверки создать комиссию по проведению проверки, согласно приложению. Заведующей филиала Новотарманская участковая больница имени ХНИ врачу-методисту ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» ЖОС и врачу-педиатру участковому филиала Новотарманская участковая больница имени Н.И, Хворостенко ГАУЗ ТО «Областная больница №19» ЧВА представить письменное объяснение по факту указанному в служебной записке до 05 октября 2023 года. Комиссии провести служебную проверку, по итогам которой в срок до 01 ноября 2023 года подготовить и представить на утверждение заключение. 

Из пояснений ЖОС от 04 октября 2023 года следует, что во исполнение Приказа ГЛУЗ ТО «Областная больница № 19» № 510 от 02 октября 2023 года, по вопросу исполнения ею своих должностных обязанностей, изучив доводы, изложенные в служебной записке заместителя главного врача по медицинской части, АЕВ от 02 октября 2023 года пояснила, что 26 января 2023 года она трудоустроена в больницу (филиал Новотарманская участковая больница им. ХНИ) на должность заведующего, врача-методиста. На момент трудоустройства работа в филиале была уже организована, структура, и штатное расписание утверждены руководством больницы, штат сотрудников сформирован. Оказание первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2022 года № 1041п. На сегодняшний день работа филиала организована в полном объеме, об этом свидетельствуют показатели работы филиала (исполнение годового план-задания (КСГ), а именно план врачебных посещений (код 1.1.3.005) выполнен на 107 %; план обращений (код 1.1.3.001) выполнен на 85 %; план оказания неотложной помощи (код 1.1.3.010) выполнен на 70 %; план обращений «амбулаторная акушерско-гинекологическая помощь» (код 1.1.3.113-1.1.3.160) выполнен на 85 %; план диспансеризации 1 этап (код 1.1.3.142-1.1.3.147) выполнен на 92 %; план диспансеризация 2 этап (код 1.1.3.202-1.1.3.203) выполнен на 87 %; план проведение профилактических медицинских осмотров взрослого населения (1.1.3.153-1.1.3.154) выполнен на 82%; план углубленной диспансеризации взрослого населения (1.1.1.185) выполнен на 140 %; план профилактических осмотров несовершеннолетним (1.1.3.195) выполнен на 75 %; план диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1.1.3.064) выполнен на 100 %. Организована работа по раннему выявлению онкологических заболеваний, так за 9 месяцев 2023 года с подозрением на онкопатологию выявлено 5 случаев, пациенты направлены на дообследование к врачу-онкологу. Оформление справок формы 079/у «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления» в филиале организована в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения от 15 декабря 2014 года № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению». 11 июля 2023 года врачом-педиатром участковым оформлена справка формы 079/у АМД ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с вышеуказанным приказом, справка об эпидемиологическом окружении № 194. Пояснила, что вопросы организации и проведения вакцинопрофилактики и туберкулинодиагностики в организованных коллективах входят в компетенцию районного врача-педиатра, ГНВ Считает, что указанные в служебной записке заместителя главного врача по медицинской части дефекты оказания медицинской помощи никак не повлияли на исход данного случая и не состоят в прямой следственной связи с летальным исходом пациента. Данный случай не предотвратим на этапе амбулаторного наблюдения пациента в филиале больницы.

Согласно заключению служебной проверки от 25 октября 2023 года служебная проверка считается оконченной. Факт, изложенный в служебной записке заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» АЕВ и служебной запиской начальника отдела по контролю качества и безопасности медицинской помощи ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» ГТН, считается подтвердившимся. За ненадлежащее исполнение требований пунктов 2, 4, 13 Трудового договора № 45 от 26 января 2023 года, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей заведующего филиала Новотарманская участковая больница имени ХНИ врача-методиста ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» ФИО1 заслуживает применение мер дисциплинарного воздействия в виде объявления «замечания». За ненадлежащее исполнение требований пунктов 1, 5, 6, 13, 31 Трудового договора № 471 от 28 октября 2019 года, требований Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области за № 1041-п от 29 декабря 2022 года. Порядка выдачи медицинскими организациями справок формы 079/у, утвержденного приказом Минздрава РФ № 834н от 15 декабря 2014 года. Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденной приказом Минздрава РФ от 07.03.2018 года № 92н; Приказа от 06 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»; санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (постановление главного государственного санитарного врача от 28 января 2021 года № 4); Приказа Минздрава РФ от 10.05.2017 N 203Н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей врача-педиатра участкового филиала Новотарманская участковая больница имени ХНИ ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» ЧВА заслуживает применение мер дисциплинарного воздействия в виде объявления «выговора». За ненадлежащее исполнение требований пунктов 1, 4, 5, 10 Трудового договора № 512 от 09 декабря 2011 года, требований Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ №Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области за № 1041-п от 29 декабря 2022 года, Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденной приказом Минздрава РФ от 07 марта 2018 года № 92н, Приказа от 06 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»; санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (постановление главного государственного санитарного врача от 28 января 2021 года № 4); Приказа Минздрава РФ от 10.05.2017 N 203H «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей врача-педиатра участкового филиала Новотарманская участковая больница имени ХНИ ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» ВЕВ заслуживает применение мер дисциплинарного воздействия в виде объявления «выговора». За ненадлежащее исполнение требований Приказа Минздрава РФ от 10.05.2017 N 203H «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей фельдшер участковый филиала Новотарманская участковая больница имени ХНИ врача-методиста ГАУЗ ТО «Областная Больница № 19» НИА заслуживает применение мер дисциплинарного воздействия в виде объявления «замечания».

На основании приказа № 2443к от 26 октября 2023 года к ЖОС - заведующей филиалом-врачу-методисту/ филиал Новотарманская участковая больница им. ХНИ применено дисциплинарное взыскание в форме замечания. 

29 января 2024 года Гострудинспекцией в Тюменской области ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» вынесено предостережение № 72/8-310-24-И/12-492-И/58-87 о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Приказом № 260к от 14 февраля 2024 года приказ № 2443к от 26 октября 2023 года о применении дисциплинарного взыскания к ЖОС признан недействительным. 

На основании приказа № 2452лс от 23 октября 2023 года трудовой договор расторгнут по инициативе ЖОС в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте четырнадцати лет. 

Согласно разделу 6.2.2. положения об оплате и стимулировании труда работников ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» размер надбавки за результаты работы определяется ежемесячно, исходя из объема денежных средств, полученных за выполненные объемы медицинской помощи, за оказанные платные услуги, а также средств субсидии областного бюджета. 

Надбавка за результаты работы устанавливается всем работникам учреждения на основе критериев эффективности и результативности деятельности работников, измеряемых качественными и количественными показателями.

Критерии эффективности и результативности деятельности работников утверждаются в учреждении принятием локального нормативного акта и могут изменяться в зависимости от стоящих задач и существующих приоритетов в работе учреждения.

Показатели и критерии эффективности работы установлены в учреждении с учетом следующих принципов:

а) объективность - размер вознаграждения работника определяется на основе объективной оценки результатов его труда, а также осуществляется за достижение коллективных результатов труда;

б) предсказуемость - работник уведомлен, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

в) адекватность - вознаграждение устанавливается адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;

г) своевременность - вознаграждение следует за достижением результатов;

д) прозрачность - правила определения вознаграждения разъяснены работнику.

Надбавка за результаты работы производится по итогам оценки за фактически достигнутые результаты работы за отчетный месяц на основании коллегиального решения.

Оценку выполнения критериев эффективности и результативности деятельности работников ежемесячно осуществляет комиссия, созданная приказом руководителя учреждения.

Основным критерием, влияющим на размер надбавок, является достижение пороговых значений критериев оценки эффективности и результативности деятельности. В случае если по итогам работы сотрудник не достиг или достиг не в полном объеме установленных показателей, надбавка за результаты работы начисляется пропорционально весомости выполненных критериев.

Надбавка за результаты работы по решению руководителя учреждения может не начисляться в случае наложения дисциплинарного взыскания в отчетном месяце. Информация о наложении дисциплинарного взыскания на работника предоставляется специалистом отдела по управлению персоналом в комиссию по оценке эффективности и результативности деятельности работников учреждения.

Приказом № 46 от 31 января 2023 года ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» утверждены критерии эффективности деятельности работников ГБУЗ ТО «Областная больница № 19».

Приказом № 301 от 14 июня 2023 года ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» внесены изменения в приказ № 46 от 31 января 2023 года ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» утверждены критерии эффективности деятельности работников ГБУЗ ТО «Областная больница № 19». Изменены критерии эффективности с 01 сентября 2023 года. 

Из материалов дела следует, что ЖОС осуществляла свою трудовую деятельность в филиале ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» Новотарманская участковая больница им. ХНИ» с 26 января 2023 года по 31 октября 2023 года. 

Согласно протоколу заседания комиссии ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» от 21 сентября 2023 года по оценке эффективности и результативности деятельности работников учреждения оценена работа заведующих филиалов учреждения по выполнению критериев эффективности и результативности за август 2023 года. На день заседания комиссии ЖОС не имела действующего дисциплинарного взыскания, в связи с чем по решению комиссии ей утверждена надбавка за результаты работы за сентябрь в размере 100 % от расчетного показателя.

Согласно приказу ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» № 310 лс/в от 26 сентября 2023 года «О стимулирующих выплатах» ЖОС необходимо произвести выплату стимулирующих выплат за сентябрь 2023 года в сумме 43 520 руб., что составляет 100 % от выполнения критериев эффективности и результативности деятельности пропорционально отработанному времени, что нашло свое отражение в расчетном листке за сентябрь, согласно которому ЖОС было отработано в сентябре 129,6 часов при норме 151,2 часа (отсутствие на рабочем месте с 27 по 29 сентября 2023 года - отпуск за свой счет), в связи с чем выплата надбавки за отработанный период составила 37 302 руб. 86 коп., что составляет 100 %.

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» от 20 октября 2023 года по оценке эффективности и результативности деятельности работников учреждения оценена работа заведующих филиалов учреждения по выполнению критериев эффективности и результативности за сентябрь 2023 года. На день заседания комиссии ЖОС не имела действующего дисциплинарного взыскания, в связи с чем по решению Комиссии ей утверждена надбавка за результаты работы за октябрь в размере 100 % от расчетного показателя.

Согласно приказу ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» № 337 лс/в от 24 октября 2023 года «О стимулирующих выплатах» ЖОС необходимо произвести выплату стимулирующих выплат за октябрь 2023 года в сумме 43 520 руб., что составляет 100 % от выполнения критериев эффективности и результативности деятельности пропорционально отработанному времени, что нашло свое отражение в расчетном листке за октябрь, согласно которому ЖОС была выплачена стимулирующая выплата в размере 43 520 руб., что составляет 100 %. 

На основании приказа № 2452 лс от 23 октября 2023 года ЖОС с 31 октября 2023 года прекращен трудовой договор, в связи с чем в ноябре 2023 года выплата заработной платы ЖОС не производилась, произведена только выплата больничного листа за счет работодателя.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным лишения надбавки по результатам работы и возложении обязанности выплатить удержанную надбавку за результаты работы не имеется.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку приказом № 260к от 14 февраля 2024 года приказ № 2443к от 26 октября 2023 года о применении дисциплинарного взыскания к ЖОС признан недействительным в связи с вынесением Гострудинспекцией в Тюменской области ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» предостережения №72/8-310-24-И/12-492-И/58-87 29 января 2024 года о недопустимости нарушения обязательных требований статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, чем были нарушены права ЖОС как работника неправомерными действиями работодателя, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. 

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец - при удовлетворении иска, ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ЖОС к взысканию заявлены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу пунктов 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Разумность размеров как оценочная категория определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Разумность расходов, взыскиваемых на оплату услуг представителя, должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и суд в каждом конкретном случае должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Для установления разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг и характера услуг, оказанных в рамках этого договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права. Оценке подлежат также объем выполненной представителем стороны работы, ее успешность, длительность участия, сложность спора, значимость защищаемого права.

Из материалов дела следует, ЖОС понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., что подтверждается соглашением об оказании юридической помощи от 04 декабря 2024 года, распиской от 04 декабря 2024 года.

Учитывая категорию спора, уровень его сложности, результат и продолжительность рассмотрения дела, объем работы, проделанной представителем в рамках рассмотрения иска, суд полагает соответствующим принципу разумности и справедливости определить размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ЖОС удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница №19» (г.Тюмень) (ОГРН 

<

***>) в пользу ЖОС (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 05 августа 2024 года.

Судья Р.А.Маркова