Дело № 2-172/2025

61RS0061-01-2025-000133-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Остапенко В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Шолоховского района Ростовской области к МБУК «Базковский СДК» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Шолоховского района Ростовской области обратился с исковым заявлением к МБУК «Базковский СДК» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры области от 12.02.2021 № 7-08/4-2021, проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Базковский сельский дом культуры». 

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 22 Закона № 96-ФЗ до настоящего времени меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности в учреждении культуры используются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (система отопления).

В связи с указанными обстоятельствами, прокурором района 12.03.2024 директору МБУК «Базковский сельский Дом культуры» вносилось представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Истец просит суд обязать МБУК «Базковский СДК» устранить нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, а именно провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников в МБУК «Базковский СДК» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Шолоховского района надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МБУК «Базковский СДК», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От директора МБУК «Базковский СДК» ФИО1 поступило ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» устанавливаются правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Частью 5 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ определено, что для стационарных источников предельно допустимые выбросы, временно разрешенные выбросы, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух и методы их определения разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утверждённого приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В МБУК «Базковский СДК», расположенном по адресу: 

<

адрес> находится стационарный источник выброса вредных веществ.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности учреждений культуры Шолоховского района. В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 22 Закона № 96-ФЗ в МБУК «Базковский СДК» до настоящего времени меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности в учреждении культуры используются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (система отопления).

По итогам проверки 12.03.2024 директору МБУК «Базковский СДК» внесено представление.

Из ответа на представление прокурора следует, что ответчиком принимаются меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Приложено коммерческое предложение от 11.02.2025 по разработке природоохранной документации ООО «Комплексная экология» (л.д. 17,18). 

Несоблюдение требований законодательства в указанной части является нарушением, несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Шолоховского района Ростовской области к МБУК «Базковский СДК» (ИНН 

<

***>) об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников – удовлетворить. 

Обязать МБУК «Базковский СДК» устранить нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, а именно провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников в МБУК «Базковский СДК», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Судья: подпись А.Л. Жарков