УИД 91RS0018-01-2024-004434-89

Дело№ 2-832/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре судебного заседания Шаверневой С.Р., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

<

адрес> гражданское дело по иску администрации Добрушинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ГУ МЧС России по 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора –Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года глава администрации Добрушинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил суд признать право собственности за муниципальным образованием - Добрушинское сельское поселения 

<

адрес> Республики Крым на бесхозяйный объект недвижимого имущества: защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие № подвальное помещение, кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Исковые требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования Добрушинское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым находится защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, МКД, подвальное помещение, кадастровый № площадью 

<

данные изъяты>

В целях правовой экспертизы и проверки подлинности документов, поданных администрацией Добрушинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым для государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного помещение, было установлено, что право на указанные объект недвижимости, площадью 

<

данные изъяты>., зарегистрировано за ФИО5 которое прекратило свою финансово-хозяйственную деятельность в результате банкротства в ДД.ММ.ГГГГ правопреемник отсутствует.

Фактически спорным объектом недвижимости владеет администрация Добрушинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, иные собственники неизвестны, в течении года с момента постановки объекта на учет как бесхозного, никто своих прав на данный объект не заявил, в связи с чем истец и обращается в суд с данными исковыми требованиями.

Определением Сакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был исключен из числа ответчиков, и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, также к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация 

<

адрес> Республики Крым, ГУ МЧС России по 

<

адрес>.

Представитель истца - ФИО3, в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить в полном объёме на основании обстоятельств, изложенных в иске и письменных материалов дела, дополнительно на вопросы суда пояснил, что давали в газету объявление, в росреестре спорное недвижимое имущество стоит как бесхозное, и на данный момент имеет такой статус, при постановке сведений о наличии права собственности на спорный объект недвижимого имущества не было.

Представитель ответчика, ГУ МЧС России по 

<

адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика, администрации 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиями суду не представил.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиями суду не представил.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке, предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации (далее-ГПК РФ), пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 названного Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

На основании п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Данным актом конкретизировано, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Данные положения носят общий характер и касаются всех бесхозяйных недвижимых вещей, включая защитные сооружения.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что администрацией Добрушинского сельского поселения была проведена работа по постановке на государственный кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного объекта недвижимости защитного сооружения, площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Добрушинское сельское поселения, находящейся в регистрационном дела, представленном по запросу суда, следует, что защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие № подвальное помещение, кадастровый № площадью 

<

данные изъяты>м., расположенное по адрес у: 

<

адрес> находится на объекте учета правообладателя – муниципальное образование Добрушинское сельское поселения 

<

адрес> Республики Крым (л.д.49).

Судом установлено, что истцу было отказано в проведении регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие № подвальное помещение, кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адрес у: 

<

адрес>, ввиду получения сведений о зарегистрированных правах на спорных объект недвижимого имущества за ФИО6 о чем свидетельствует уведомление об отказе государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-127).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами инвентарного дела на спорный объект недвижимого имущества, поступившими по запросу суда (л.д.143-197)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество - защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие № подвальное помещение, кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адрес у: 

<

адрес>, было принято Управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются представленными по запросу суда материалами регистрационного дела на объект недвижимого имущества, с кадастровым номером № (л.д.19-141).

Из содержания пункта 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 931 (далее - Порядок), следует, что на учет бесхозяйных недвижимых вещей принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях муниципальных образований (пункт 5 Порядка).

Согласно п.2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее – Порядок) к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с п.4 Порядка противорадиационные укрытия создаются для защиты: работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время; населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

Согласно п.10 Порядка организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по подержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее – Приказ №) определены правила эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО – убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

В соответствии с п.1.2 приказа № требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО – убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Таким образом, истец как орган муниципальной власти, обязан принять меры по своевременному включению в состав муниципальной собственности защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационное укрытие № подвальное помещение, кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Факт наделения истца соответствующими полномочиями подтверждается постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1), которым предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Судом установлено, что в течение года после постановки спорного объекта на кадастровый учет в качестве бесхозяйной никто не заявлял о правах на указанный объект, таким образом, у муниципального образования возникло право собственности на спорный объект недвижимости.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По смыслу положений ч.5 ст.198, ст.ст.199-202 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, в связи с чем, в ней должно быть чётко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу обязан предпринять; должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении.

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении").

В силу требований ст.13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст.210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

В силу предписаний ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований администрации Добрушинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в полном объеме заявленных требований.

Поскольку ответчик освобождены от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 п. 9 ч. 1 Налогового Кодекса Российской Федерации, суд считает возможным расходы по оплате государственной пошлины отнести за счет местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Добрушинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Добрушинское сельское поселения 

<

адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие № подвальное помещение, кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адрес у: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Собещанская