Дело № 2–539/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Сильвоник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Свободного Амурской области об установлении факта проживания по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Свободненский городской суд Амурской области с иском к администрации города Свободного Амурской области об установлении факта проживания по месту жительства по адресу: --. 

Определениями Свободненского городского суда Амурской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4 (дочь истца ФИО3 и сестра ФИО1 и ФИО2), ФИО5 (супруга истца ФИО1), МКУ «Жилищный центр» г. Свободного и Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного.

В иске и ранее состоявшемся судебном заседании в обоснование заявленных требований истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 указали, что в -- ФИО3, её супругу Ю.. и детям ФИО6 (--), Г. (--), Вячеславу (--) был предоставлен для проживания -- в г. Свободном Амурской области. Раннее в данном строении находилась ветлечебница. Их семья произвела ремонт и перепланировку строения, после чего данное помещение стало пригодным для проживания, и они вселились в него. 

В связи с тем, что Ю. являлся сотрудником отдела внутренних дел, руководство ходатайствовало перед Свободненским горисполкомом, чтоб их семью зарегистрировали по месту жительства в данном доме.

-- родился еще один ребенок – ФИО1. 

-- умер Г., а -- умер Ю.

С 1987 года ФИО3, ФИО2, а -- ФИО1 по настоящее время проживают в данном жилом помещении. ФИО4 проживает отдельно. В данном доме никто не зарегистрирован, правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление данного жилого помещения для проживания их семье не сохранилось.

За все время проживания они исправно оплачивают счета за электроэнергию, несут бремя содержания данного дома. ФИО3 и ФИО1 имеют регистрацию по месту жительства по адресу: -- однако, там не проживают. По данному адресу проживают другие лица.

Факт проживания в жилом -- в г. Свободном Амурской области необходим им для постановки на учет в качестве нуждающихся и получении жилого помещения по договору социального найма.

Просят суд:

- установить факт проживания -- ФИО3, ФИО2, а -- года ФИО1 в жилом помещении, расположенным по адресу: --. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили ходатайства, в которых указали, что поддерживают заявленные требования в полном объёме и просят их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО7 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истцов и представителя истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов – ФИО4 (дочь истца ФИО3 и сестра ФИО1 и ФИО2) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представила ходатайство, в котором указала, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку -- её семья действительно проживает в доме, расположенном по адресу: --. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов – ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С. (супруга истца ФИО1) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представила ходатайство, в котором указала, что поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации города Свободного Амурской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – МКУ «Жилищный центр» г. Свободного ФИО8, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области ФИО9 О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не сообщил суду о причинах своей неявки, не ходатайствовал об отложении дела, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами следующее.

В собственности муниципального образования города г. Свободный Амурской области, на основании Постановления Правительства Амурской области от -- -- и акта приема-передачи имущества из собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Свободный от -- (согласно которому Министерство сельского хозяйства Амурской области безвозмездно передало из собственности Амурской области в муниципальное образование «город Свободный» объекты недвижимости находящиеся в пользовании ОГУ «Свободненская районная станция по борьбе с болезнями животных») находится жилой дом, расположенный по адресу: --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от --, справкой Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного от -- и выпиской из единого государственного реестра недвижимости от -- --, представленной межрайонным отделом, рабочие места по --. 

Согласно информации имеющейся в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, жилой дом, расположенный по адресу: -- является угловым и имеет двойной адрес: -- – --, что следует из справки отдела по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству от -- ---арх.

Обращаясь с настоящим иском, истцы указывают, что установление факта проживания необходимо им для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и последующем заключении договора найма жилого помещения. 

Так, из материалов учетного дела -- следует, что -- ФИО1 обратился в администрацию г. Свободного с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако, ему было отказано в постановке на учет, ввиду отсутствия документов, подтверждающих проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет, и указано на предоставление, в том числе решение суда об установлении факта проживания или иные документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет за последние пять лет. Кроме того, в материалах учетного дела имеется справка ООО «ЕРКЦ» от --, согласно которой ФИО1 с -- значится зарегистрированным по адресу: --.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Свободненский» от -- и отдела адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области от -- ФИО3, -- г.р. (с --) и ФИО1, -- г.р. (с --) имеют регистрацию по адресу: -- а ФИО2 зарегистрированным не значится, данные обстоятельства подтверждаются также отметками в паспорте истцов. 

Ранее участвуя в рассмотрении дела, истцы пояснили, что по адресу: -- имеют только регистрацию по месту жительства, фактически же проживают по адресу: --.

Так, согласно договорам найма жилого помещения в общежитии № -- от --, приложения к Постановлению администрации г. Свободного -- от -- «О заключении договоров социального найма в жилом доме --, в городе --» по адресу: -- проживают другие граждане. Согласно информации коменданта общежития -- жильцы комнаты -- никогда не видели и не знают ФИО3, в секции она не проживала.

Вместе с тем, факт проживания истцов по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: --, нашел своё подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

Так, согласно обращению начальника Свободненского ГОВД от --, направленному в адрес председателя Свободненского горисполкома, руководство отдела внутренних дел Свободненского горисполкома просило прописать сотрудника отдела Ю. и его семью в составе пяти человек по адресу: --, при этом указав, что Ю. проживает в данном доме с января 1987 года, и произвел в доме ремонт. Ранее вопрос о вселении в данный дом семьи Ю. с горисполкомом был согласован.

-- Ю. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии --, выданным -- отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области.

Из акта установления фактического проживания от --, составленного представителями администрации г. Свободного и МКУ «Жилищный центр» г. Свободного следует, что комиссией произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: --, находящейся в собственности муниципального образования «город Свободный», в результате которого установлено проживание в нём ФИО3 вместе с сыновьями ФИО2 и ФИО1, а также с невесткой ФИО5 и внуком С. 

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели со стороны истцов К. и В., которые также подтвердили факт проживания истцов по адресу: --.

Так, свидетель К. в судебном заседании пояснил, что с 1992 года проживает в -- в г. Свободном Амурской области. С этого же времени знает семью Ш-вых, которые проживают в соседнем доме. Ранее с ними проживали ещё отец и еще один сын, но они умерли. Ш-вы ухаживают за домом, рядом с домом садят огород. Андрей сделал ремонт в доме, починил крышу и забор. Дом находится в порядке.

Свидетель В. в судебном заседании пояснил, что с 1991 года проживает в -- в г. Свободном Амурской области. С этого же времени он знает истцов. Когда он переехал проживать в указанный дом, истцы на тот момент уже проживали в --. Данная семья проживает в доме постоянно. У истца ФИО3 умер супруг и сын. В данный момент в доме проживают истцы, а также супруга ФИО10 и их ребенок. Дом находится в идеальном состоянии. Андрей отремонтировал крышу и забор.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от показаний, их показания согласуются между собой, с пояснениями истцов, материалами дела и не доверять им, у суда оснований нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что истцы ФИО2, ФИО3 (с 1987 года), а ФИО1 (с 1990 года), и по настоящее время фактически проживают в спорном жилом помещении, несут бремя по его содержанию, оплачивают потребленную электроэнергию, что подтверждается соответствующим платежным документом и справкой ПАО «ДЭК», согласно которой на ФИО1 по адресу: -- открыт лицевой счет --. Требований о выселении истцов собственником жилого помещения не предъявлялось, законность вселения не оспаривалась. Более того, в ходе рассмотрения дела ответчик не возражал против удовлетворения требований истцов, представив суду акт об установлении их фактического проживания.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно части 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:… из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

С учётом изложенного суд полагает требование истцов об установлении факта проживания по месту жительства подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Свободного Амурской области об установлении факта проживания по месту жительства удовлетворить.

Установить факт проживания -- ФИО3, ФИО2, -- ФИО1 по месту жительства в жилом помещении, расположенным по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 26 июня 2018 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева