Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Бугакове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4504/17 по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности заведующего отделением – врача-хирурга хирургического отделения на 62 койки №6 стационара ГБУЗ «Самарская городская клиническая больница им Н.И. Пирогова» в льготном исчислении, то есть как 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев; обязать УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права в УПФ – с 31.03.2017г.

В обоснование иска ссылается на то, что 28.03.2017г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 29 лет 04 мес. 06 дней. Комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Истец с данным решением не согласен, считает данный отказ незаконным.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ он направлялся руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. В указанные периоды его трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись место работы, а также средний заработок. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в пенсионный фонд. Тем самым, считает, что данные периоды работы должны быть включены в его специальный трудовой стаж в календарном порядке исчисления. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, заключение комиссии поддержала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 07.07.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, в специальный медицинский стаж ему засчитан период 29 лет 04 мес. 06 дней.

В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. 

Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный страховой стаж ФИО1 необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В период своей трудовой деятельности истец неоднократно направлялся работодателем на прохождение курсов повышения квалификации, что подтверждается приказами: 

- приказ по городской больнице 1 им. Н.И. Пирогова от ДД.ММ.ГГГГ № ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург 6 отделения командирован в ИПО СГМУ на ТУ «Неотложная хирургия органов брюшной полости» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением зарплаты согласно КЗоТ РФ.

- приказ по городской больнице 1 им. Н.И. Пирогова от ДД.ММ.ГГГГ № ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург 6 хирургического отделения направлен в ОСПК на тематическое усовершенствование по теме «Клиническая трансфузиология» с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней зарплаты согласно КЗоТ РФ.

- приказ городской клинической больницы № 1 им. Н.И. Пирогова от ДД.ММ.ГГГГ № ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в ИПО СГМУ на усовершенствование по теме «Хирургия» органов грудной, брюшной полостей и сосудов» с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы согласно Трудового кодекса РФ.

- приказ Городской клинической больницы № 1 им. Н.И. Пирогова от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в центр медицины катастроф на курсы в период с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

- приказ ММУ «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ.

- приказ ММУ «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ.

- приказ ММУ «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы согласно Трудового кодекса РФ.

- приказ ММУ «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы согласно Трудового кодекса РФ.

- приказ ММУ «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы согласно Трудового кодекса РФ.

- приказ ММБУ «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен на курсы усовершенствования в ИПО СамГМУ на цикл «Хирургия» с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 заведующий отделением врач-хирург хирургического отделения № направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 заведующий отделением врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 заведующий отделением врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 заведующий отделением врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 заведующий отделением врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 заведующий отделением врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 заведующий отделением врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

- приказ ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК, согласно которому ФИО1 заведующий отделением врач-хирург хирургического отделения №6 направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы.

На основании ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487 - 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы или на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом учитывается, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы за истицей сохранялось рабочее время и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Справкой ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №1 им. Н.И. Пирогова», уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №1 им. Н.И. Пирогова» в должности заведующего отделением – врача-хирурга в хирургическом отделении на 62 коек №6, имеет право на льготное исчисление специального стажа один год за один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. 

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На дату обращения в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составлял менее 30 лет. С учетом продолжения работы истца в должности заведующего отделением – врача-хирурга в хирургическом отделении на 62 коек №6 ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №1 им. Н.И. Пирогова», дающей право на исчисление стажа для назначения страховой пенсии, право на получение досрочной страховой пенсии по старости возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включить в специальный медицинский стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду: с 28.03.2017г. по 31.03.2017г. – работа в должности заведующего отделением – врача-хирурга в хирургическом отделении на 62 коек №6 ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №1 им. Н.И. Пирогова».

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 06.09.2017г. 

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Копия верна:

Судья: Секретарь: