Дело № 12-57/2021

УИД: 23RS0049-01-2021-000846-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация в г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971152 от 16 апреля 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд с жалобой на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация в г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971152 от 16 апреля 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обратилось Общество с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика», в которой просило отменить постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация в г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971152 от 16 апреля 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ; производство по делу об административном правонарушении в отношении него по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация в г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971152 от 16 апреля 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей. 

Как следует из оспариваемого акта, 7 апреля 2021 года в 10 часов 17 минут по адресу: Тбилисский район, А/Д «Краснодар-г. ФИО1 граница Ставропольского края» км 91+100, транспортное средство марки Мерседес-Бенц AXOR 1843LS, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ООО ГСМ Логистика, в нарушении п. 23.5 ПДД, ст. 31 ФЗ РФ №257-ФЗ от 8 ноября 2007 года. Вместе с тем, 12 января 2021 года и на момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки Мерседес-Бенц AXOR 1843LS, государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании иного лица, а именно – ФИО2, зарегистрированного по адресу: Республика Дагестан, Гергебильский район, с. Аймаки. Факт нахождения подтверждается следующими документами: договором аренды транспортного средства от 12 января 2021 года, заключенным между ООО ГСМ Логистика и ФИО2; актом приема-передачи транспортного средства от 12 января 2021 года; страховым полисом; водительским удостоверением ФИО3, с разрешенными к управлению данным транспортным средством категориями; копией ПТС; копией технического талона ТС; письменными показаниями арендатора-водителя ФИО2; кассой за 20 апреля 2021 года; приходно-кассовым ордером от 20 апреля 2021 года. ФИО2, является перевозчиком, который находит заказы для перевозки чужого груза на взятом им в аренду транспортном средстве. ФИО2, никогда не работал в ООО ГСМ Логистика. Представленные документы в полном объеме свидетельствуют об отсутствии вины ООО ГСМ Логистика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Заявитель и его представитель в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, но был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов.

Пунктом 23.5 ПДД РФ (утв. постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090) установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272) под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 29, ч.2 ст. 31 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлен запрет на движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, с массой груза или без груза, нагрузкой на ось более чем на два процента, превышающем допустимую массу транспортного средства или допустимую нагрузку на ось, без специального разрешения.

Часть 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ определяет, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания обоснованности жалобы лежит на лице, обжалующим решение административного органа.

Из анализа совокупности приведенных положений закона следует, что субъект административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствам, является специальным, и его вина основана на данных правомочиях собственника. В случае, если собственник (владелец) транспортного средства не подтвердит, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, основания для его освобождения от административной ответственности будут отсутствовать.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1. Из карточки учета транспортного средства и фотоснимков следует, что управляемое в момент фиксации транспортное средство – Мерседес-Бенц AXOR 1843LS, государственный регистрационный знак № принадлежит ООО ГСМ Логистика. Согласно указанному Приложению №1 допустимая масса данного транспортного средства составляет 10,00 т., измеренная составила 12,10 т.

Из материалов дела следует, что 7 апреля 2021 года в 10 часов 17 минут по адресу: Тбилисский район, А/Д «Краснодар-г. ФИО1 граница Ставропольского края» км 91+100, транспортное средство марки Мерседес-Бенц AXOR 1843LS, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ООО ГСМ Логистика, нарушило п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, поскольку двигался с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20 процентов, но не более 50 (12,10 т. при разрешенной 10 т.) без специального разрешения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника ООО ГСМ Логистика к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и видео съемки, видеозаписи. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга данного транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственного управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а так же иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

ООО ГСМ Логистика представлен договоры аренды транспортного средства №1 от 12 января 2021 года, транспортного средства марки Мерседес-Бенц AXOR 1843LS, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС № собственником (владельцем) которого является ООО ГСМ Логистика, согласно которого арендодатель – ООО ГСМ Логистика передало во временное владение и пользование арендатору – ФИО2, вышеуказанный автомобиль. Согласно п. п. 4.1 договора срок аренды установлен на один год с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года. Акт приема-передачи, является приложением к договору аренды. Согласно акту приема – передачи от 12 января 2021 года транспортное средство марки Мерседес-Бенц AXOR 1843LS, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ООО ГСМ Логистика передано Арендатору ФИО2 Приходным кассовым ордером №1 от 20 апреля 2021 года подтверждается факт уплаты арендных платежей ФИО2, по договору аренды транспортного средства собственнику автомобиля – ООО ГСМ Логистика. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО ГСМ Логистика не является субъектом административного правонарушения, ввиду того, что в процессе рассмотрения дела, согласно представленным доказательствам установлен факт того, что транспортное средство, принадлежащее ему выбыло из владения и пользования собственника, а в момент фотофикасации находилось в пользовании (аренде) ФИО2

С учетом вышеизложенного, постановление по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2021 года, вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация в г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971152 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, с направлением материалов дела начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация в г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, поскольку исходя из установленных судом обстоятельств субъектом настоящего правонарушения является ФИО2, зарегистрированный по адресу: Республика Дагестан, Гергебильский район, с. Аймаки.

Вместе с тем, поскольку в настоящее время установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, согласно пункта 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушению подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ООО ГСМ Логистика не является субъектом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация в г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971152 от 16 апреля 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация в г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971152 от 16 апреля 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГСМ Логистика» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение судьи Тбилисского районного суда может быть обжаловано в течении 10 суток со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья: /подпись/

Подлинник решения судьи Тбилисского районного суда находится в материалах дела по жалобе № 12-57/2021.