Дело 2-651/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года п. Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой Н.Н., 

при секретаре Кисляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, действующих в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности включить истцов в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в сумме 50000 рублей 

Установил:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности включить ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в размере 50 000 рублей на человека, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

В обоснование иска указали, что в результате паводка, вызванного ливневыми дождями, было повреждено их имущество: фундамент дома, пол, печь, насос для подачи воды, установленный в колодце. На основании заявления, поданного в администрацию, им произведены выплаты разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая, разовой материальной помощи в размере 25 000 рублей - на восстановление поврежденного жилого дома и единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей на человека. 

В настоящее время помимо указанных выше выплат, которые были произведены истцам, считают, что имеют право на получение финансовой помощи в размере 50 000 рублей на каждого члена семьи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, а именно водяного насоса, находящегося во время ливневых дождей в колодце.

В ходе рассмотрения дела, с учетом мнения сторон, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен департамент труда и социального развития 

<

адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержал. 

Представитель администрации Кавалеровского городского поселения возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что законных оснований для включения истцов в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в сумме 50000 рублей на каждого человека не имеется, так как все предусмотренные законом выплаты истцам уже были произведены в установленном законом порядке.

Представитель департамента труда и социального развития 

<

адрес> поддержал позицию ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе – сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов".

В силу п.1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях, в том числе Кавалеровского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории 

<

адрес>, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории 

<

адрес>, имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Согласно пункту 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее Правила) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека (подпункт «г»), в виде финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека).В соответствии с п.1.3 постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>, и на основании решений 

<

адрес>, принятых в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1860-р.

Как установлено в судебном заседании, истцы ФИО3, ФИО1, их несовершеннолетние дети - ФИО2, ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: 

<

адрес>.

В августе-сентябре 2016 года в результате ливневых дождей был подтоплен погреб дома, на фундаменте дома появились трещины, насос, установленный в колодце для подачи воды, пришел в негодность, то есть утратил свои функции. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования объектов пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) и в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Согласно письменному ответу начальника отдела по 

<

адрес> Департамента труда и социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцам были произведены выплаты: разовая материальная помощь в размере 25 000 рублей - на восстановление поврежденного дома и разовая материальная помощь в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемых за счет средств резервного фонда администрации 

<

адрес>; 

Также произведена выплата единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи истцов, (ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий. Данный факт истцом ФИО3 в судебном заседании не оспаривался.

Предусмотренные законодательством единовременная материальная и финансовая помощь, выплачиваемые в связи с чрезвычайными ситуациями, имеют цель частичного покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. Следовательно, ущерб гражданам должен возмещаться не в полном объеме, а лишь частично. Кроме того, законом не установлено, что такая компенсация должна превышать размер самого вреда, поскольку иное означало бы не только возмещение понесенных убытков, но и получение неосновательного обогащения.

Согласно пояснениям в судебном заседании истца ФИО3, на часть денежных средств, выплаченных истцам в качестве мер социальной поддержки, семья приобрела новый водяной насос, при этом сумму, затраченную на приобретение данного имущества истец озвучить отказался. Кроме того, истец считает, что органы местного самоуправления обязаны возместить ущерб, причиненный семье истца в результате чрезвычайной ситуации в полном обьеме, поскольку тех денежных средств, которые были произведены семье истца, недостаточно для восстановления имущества, пришедшего в негодность в последствий паводковых дождей.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, утрата функций водяного насоса, который находился не в жилом помещении истцов, а в колодце, не повлияло на водоснабжение жилого помещения, так как в результате чрезвычайной ситуации оборудованный колодец поврежден не был и система водоснабжения нарушена не была. 

То обстоятельство, что истцам была выплачена единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, свидетельствует о том, что истцами реализовано право на получение мер социальной поддержки именно для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. В данном случае истцами был приобретен новый водяной насос. Данный факт в судебном заседании истцом ФИО3 не отрицался.

Поскольку бесспорных доказательств повреждения иного имущества, принадлежащего истицам в результате ливневых дождей суду не предоставлено, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Кроме того, учитывая правовую природу отношений по возмещению государством вреда, причиненного гражданам в результате чрезвычайных ситуаций, отсутствие нормативно-правовых актов, устанавливающих обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по оказанию первоочередной помощи пострадавшим от чрезвычайной ситуации по возмещению ущерба, причиненного их имуществу, в виде выплаты бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере, равном сумме ущерба, если он составляет менее установленного размера финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности включить истцов в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в сумме 50000 рублей, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья. Н.Н. Иванова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>