Дело №2-519/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года город Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Сердюк Е.В.,

с участием истца – ФИО3 М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Керчи Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном виде, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, -

у с т а н о в и л:

ФИО3 М.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации города Керчи Республики Крым о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии. 

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> переданного во владения и пользование истца и членов его семьи жилого помещения составляет 52,5 кв.м. Ответом Администрации города Керчи Республики Крым от 10.07.2018 года, обращение ФИО3 М.А. по вопросу законного согласования самовольно выполненной перепланировки жилого помещения оставлено без удовлетворения, разъяснено право на обращения в суд. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В процессе производства по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО2, Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным письменно, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель административного ответчика Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №118) от 27.07.2025 года (л.д.120 об.), причины неявки в суд не сообщены. 

Представитель третьего лица Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №118) от 27.07.2025 года (л.д.120), причины неявки в суд не сообщены. 

Третье лицо ФИО3 Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства, извещена надлежаще, путем направления судебной корреспонденции по месту жительства, при этом почтовая корреспонденция возвращена по истечению срока хранения (л.д. 119), причины неявки в суд не сообщены. 

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца, исследовав гражданское дело №2-519/2025, и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из нижеследующего.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров, согласно постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что 30.10.1998 года на имя ФИО3 М.А. выдан ордер на жилое помещение № на право занятия семьей из 4 человек в квартире общежитие по адресу: 

<

адрес> (л.д.2).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым и ФИО3 М.А. заключен договор социального найма жилого помещения №В11416, согласно которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой 33,12 кв.м. по 

<

адрес>,144 (л.д.3-5). 

Дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения №В1141 от 06.02.2018 года внесены изменения в п. 3 ч. 1 Договора, указано «Совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>,144 вселяется ФИО2» (л.д.6).

Согласно технического паспорта жилого помещения- 

<

адрес>,144 по 

<

адрес>, квартира имеет общую площадь 36,4 кв.м., жилую площадь 23,6 кв.м. (л.д.9-13). 

Судом в судебном заседании обозревались подлинники указанных выше документов. 

Согласно экспликации из технического паспорта на жилое помещение – 

<

адрес>,144 по 

<

адрес> состоит из 2-х жилых комнат, площадью 12,8 кв.м., 10,8 кв.м, коридора площадью 7,9 кв.м., туалета площадью 4,9 кв.м.

Ответом Администрации города Керчи Республики Крым от 10.07.2018 года, обращение ФИО3 М.А. по вопросу законного согласования самовольно выполненной перепланировки жилого помещения оставлено без удовлетворения, разъяснено право на обращения в суд (л.д.20).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ право на жилище, его безопасность, и необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебная защита, обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно п.п. 7, 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось истцом, с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка квартиры, путем возведения новых стен, установки дверных проемов, установка санитарно-технического и электрического оборудования.

Урегулировать спорные правоотношения в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку перепланировка жилого помещения уже произведена, как следствие, истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При обращении в суд с указанными требованиями, истец ссылается на положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, как на основания своих требований, по которым на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма применяется с учетом постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», носящим императивный характер, п. 1.7.2 которого предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подлежат выяснению следующие обстоятельства, а именно: соответствие реконструированного объекта техническим, санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям; отсутствие нарушения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан, соседей иных лиц либо сособственников; безопасность перепланированного объекта для жизни и здоровья граждан. 

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №, проведенной в период с 07.02.2025 года по 07.04.2025 год ИП ФИО1, следует, что экспертом установлен следующий перечень работ, выполненные в жилых комнатах, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в результате которых были созданы следующие помещения: помещение 1 кухня-прихожая площадью - 7,9 кв. м.; помещение 2 жилая комната площадью - 12,8 кв. м.; помещение 3 жилая комната площадью - 10,8 кв. м.; помещение 4 Санузел площадью - 4,9 кв. м. 

Также экспертом сделаны следующие выводы: 

- в комнате №143-144, ранее площадью 16,3 кв.м./16,8 кв.м демонтированы встроенные шкафы, в количестве 10 единиц, общей площадью 2,0 кв.м., также установлены перегородки из ЛВК в данных помещениях, в результате чего образовано (помещение 1 Кухня-прихожая) площадью 7,9 кв. м., и (помещение 4 Санузел) площадью 4,9 кв.м.;

- выполнены дверные проемы размерами 210x90 см. между помещением 1 Кухня-прихожая и помещением 2 жилой комнаты (комната №143)/помещением 3 жилой комнаты (комната №144); 

- заложен дверной проем из кирпича между коридором общего пользования и помещением комната № 144). В помещении № 2-3 (комната № 143-144) демонтированы все встроенные шкафы, в количестве 10 единиц;

- установлено необходимое санитарно-техническое оборудование в помещение 1 Кухня- прихожая и в помещении 4 Санузел с подключением к общедомовым коммуникациям централизованного водоснабжения и водоотведения (канализации), произведена установка электробойлера. 

- установлено в помещении 4 Санузел принудительная вентиляция, устройство унитаза отделили перегородкой из листов ДСП оклеили обоями.

- установка инженерных сетей в помещении 1 Кухня-прихожая и в помещении 4 Санузел (водопровод, канализация).

- установка электрического оборудования в вновь образовавшихся помещениях: помещение 1 Кухня-прихожая и в помещении 4 Санузел. 

При выполнении работ по перепланировке и переустройству комнаты №143-144 несущие конструкции и общедомовые коммуникации многоквартирного дома по 

<

адрес> не затронуты. 

Произведенные работы (по перепланировке/ переоборудованию/реконструкции) жилого помещения, расположенного по адресу: Республика ФИО3, 

<

адрес>, 144, соответствуют требованиям строительно-технических, санитарно-гигиенических, градостроительных, противопожарных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, предъявленным к многоквартирным домам и, расположенным в них, жилым помещениям. Произведенные работы по перепланировке/реконструкции квартиры не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и препятствия собственникам помещений многоквартирного дома в возможности их эксплуатации (л.д.59-113).

В результате исследования установлено, выполненные работы по перепланированию изолированного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 144, соответствуют существующим строительным, противопожарным нормам и правилам, сохранение квартиры в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы №002/2025, экспертиза выполнена лицом, имеющим специальные познания, необходимые для выполнения такого рода экспертизы. Выводы эксперта сделаны на основе осмотра жилого помещения и имеющихся в деле документов и не противоречат материалам дела. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, оснований сомневаться в его правильности не имеется.

Кроме того, из содержания мотивировочной части заключения эксперта следует, что произведенные строительно-монтажные работы, выполненные в помещениях следует отнести к работам по перепланировке, переоборудованию и переустройству помещений данного здания, так как произошел процесс изменения конфигурации помещения: возведение новых стен, установка новых дверных проемов, в результате чего произошло образование новых помещений, а также установка санитарно-технического и электротехнического оборудования, установка инженерных сетей (водопровод, канализация). 

При таких обстоятельствах, произведенная перепланировка и переоборудование жилых помещений 

<

адрес>, отвечает требованиям части 4 статьи 29 ЖК РФ, как следствие, суд находит исковые требования ФИО3 М.А. доказанными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях (часть 1).

Возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов, производится на основании судебного постановления. Порядок возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 4).

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 17.01.2025 года по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза.

Истцом ФИО3 М.А. внесена предварительная оплата за проведение экспертизы на счет Управления судебного департамента в Республике Крым в размере 10 000 руб. (л.д. 51).

Стоимость выполненной судебной экспертизы составила 45000 руб., истцом экспертиза оплачена, что подтверждается квитанцией от 03.06.2025 года на сумму 25000 руб. и квитанцией от 09.07.2025 года на сумму 20000 руб. (л.д. 121). 

Поскольку судебная экспертиза истцом оплачена в полном объеме, суд приходит к выводу о необходимости возврата излишне уплаченных денежных средств со счета, открытого в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации Управления Судебного департамента в Республике Крым в размере 10 000 руб. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО4 – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,4 кв.м., жилой площадью 23,6 кв.м.

Вернуть со счета, открытого в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации Управления Судебного департамента в Республике ФИО3 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства в размере 10 000 (десять тысяч) руб., уплаченные в АО «Банк ЧБРР» г. Симферополь согласно квитанции от 07.02.2025 года №3155. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2025 года. 

Судья С.Д.Лапин