Административное дело № 2а-1297/2024

УИД№30005-01-2024-001702-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024г. г. Ахтубинск 

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоменко О.А., с участием представителя административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, административное дело № 2а-1297/2024 по административному исковому заявлению Службы жилищного надзора Астраханской области к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», о понуждении исполнения обязательных требований, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец Служба жилищного надзора Астраханской (далее Служба) области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» (далее МО «Ахтубинский район») об обязании последнего исполнить обязательные требования в соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства – www.dom.gosuslugi.ru кадастровые номера квартир (комнат, нежилых помещений), указанных в реестре объектов жилищного фонда администрации МО «Ахтубинский район». 

В обоснование своих требований указав, что 5 декабря 2023г. Службой в отношении администрации МО «Ахтубинский район» проведены контрольные (надзорные) мероприятия в форме наблюдения за соблюдением требований действующего жилищного законодательства (мониторинг безопасности) посредством анализа сведений размещенных на портале ГИС ЖКХ в разделе «Контроль за размещением информации» во вкладке «Реестр объектов жилищного фонда» в соответствии с заданием (приказом) от 24 ноября 2023г. № 202-О (акт № 1001/03 от 5 декабря 2023). По итогам проведения анализа было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 750/03 от 5 декабря 2023г. и предложено администрации МО «Ахтубинский район» принять меры к обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно разместить в ГИС ЖКХ кадастровые номера квартир (комнат, нежилых помещений), указанных в реестре объектов жилищного фонда МО «Ахтубинский район» по состоянию на 5 декабря 2023г., о принятых мерах сообщить в Службу в срок по 17 января 2024г. Ответ на предостережение поступил в Службу 12 января 2024г., кадастровые номера объектов недвижимости размещены не в полном объеме. Службой 18 января 2024г. в отношении администрации МО «Ахтубинский район» проведены контрольные (надзорные) мероприятия в форме наблюдения за соблюдением требований действующего жилищного законодательства (мониторинг безопасности) посредством анализа сведений размещенных на портале ГИС ЖКХ в разделе «Контроль за размещением информации» во вкладке «Реестр объектов жилищного фонда» в соответствии с заданием (приказом) от 16 января 2024г. № 005-О (акт №4/03 от 18 января 2024г.). По итогам проведения анализа было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 4/03 от 18 января 2024г. и предложено администрации МО «Ахтубинский район» принять меры к обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно разместить в ГИС ЖКХ кадастровые номера квартир (комнат), нежилых помещений в МКД, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, указанных в реестре объектов жилищного фонда МО «Ахтубинский район» по состоянию на 22 марта 2024г., о принятых мерах сообщить в Службу в срок до 18 февраля 2024г. Ответ на предостережение поступил в Службу 5 апреля 2024г., кадастровые номера объектов недвижимости размещены не в полном объеме. Службой 22 марта 2024г. в ходе просмотра (анализа) ГИС ЖКХ в рамках выполнения предостережения № 4 от 18 января 2024г. установлено, что сведения о кадастровых номерах указанных объектов недвижимости размещены не в полном объеме, и направлено письмо о возврате к рассмотрению предостережения. По состоянию на 18 апреля 2024г. при просмотре ГИС ЖКХ установлено, что сведения о кадастровых номерах указанных объектов недвижимости размещены не в полном объеме, что является нарушением части 16 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделов 6, 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Представитель административного истца Службы жилищного надзора Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, административные исковые требования удовлетворить, указав, что в реестре объектов жилищного фонда по МО «Ахтубинский район» с перечнем неразмещенных кадастровых номеров поадресно по ИЖС и жилых домов блокированной застройки и МКД по состоянию на 18 апреля 2024г. допущена техническая ошибка во внесении в перечень жилым домов, расположенных на территории муниципального образования «Городское поседение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района», муниципального образования «Городское поселение поселок Нижний Баскунчак Ахтубинского муниципального района», муниципального образования «Городское поселение поселок Верхний Баскунчак Ахтубинского муниципального района».

Представитель административного ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку в реестры объектов жилищного фонда по МО «Ахтубинский район» с перечнем неразмещенных кадастровых номеров поадресно по ИЖС и жилых домов блокированной застройки и МКД по состоянию на 18 апреля 2024г. вошли объекты жилищного фонда не только территорий сельских поселений Ахтубинского муниципального района Астраханской области, но и территории городских поселений, входящих в состав района, что не соответствует требованиям пункта 2 статьи 2Федерального закона от 21 июля 2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищного-коммунального хозяйства», пункту 9 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в настоящее время сотрудниками администрации МО «Ахтубинский район» ведется работа по размещению в системе ГИС ЖКХ информации, предусмотренной действующим законодательством. По состоянию на 14 июня 2024г. размещено 244 кадастровых номера, в отношении 62 помещений для внесения в ГИС ЖКХ сведений необходимо провести работу по изменению кода ОКТМО г. Астрахани на код ОКТМО административной территории сельского поселения, по 224 помещениям и домам проводится работа и сбор информации о наличии/отсутствии кадастровых номеров, так как не все собственники оформляют право собственности на недвижимость установленным законом порядке. Просит установить срок для исполнения решения суда -6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с тем, что административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО1,исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно Положению о службе жилищного надзора Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 12 ноября 2014г. № 500-П, Служба жилищного надзора Астраханской области является исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным на осуществление, в том числе, регионального государственного жилищного контроля (надзора) в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.

Согласно пунктам 3, 6, 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общим требованиям к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться, в том числе, информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Согласно статьи 7 Закона органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктом 6 части1 статьи 66 настоящего Федерального закона.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 13 сентября 2023г. № 660/пр утверждён Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из единого государственного реестра недвижимости об объектах, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», согласно которому Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и его территориальные органы размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию из Единого государственного реестра недвижимости об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, обязательное размещение которой предусмотрено пунктами 6 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в том числе, вид объекта недвижимости (здание, сооружение, помещение, машино-место); кадастровый номер объекта недвижимости (здания, сооружения, помещения, машино-места); ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным ззаконом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае если объекту недвижимости было присвоено несколько государственных учетных номеров, указываются сведения о каждом таком номере; кадастровый номер здания, в котором расположено помещение, машино-место, номер и тип этажа, на котором расположено это помещение, машино-место (при наличии), если объектом недвижимости является помещение, машино-место; кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании, если объектом недвижимости является здание; кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29 февраля 2016г. утвержден состав, сроки и периодичность размещении информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно которым в разделе 6 указана информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления, а именно информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в том числе, кадастровый номер жилого дома (размещается информация в отношении жилых домов блокированной застройки, а также объектов индивидуального жилищного строительства) либо информации об отсутствии у жилого дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен, не позднее 15 дней со дня вода жилого дома в эксплуатацию либо со дня произошедших изменений; в разделе 7 указана информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в МКД не выбран способ управления МКД или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления МКД - непосредственное управление собственникам помещений в МКД, в том числе, кадастровый номер МКД либо информации об отсутствии у МКД кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен, не позднее 15 дней со дня постановки МКД на кадастровый учет. 

Судом установлено, что во владении муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» находятся объекты жилищного фонда, включенные в реестр муниципального образования.

Службой на основании приказа от 24 ноября 2023г. № 202-О 5 декабря 2023г. в период с 8 час. 30 мин. по 9 час. 00 мин. проведены контрольные (надзорные) мероприятия в форме наблюдения за соблюдением административным ответчиком обязательных требований действующего жилищного законодательства (мониторинг безопасности) посредством анализа сведений размещенных на портале ГИС ЖКХ в разделе «контроль за размещением информации» во вкладке «реестр объектов жилищного фонда», в ходе которых было установлено, что администрацией МО «Ахтубинский район» в нарушение части 16 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделов 6 и 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не размещены сведения о кадастровых номерах квартир (комнат, нежилых помещений), указанных в реестре объектов жилищного фонда, что подтверждается актом наблюдения обязательных требований (мониторинг безопасности) от 5 декабря 2023г. № 1001/03. 

В результате Службой было объявлено предостережение администрации № 750/03 от 5 декабря 2023г. о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, разместить в ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru кадастровые номера квартир (комнат, нежилых помещений), указанных в реестре объектов жилищного фонда МО «Ахтубинский район». 11 декабря 2023г. Служба направила в адрес административного ответчика акт наблюдения от 5 декабря 2023г. № 1001/03 и предостережение № 750/03 от 5 декабря 2023г., о принятых мерах просили сообщить в Службу в срок до 17 января 2024г. 

12 января 2024г. администрация МО «Ахтубинкий район» направила в адрес Службы сообщение о том, что руководителям управляющих организаций, председателям ТСЖ направлена информация о необходимости размещения в ГИС ЖКХ кадастровых номеров квартир, комнат, нежилых помещений по МКД, находящимся под управлением. Для МКД способ управления, по которым не определен или выбран способ управления – непосредственное управление, администрацией проводится работа по исключению дубликатов помещений, внесенных в ГИС ЖКХ, запрошены выписки из Росреестра. Данное сообщение было получено административным истцом 12 января 2024г.

В последующем на основании приказа от 16 января 2024г. № 005-О 18 января 2024г. в период с 13 час.00 мин. по 14 час.00 мин. проведены контрольные (надзорные) мероприятия в форме наблюдения за соблюдением административным ответчиком обязательных требований действующего жилищного законодательства (мониторинг безопасности) посредством анализа сведений размещенных на портале ГИС ЖКХ в разделе «контроль за размещением информации» во вкладке «реестр объектов жилищного фонда», в ходе которых было установлено, что администрацией МО «Ахтубинский район» в нарушение части 16 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделов 6 и 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не размещены сведения о кадастровых номерах квартир (комнат, нежилых помещений) в МКД, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, указанных в реестре объектов жилищного фонда, что подтверждается актом наблюдения обязательных требований (мониторинг безопасности) от 18 января 2024г. № 4/03. 

В результате Службой было объявлено предостережение администрации № 4/03 от 18 января 2024г. о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, разместить в ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru кадастровые номера квартир (комнат, нежилых помещений) в МКД, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, указанных в реестре объектов жилищного фонда МО «Ахтубинский район». 18 января 2024г. Служба направила в адрес административного ответчика акт наблюдения от 18 января 2024г. № 4/03 и предостережение № 4/03 от 18 января 2024г., о принятых мерах просили сообщить в службу в срок до 18 февраля 2024г. 

20 февраля 2024г. администрация МО «Ахтубинский район» направила в адрес Службы сообщение о том, что в настоящее время ведется непрерывная работа по наполнению Государственного адресного реестра кадастровыми номерами домов, помещений, комнат на территории муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области».

Однако по состоянию на 13 мая 2024г. не размещены в полном объеме в ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru кадастровые номера квартир (комнат, нежилых помещений) в МКД, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, указанных в реестре объектов жилищного фонда муниципального образования «Ахтубинский район», что подтверждается реестром объектов жилищного фонда муниципального образования «Ахтубинский район». Выявленные нарушения административным ответчиком до настоящего времени не устранены. 

Согласно сообщению Управления Росреестра по Астраханской области от 27 мая 2024г. сведения о кадастровом номере объектов недвижимости являются общедоступными и могут быть получены самостоятельно любыми заинтересованными лицами на официальном сайте Росреестра в разделе справочная информация по объектам недвижимости. В целях наполнения ГИС ЖКХ достоверными сведениями об объектах уполномоченные лица органов местного самоуправления могут получить информацию, используя открытые источники данных.

Учитывая, что на 27 мая 2024г., когда истец обратился с административным иском в суд, и на день вынесения настоящего решения, указанные в административном иске нарушения в полном объеме не устранены, в связи, с чем сроки, предусмотренные статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не истекли, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований истца об обязании администрации МО «Ахтубинский район» исполнить обязательные требования в соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства – www.dom.gosuslugi.ru, кадастровые номера квартир, комнат, нежилых помещений, указанных в реестре объектов жилищного фонда муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области».

Согласно статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Представителем административного ответчика ФИО1 также заявлено о предоставлении срока исполнения решения суда -6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть фактически о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, исходя из объективных обстоятельств: недостаточность кадровых ресурсов, необходимость запросов дополнительных документов, выписок из ЕГРН и иной информации, в том числе у собственников жилых помещений в целях уточнения сведений и устранения ошибок, допущенных при первоначальном внесении в систему информации об объектах жилищного фонда. 

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. 

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. 

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая во внимание частичное исполнение обязательных требований по размещению кадастровых номеров по адресно по ИЖС и жилых домов блокированной застройки и МКД в соответствии с перечнем по состоянию на 18 апреля 2024г. в отношении 244 помещений, домов и необходимость размещения кадастровых номеров в отношении еще 286 помещений, в связи с чем приходит к выводу, что данные обстоятельства являются исключительными, объективно затрудняющими исполнение судебного решения по вступлении его в законную силу и, учитывая реальную возможность внесения в ГИС ЖКХ сведений о кадастровых номерах помещений в связи с общедоступностью сведений о кадастровом номере объектов недвижимости и возможностью их получения самостоятельно любыми заинтересованными лицами на официальном сайте Росреестра в разделе справочная информация по объектам недвижимости, полагает возможным предоставить административному ответчику рассрочку исполнения решения суда на 3 (три) месяца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Службы жилищного надзора Астраханской области к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», о понуждении исполнения обязательных требований, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», находящуюся по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>, исполнить обязательные требования, предусмотренные Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства – www.dom.gosuslugi.ru, кадастровые номера квартир, комнат, нежилых помещений, в МКД, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строитльства, указанных в реестре объектов жилищного фонда муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области».

Предоставить администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» рассрочку исполнения решения суда от 26 июня 2024г. по административному делу № 2а-1297/2024 по административному исковому заявлению Службы жилищного надзора Астраханской области к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», о понуждении исполнения обязательных требований, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. по 29 октября 2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированно решение суда составлено 2 июля 2024г.

Судья: И.В. Лябах