К делу №2-2255/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Захаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Таганрога, с привлечением в качестве третьих лиц Филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Таганроге, ООО УК «Мой Дом», АО ТПТЭС «Теплоэнерго» о сохранении в реконструированном состоянии квартиры, сохранении в переустроенном виде инженерных систем отопления квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого помещения перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии. В обоснование иска они указали, что являются собственниками, по 

<

данные изъяты> доли каждый, в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> на основании Постановления главы администрации г.Таганрога № от 

<

дата> и договора передачи № от 

<

дата> 

Также, сообщили, что внутридомовая система теплоснабжения не в состоянии обеспечивать нормальный температурный режим в принадлежащем им помещении, при этом, стоимость предоставления услуги теплоснабжения значительно превышает стоимость аналогичных услуг в иных квартирах указанного многоквартирного дома. Так, многоквартирный жилой дом № по 

<

адрес> состоит из 12 (двенадцати) квартир, 6 (шесть) из которых имеют отдельное отопление, где обеспечиваются более комфортнее условия существования в осеннее-зимний период. 

Истцы в целях экономии денежных средств по оплате отопления и обеспечения комфортных условий проживания обратились в специализированную организацию Проектно-сметный отдел филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в 

<

адрес>. На основании заявления истцов был выполнен Заказ: № объекта: гидравлический расчет газопровода низкого давления по адресу: 

<

адрес>, а также выполнен Проект истцов с использованием полученных технических условий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» № от 

<

дата>

С целью организации индивидуального отопления в квартире № по 

<

адрес>, в соответствии с п. 34. Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства РФ», по адресу: 

<

адрес> согласовали проект «Газоснабжения» и разрешение на реконструкцию квартиры № по 

<

адрес> с изменением теплоснабжения квартиры. Так, учитывая, что реконструкция системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ), на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома было получено согласие всех собственников жилых помещений, что подтверждается Протоколом № от 

<

дата>

Для улучшения жилищных условий истцы произвели перепланировку и переустройство своей квартиры. В результате перепланировки квартиры были выполнены следующие работы:

- Демонтаж разделительных перегородок и дверного блока и заложения кирпичной кладкой дверного проема между 

<

адрес>(шкаф) и 

<

адрес>(жилая);

- Демонтаж разделительных перегородок и дверного блока между 

<

адрес>(шкаф) и 

<

адрес>(коридор);

- Демонтаж разделительной перегородки между 

<

адрес>(туалет) и 

<

адрес>(ванная) в результате чего образовалось единое помещение 

<

адрес>(санузел);

- Демонтаж разделительной перегородки и дверных блоков между вновь образованной 

<

адрес>(санузел) и 

<

адрес>(коридор), монтажа новой разделительной перегородки с организацией дверного проема с установкой дверного блока между этими же комнатами, в результате чего площадь 

<

адрес>(коридор) увеличилась на 1,2кв.м.;

- Демонтаж разделительных перегородок и возведения новой разделительной перегородки 

<

адрес>(кухня) и 

<

адрес>(санузел). Площадь 

<

адрес>(кухня) уменьшилась на 0,1 кв.м.;

- Демонтаж дверного блока и заложения кирпичной кладкой дверного проема между 

<

адрес>(кухня) и 

<

адрес>(коридор);

- Переустановка сантехнических приборов (раковина, унитаз, унитаз) и в 

<

адрес>(санузел);

- Установка газового прибора (котел) в 

<

адрес>(кухня);

- Монтаж дверного проема и установки дверного блока между 

<

адрес>(кухня) и 

<

адрес>(жилая);

Установка газового оборудования произошла на основании схемы газопровода, выполненного проектно – сметном отделе филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», заказ №

По данным МУП «БТИ» г. Таганрога была проведена инвентаризация квартиры, № по адресу: 

<

адрес> В результате инвентаризации квартиры сотрудниками было выявлено, что общая площадь изменилась и стала составлять 70,80 кв.м. (до переоборудования составляла 71,00 кв.м.), что подтверждается данными справки МУП «БТИ» г. Таганрога от 

<

дата>, т.е общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м. и составляет 70,8 кв.м., при этом, жилая 45,1 кв.м. не изменилась.

Кроме того, истцам МУП «Бюро технической инвентаризации» было выдано Заключение № «Строительно-технического исследования» от 

<

дата> согласно которого: «перепланировка, переустройство квартиры №, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес> – не повлекла нарушений капитальных, несущих конструкций здания и соответствует требованиям строительной и другой нормативно – технической документации, рассмотренным в исследовательской части Заключения. Общая площадь после выполненной в кв. 

<

адрес> перепланировки, переустройства составляет – 70,8 кв.м., жилая – 45,10 кв.м.». 

Согласно Акта первичного обследования дымоходов и вентиляционных каналов дымовые каналы от газовых печей, аппаратов, приборов и вентиляционные каналы в квартире № отвечают «Правилам производства работ, ремонта печей и дымоходных каналов» и могут быть допущены к эксплуатации для обслуживания индивидуального отопления. 

Истцы просили суд сохранить в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии квартиру № общей площадью 70,8 кв.м., в том числе жилой площадью 45,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Впоследствии в порядке ст.39 ГПК РФ истцы изменили исковые требования и просили суд сохранить в реконструированном состоянии квартиру № общей площадью 70,8 кв.м., в том числе жилой площадью 45,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Сохранить в переустроенном виде инженерные системы отопления (индивидуальное отопление) в квартире № расположенной по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец по делу ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснил, что помимо гидравлического расчета газопровода низкого давления по адресу: 

<

адрес> Проекта № от 

<

дата> с использованием технических условий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ФИО1 обращался в ООО УК «Мой Дом» за согласованием вопроса получения технических условий, которое было согласованно ООО УК «Мой Дом», что подтверждается письмом исх.№ от 

<

дата> Более того, в процессе переустройства квартиры был установлен индивидуальный отопительный котел 

<

данные изъяты> и выполнена внутренняя изолированная разводка отопительной системы

<

дата> была произведена приемка законченного строительством внутреннего газопровода низкого давления 

<

данные изъяты>

При выполнении разводки отопительной системы были установлены отопительные приборы/радиаторы/ с отключением от отопительных стояков общедомового имущества, о чем свидетельствует составленный Акт от 

<

дата>, подписанный комиссией и специалистами ООО УК «Мой Дом». 

Указанные работы были выполнены специализированной организацией, когда все строительно-монтажные работы были закончены в соответствии с существующим проектом на газоснабжение, приняты в эксплуатацию, был поставлен, но не опломбирован счетчик. В настоящее время истцами ежемесячно производится оплата за газопотребление по тарифу. В связи с чем, просят суд сохранить в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии квартиру №, общей площадью 70,80 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> с обустройством индивидуальной системой газового отопления и для обеспечения возможности опломбировки счетчика.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела была надлежаще извещена, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Таганроге ФИО3, действующий на основании доверенности № от 

<

дата> в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указав, что в материалах гражданского дела (лист 85) имеется Акт приемки законченного строительством объекта. Данный акт подтверждает, что все работы, связанные с реконструкцией системы газопотребления жилого помещения, соответствуют существующим требованиям в газовом хозяйстве.

Третье лицо АО ТПТЭС «Теплоэнерго» ФИО4, действующая на основании доверенности № от 

<

дата> в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ООО УК «Мой Дом» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель Администрации г. Таганрога – ФИО5, действующий на основании доверенности № от 

<

дата> возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы своего возражения, из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Истцы в нарушении вышеуказанной нормы права произвели перепланировку и переустройство своей квартиры. Также, истцы обращались с заявлением от 

<

дата> в Территориальное управление Администрации города Таганрога о получении разрешения на переустройство теплоснабжения, а именно установку индивидуального отопления (котла). Однако, согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 

<

дата>, строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось ноябре 2016 года, то есть до обращения в органы местного самоуправления, как это прямо указанно в пункте 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Тем самым, обращаясь в Территориальное управление Администрации города Таганрога, заявители пытались ввести Муниципальное образование «Город Таганрог» в заблуждение, так как переоборудование (перепланировка) спорного объекта недвижимости уже было самовольно завершено. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Отсутствует документ подтверждающий право собственности, участвовавших в голосовании граждан, что автоматически ставит вопрос о подлинности протокола № от 

<

дата>, также, из материалов дела известно, что в данной квартире установлен газовый котел для индивидуального отопления.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается иереход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В материалах дела «схема теплоснабжения» отсутствует, что в свою очередь доказывает отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лЙцо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

В процессе рассмотрения спора было назначено проведение судебной экспертизы с вопросами определить влечет ли демонтаж систем отопления в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> нарушение гидравлики, неправильное распределение тепла, перегрев или недогрев помещений в многоквартирном доме, а также изменение теплового баланса дома и нарушение работы инженерной системы дом в целом, не нарушает и права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, установить соответствует ли перепланировка квартиры № по адресу: 

<

адрес> требованиям строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, проведение которой было поручено акционерному обществу 

<

данные изъяты> о чем было выдано заключение по судебной строительно-технической экспертизе об определении воздействия демонтажа системы отопления в квартире № по 

<

адрес> на гидравлический режим, распределение тепла в многоквартирном жилом доме, соответствии перепланировки квартиры № требованиям строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил.

Выслушав представителя истца, представителя Администрации, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются собственниками, по 

<

данные изъяты> доли каждый, в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> на основании Постановления главы администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> и договора передачи № от 

<

дата> Для улучшения жилищных условий истцы произвели перепланировку и переустройство квартиры и установили в квартире индивидуальное отопление. 

По данным МУП «БТИ» г.Таганрога была проведена инвентаризация квартиры, № по адресу: 

<

адрес> В результате инвентаризации квартиры сотрудниками было выявлено, что общая площадь изменилась и стала составлять 70,80 кв.м. (до переоборудования составляла 71,00 кв.м.), что подтверждается данными справки МУП «БТИ» 

<

адрес> от 

<

дата> года

В соответствии с протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> все собственники помещений приняли положительное решение по вопросу согласования проекта «Газоснабжения» и разрешения реконструкции квартиры 

<

адрес> с изменением теплоснабжения квартиры с целью организации индивидуального отопления в квартире 

<

адрес>. Волеизъявление собственников квартир МКД проверена путем оценки заявления, поданного в территориальный отдел Администрации 

<

адрес> и протокола внеочередного общего собрания собственником многоквартирного дома по 

<

адрес>. Выявлено, что в 5 из 12 квартирах в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> установлено индивидуальное отопление с использованием газоиспользующих приборов отопления в период с 

<

данные изъяты>., система отопления указанного многоквартирного жилого дома является смешенной.

<

дата> истцы обратились в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Таганроге и получили Технические условия для присоединения № от 

<

дата>. Указанная организация не требовала от истцов при выдачи разрешительной документации согласования с Администрацией 

<

адрес>. ООО УК «Мой Дом» выразило согласие на отключение квартиры истцов от системы теплоснабжения многоквартирного дома, о чем свидетельствует Акт от 

<

дата>, подписанный комиссией и специалистами ООО УК «Мой Дом».

В судебном заседании установлено, что в процессе переустройства квартиры был установлен индивидуальный отопительный котел 

<

данные изъяты> и выполнена внутренняя изолированная разводка отопительной системы, произведена приемка законченного строительством внутреннего газопровода низкого давления 

<

данные изъяты> и согласно Акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 

<

дата> по проекту, разработанному филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в 

<

адрес> принято комиссией проектной организации ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и эксплуатационной организацией СЭГ филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (л.д.85)

При выполнении разводки отопительной системы были установлены отопительные приборы/радиаторы/ с отключением от отопительных стояков общедомового имущества, о чем свидетельствует составленный Акт от 

<

дата> подписанный комиссией и специалистами ООО УК «Мой Дом». 

В соответствии с положениями ст. 546 ГК РФ, устанавливающей механизм изменения и расторжения договора энергоснабжения, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Договор энергоснабжения считается расторгнутым с момента такого уведомления. Следовательно, гражданин с этого момента может не производить оплату тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что в ответ на заявление ФИО1 от 

<

дата> с требованием закрыть лицевой счет № (расторгнуть договор энергоснабжения) по адресу: 

<

адрес> ООО УК «Мой Дом» сообщило, что после введения в эксплуатацию индивидуального прибора отопления, после предоставления подтверждающих документов, договор будет расторгнут.

Учитывая, что согласно положениям ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энероснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном законом порядке к присоединенной сети. Таким образом, гражданин остается абонентом и потребляет энергию до момента существования установленных подключений. Из чего следует, что для расторжения договора, потребитель должен прекратить пользование тепловой энергией, а для этого он должен отсоединиться от присоединенных сетей теплоснабжающей организации или отсоединить обогревающие элементы внутри помещений от стояков, что впоследствии было реализовано истцами в апреле 2017г, о чем свидетельствует Акт от 

<

дата>, подписанный комиссией и специалистами ООО УК «Мой Дом» об обрезке и закольцовке системы отопления от 

<

дата> в кв. 

<

адрес>

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Принимая во внимание полученное согласие собственников МКД по адресу: 

<

адрес>, функционирование системы, ее смешанный характер, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство вышеуказанной квартиры, не затрагивает общее имущество многоквартирного дома по указанному выше адресу.

С момента подключения между истцами и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» фактически возникли договорные отношения по поставке природного газа.

В соответствии с пунктом 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотренное частью 5 настоящей статьи решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил РФ «здания жилые многоквартирные» (СНИП 31-01-2003), принятых и введенных в действие постановлением госстроя РФ от 23.07.2001 г., в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно раздела 1 Свода правил « Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП -41-108-2004) использование поквартирных систем теплоснабжения с теплогенераторами на газовом топливе допускается по согласованию с территориальными органами Госпожнадзора МЧС России только в отношении жилых зданий высотой более 28 м (11 этажей и выше).

Истцами не было получено решение Администрации г. Таганрога о согласовании проведения ими переустройства и перепланировки квартиры, №, расположенной по адресу: 

<

адрес> т.е. указанная перепланировка и переустройство являются самовольными.

Однако, в декабре 2016 года истцы обратились в Территориальное управление Администрации г. Таганрога с заявлением о согласовании самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки и сохранении в существующем состоянии жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В соответствии с п.п. 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решение Администрации г.Таганрога об отказе в согласования самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 

<

дата> в согласовании реконструкции, переустройства было вынесено на основании возражения АО ТЭПТС «Теплоэнерго». При этом, согласно представленного в материалы дела письма от 

<

дата> следует, что АО ТЭПТС «Таганрогэнерго» не имеет отношения к внутридомовому имуществу, т.к границей ответственности сетей теплоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией является внешняя граница стены многоквартирного дома, что указывает на право управляющей компании принимать решение об отключении указанной квартиры от системы отопления многоквартирного дома.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

По мнению суда, представленное заключение судебной строительно-технической экспертизы об определении воздействия демонтажа системы отопления в 

<

адрес> на гидравлический режим, распределение тепла в многоквартирном жилом доме, соответствии перепланировки 

<

адрес> требованиям строительных, градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил, проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные, установленные судом, квалификация и уровень экспертов в этой области сомнений у суда не вызывают, отчет содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате его выводы содержат ответ на поставленные судом вопросы, т.е. соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УПК РФ.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что заключение эксперта соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, является достоверным и соответствующим обстоятельствам дела доказательством.

Согласно представленному истцами экспертному заключению установлено, что выполненная перепланировка и переустройство 

<

адрес>, общей площадью 70,80 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> по своим конструктивным элементам, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарно-бытовым, противопожарным и экологическим нормам соответствует требованиям строительных норм и правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Демонтаж системы отопления в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> не приведет к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений в многоквартирном доме, а также изменению теплового баланса дома и нарушению работ инженерной системы в целом, т.к

1. В результате демонтажа уменьшилась длина стояков и снизилось сопротивление протеканию теплоносителя из-за уменьшения количества местных гидравлических сопротивлений на отопительных приборов с проводками и запорной арматурой, а также уменьшилась тепловая нагрузка только на 2-х и 4-х ветвях пофасадных частей системы отопления, учитывая, что потери давления на параллельно соединенных участках, стояках или ветвях равны, то исходя из фактически существующей схемы отопления, потери давления в системе отопления не изменяется, а следовательно гидравлический режим системы отопления не изменяется, а следовательно гидравлический режим системы отопления останется без изменения.

2. Уменьшится тепловая нагрузка в 2-х ветвях из 4-х в системе отопления, а, следовательно, должен быть уменьшен расход теплоносителя.

Поскольку качественное регулирование, при котором достигается изменение температуры теплоносителя, подаваемого в систему отопления проводится в котельной и является центральным, и изменения в системе центрального отопления жилого 

<

адрес>, не приводят к изменению видов тепловой нагрузки (тепловая нагрузка остается однородной (отопление), других видов тепловой нагрузки (горячее водоснабжение; отопление, вентиляция и т.д) не возникает и не исчезает) то необходимость изменения центрального качественного регулирования не требуется.

В системе центрального отопления жилого 

<

адрес> осуществляется количественное регулирование теплопередачи отопительных приборов изменением количества теплоносителя, подаваемого в систему. По месту проведения это регулирование является местным и выполняется установкой дроссельной шайбы (диафрагмы) определенного диаметра на узле управления системы отопления, находящегося на вводе трубопроводов отопления в дом в районе подвальных помещений. При данном способе количественного регулирования, после демонтажа системы центрального отопления в 

<

адрес>, не требуется изменений в конструкции системы отопления с проведением работ, относящихся к текущему или капительному ремонту, т.к согласно п. 2.7.7 «Правил и норм технический эксплуатации тепловых установок» регулирование и наладка относятся к техническому обслуживанию тепловых энергоустановок.

3. После демонтажа системы отопления в 

<

адрес> отапливаемый объем здания уменьшился на величину, равную объему 

<

адрес>.

В случае устройства системы индивидуального отопления в 

<

адрес> тепловой баланс, соответствующий существующей отопительной характеристике здания не будет нарушен.

Тепловой баланс, соответствующий существующей отопительной характеристике здания будет нарушен только в случае отсутствия системы индивидуального отопления в 

<

адрес>, т.к. возникнут дополнительные теплопотери через ограждения от прилегающих к 

<

адрес> помещений.

Демонтаж системы центрального отопления в 

<

адрес> не изменил работу инженерных систем жилого дома и не привел к изменению в расположении инженерных коммуникаций: вентиляции: водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, электроснабжения, слаботочных систем за пределами квартиры. Новых рисков получения травм жильцами при пользовании элементами помещении и инженерным оборудованием не появилось.

Перепланировка в 

<

адрес> не затрагивает несущие конструкции и внутренние несущие стены, не угрожает устойчивости и надежности рядом расположенных смежных комнат и не влияет на целостность и пространственную жесткость здания в целом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил, поскольку:

1. Конструктивная схема здания не изменилась

2. Перепланировка выполнена в пределах ранее существовавших помещений 

<

адрес> на 2-м этаже, и не затронула других помещений многоквартирного жилого дома.

3. Перенос отопительных приборов на лоджию не влияет на работу общедомовой системы центрального отопления и не приводит к перегреву или недогреву помещений, примыкающих к 

<

адрес>, т.к изменилось устройство системы отопления- вместо центральной системы отопления произведено устройство индивидуальной системы отопления.

4. Произведен демонтаж перегородок и заделка дверного проема в перегородке, которые не являются несущими. Демонаж перегородок и заделка проемов не привела к изменению в конструктивной схеме здания или к увеличению нагрузок на несущие конструкции.

5. В результате объединения помещений № (кухня), площадью 7,5 кв.м с помещением № (жилая комната), площадью 11,8 кв.м образованно жилое помещение, имеющее единый замкнутый объем и функционально является кухней-столовой с площадью 19,3 кв.м.

6. Исходя из расположения и ориентации проемов (оконный проем в стене, примыкающий к помещению № (жилая комната) ориентированы на восток, оконный проем в помещении № (жилая комната) расположенный в торцовой стене, ориентирован на юг, балконный проем в помещении № (жилая комната) ориентирован на запад) нормированная продолжительность инсоляции обеспечена в 2-х (обоих) жилых помещениях квартиры.

7. Жилые комнаты и кухня-столовая имеют естественное освещение через световые проемы в наружных ограждающих конструкциях здания.

8. Выполнены требования по расположению ванных комнат и туалетов к входу помещения, оборудованное унитазом, - ванная в квартире на 3-м этаже не размещена непосредственно над кухней-столовой, вход в помещение № (совместный санузел) оборудованное унитазом осуществляется непосредственно из помещения № (коридора).

Разрушений или повреждении конструкций, возникших вследствие преобразования в 

<

адрес> приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания или его части не имеется, опасность внезапного обрушения при постоянных нагрузках от собственного веса несущих и ограждающих конструкций, снеговых и ветровых нагрузках для 

<

адрес> отсутствуют.

Перепланировка 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> не нарушает целостность строения дома, поскольку:

1. Объемно-планировочные и конструктивные решения по планированию квартиры не привели к необходимости изменения конструктивных элементов (межквартирных стен и перегородок, оконных и дверных проемов, перекрытий) в смежных помещениях и не оказывают отрицательного воздействия на проживание в смежных квартирах.

2. Объемно-планировочные и конструктивные решения по планированию квартиры не изменили работу инженерных систем жилого дома и не требуют изменения в расположении инженерных коммуникаций: вентиляции: водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, электроснабжения, слаботочных систем.

3. Устройство открытого дверного проема в помещении № (жилая комната) в наружной стене путем демонтажа подоконной части кирпичной стены выполнено строго в габаритах существовавшего балконного проема без его расширении, при этом, верхняя отметка дверного проема осталась на прежнем уровне верхней отметки балконного проема, а нижняя отметка дверного проема находится на отметке уровня чистого пола второго этажа.

Изменение формы и размеров существовавшего ранее балконного проема в наружной кирпичной несущей стене с устройством на его месте открытого дверного проема не привело к изменению в конструктивной схеме здания или к увеличению нагрузок на несущие конструкции.

Предупрежден риск получения травм жильцами при передвижении внутри помещений, при входе и выходе из дома, а также при пользовании элементами помещений и инженерным оборудованием, поскольку:

1. Ширина и высота дверных проемов обеспечивает безопасность при передвижении, сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям, при перемещении по зданию, прилегающей территории.

2. Объемно-планировочные и конструктивные решения по перепланировке 

<

адрес> не изменили условия передвижения внутри смежных помещений. При выходе и входе из дома. Данное заключение принято судом, сторонами не оспорено.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.15 ст.14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. 

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: - наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; - наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; - температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя – до 1 Мпа. Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплекту №170 от 27.09.2003 г. 

В п.1.7.1 Правил указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. 

В п.1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, Федеральный закон РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010г. №190-ФЗ не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отопительный прибор, установленный в квартире истцов, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности. При этом, судом не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома. 

Кроме того, судом установлено, что до 2016 года подобные обращения граждан удовлетворялись и Администрацией г.Таганрога давалось согласие на установку индивидуальных газовых котлов. Истцы, будучи осведомленными о том, что в их доме газовые котлы уже установлены в нескольких квартирах, приступили к сбору необходимых документов. При этом ими были оплачены дорогостоящие мероприятия по составлению проектов, приобретению оборудования, монтажу котла. Все это делалось истцами с целью улучшения своих жилищных условий – получения возможности пользоваться круглогодично горячей водой и создавать в квартире температурный режим по своему желанию. 

Суд учитывает, то обстоятельство, что ОАО «Таганрогмежрайгаз» при выдаче проекта, технических условий и при проведении монтажных работ не требовал от истцов согласования с Администрацией г. Таганрога, по данным АО ТЭПТС «Таганрогэнерго» не относится к зоне их ответственности.

Суд также учитывает, что истцами не было произведено отключение квартиры от системы теплоснабжения многоквартирного дома самовольно, так как ООО УК «Мой Дом» дала согласие на отключение квартиры истцов от системы теплоснабжения многоквартирного дома, о чем свидетельствует Акт от 

<

дата>.

После установки газового котла в квартире температурный режим в квартире достиг необходимых параметров, а оплата за поставляемые услуги стала меньше. Указанные мероприятия проводились истцами не в ущерб другим гражданам и жильцам их дома при согласовании с ООО УК «Мой Дом» и ОАО «Таганрогмежрайгаз».

Суду представлен протокол общего собрания собственников МКД от 

<

дата> с приложением списка собственников проголосовавших по вопросу их согласия на реконструкцию квартиры истца с изменением индивидуального отопления. Суду также представлены документы подтверждающие право собственности жильцов МКД, участвующих в голосовании по данному вопросу.

Из представленных ответов на судебные запросы № от 

<

дата> и № от 

<

дата> Филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в 

<

адрес> следует, что согласно исполнительно-технической документации установлены индивидуальные газораспределительные приборы отопления по адресу 

<

адрес> дата подключения -

<

дата> в 

<

адрес> дата подключения -

<

дата>., в 

<

адрес> дата подключения -

<

дата> в 

<

адрес> дата подключения -

<

дата> в 

<

адрес> дата подключения -

<

дата> в 

<

адрес> договоры в письменном виде отсутствуют.(л.д.110-128) 

Поскольку ответчиком не предоставлено доказательств того, что установкой индивидуального отопления в квартире истцов нарушены права и интересы граждан, создается угроза их жизни и безопасности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии. При этом суд исходил из того, что перевод квартиры истцов на автономное отопление не связан с каким-либо демонтажем или изменением внутридомовых систем тепло-, газо- и водоснабжения многоквартирного дома, выполнен организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ в соответствии с проектом переустройства жилого помещения, не нарушает строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Таганрога, с привлечением в качестве третьих лиц Филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Таганроге, ООО УК «Мой Дом», АО ТПТЭС «Теплоэнерго» о сохранении в реконструированном состоянии квартиры, сохранении в переустроенном виде инженерных систем отопления квартиры – удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру №, общей площадью 70,80 кв.м, в том числе жилой 45,1 кв.м расположенную по адресу: 

<

адрес>

Сохранить в переустроенном виде индивидуальные инженерные системы отопления (индивидуальное отопление) в квартире №, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Курасова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2017 года