Дело № 5-314/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 13 октября 2017 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, 

<

...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Маслениковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

25 мая 2017 года в 02 час. 15 мин. ФИО1 при прохождении таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров авиарейса № «Челябинск - Энфидая» в здании международного аэровокзала, расположенного по адресу: 454134, г. Челябинск, аэропорт Баландино, проследовала по «зеленому коридору» и, заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, вывезла с таможенной территории Таможенного союза в ручной клади один блистер с 10 таблетками с маркировкой «ФЕНАЗЕПАМ 1мг», который подлежал обязательному декларированию.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Виновность ФИО1 доказана в судебном заседании, в частности, подтверждением этому служат объяснения самой ФИО1 в ходе проведения административного расследования, когда она поясняла, что таможенную декларацию не заполняла, медицинских документов на момент пересечения границы не предъявляла, акт таможенного досмотра, протокол изъятия вещей и документов, заключение эксперта о том, что вывезенные ФИО1 таблетки, общей массой 0,4489 гр., содержат в своем составе феназепам, который входит в список 1 п. 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза; служебная записка, согласно которой в распоряжении ОКТС таможни отсутствует информация для определения таможенной стоимости данного товара.

Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов таможенного союза, решением Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения. 

В соответствии со ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

Пунктом 1 ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года предусмотрено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению. Перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, допускается при предоставлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства – члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2.2 приложения № 2 к Соглашению ограниченные количества наркотических средств и психотропных веществ виде лекарственных средств для личного применения по медицинских показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государства – члена таможенного союза включены в перечень товаров для личного пользовании, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. (Перечень 11)

Согласно пункта 256 раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Список 1» (приложение № 2) Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 препарат «Феназепам» включен в перечень средств, в отношении которых применяется разрешительный порядок ввоза и вывоза с Таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 ноября 2014 №199, за исключением ввоза и или вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Приложения. 

Согласно пункта 6 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 представленные таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. 

Таким образом, физические лица могут осуществлять ввоз (вывоз) ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов. 

Довод ФИО1 при проведении административного расследования, о необходимости приема ею препарата в связи с наличием заболеваний, не является основанием для прекращения в отношении ФИО1 производства по делу, так как доказательств наличия медицинский показаний на применения Феназепама на момент прохождения ею таможенного контроля ФИО1 не представлено.

Кроме того, наличие таких медицинских показаний, если бы они были, не освобождали ее от необходимости декларирования указанных таблеток и представления соответствующих медицинских документов при пересечении таможенного контроля.

Поскольку ФИО1 при вылете авиарейсом № «Челябинск - Энфидая» вывезла один блистер с 10 таблетками с маркировкой «Феназепам 1 мг», ей надлежало задекларировать в письменной форме указанные таблетки, представив подтверждающие медицинские документы о наличии медицинских показаний для применения указанного препарата.

Однако, ФИО1 не задекларировала таблетки с маркировкой «Феназепам 1 мг», таможенному органу в ходе таможенного контроля их не предъявляла, документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении «Феназепама» не предъявляла.

В этой связи, действия ФИО1, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Отягчающих вину обстоятельств ФИО1 судья не усматривает.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины. 

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, с последующим его уничтожением в связи с невозможностью реализации.

Поскольку в процессе производства экспертизы одна таблетка из числа трех была измельчена в порошок и от таблетки израсходовано 0,0538 г., то конфискации подлежит оставшаяся часть таблетки в виде порошка общей массой 0,3951 г., а также две невскрытые пробы №№ 1.1, 1.3.

Возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа, судья не усматривает с учетом того, что согласно заключению эксперта стоимость таблеток не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – порошка, общей массой 0,3951 г., а также невскрытых проб №№ 1.1, 1.3, с маркировкой «Феназепам 1мг.», хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Челябинской таможни, с последующим их уничтожением по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток, со дня вручения его копии.

Судья подпись Ю.В. Винников

Копия верна

Судья Ю.В. Винников 

Секретарь Ю.В. Масленикова