Дело № 2а-162/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Монастырщина 04 июня 2019 г.

Монастырщинский районный суд Смоленской области 

в составе председательствующего судьи Тукмаковой Т.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО8, ФИО9,

при секретаре Корнеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к МО МВД «Починковский», УВМ УМВД России по Смоленской области о признании незаконными действий по отказу в отмене заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии гражданства РФ, признании незаконным заключения об отсутствии гражданства РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к ответчикам, указывая, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в д.

<

адрес> 

<

адрес>. Родители приехали из Республики 

<

адрес>. Мать была гражданкой РФ, отец имел паспорт гражданина СССР. Паспорт гражданина РФ отец не получал. В ДД.ММ.ГГГГ году он умер. Мать поменяла паспорт СССР на паспорт РФ и стала гражданкой РФ. Указывает, что приобрел гражданство РФ по рождению. В ДД.ММ.ГГГГ выехал в Республику 

<

адрес> вместе с родителями.

ДД.ММ.ГГГГ истец был документирован паспортом гражданина РФ в связи с достижением возраста ДД.ММ.ГГГГ лет. ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина РФ в связи с достижением возраста ДД.ММ.ГГГГ лет.

В ДД.ММ.ГГГГ года сестра истца - ФИО2, которая также являлась гражданкой РФ, подала документы на замену паспорта в связи со сменой фамилии. В выдаче нового паспорта ей было отказано на том основании, что в результате проведенной проверки не подтвердилось ее гражданство РФ, т.к не подтвердилось гражданство их матери - ФИО4. Указанным заключением от ДД.ММ.ГГГГ мать, сестру и его лишили гражданства РФ.

Мать и сестра в судебном порядке обжаловали данное заключение. Решением Монастырщинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано, что его сестра ФИО3 является гражданкой РФ. Заключение от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Апелляционным определением Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Монастырщинского районного суда было оставлено в силе, кроме того, было указано, что мать ФИО4, прибыв на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году на постоянное место жительство, приобрела гражданство РФ, в связи с чем и его сестра является гражданкой РФ.

На основании апелляционного определения Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Монастырщинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ принял решение о наличии гражданства РФ у матери административного истца ФИО4 Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу. Так как из смысла указанных решений видно, что гражданство у матери ФИО4 было признано, то истец считает, что он, как и сестра, приобрел гражданство РФ по гражданству матери. Так как все основания, указанные в заключении от ДД.ММ.ГГГГ, были оспорены в суде и признаны незаконными, истец считал, что на основании указанных судебных решений гражданство было восставлено и в отношении него.

Однако, в ДД.ММ.ГГГГ г. его остановили сотрудники полиции и попросили предъявить паспорт. Он предъявил паспорт, его доставили в отдел для выяснения личности, и выяснилось, что он не гражданин РФ.

В связи с этим он написал заявление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области с просьбой отменить заключение от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. по данному факту уже имеются решения судов. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в отмене заключения от ДД.ММ.ГГГГ, так как данным заключением у него установлено отсутствие гражданства, и он вправе обжаловать его в суд.

Считает действия УМВД по Смоленской области по вопросам миграции незаконными, так как единственным основанием отсутствия у него гражданства, согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, явилось отсутствие гражданства у его матери ФИО4 Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ и решением Монастырщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у его матери имеется гражданство РФ, следовательно, УМВД по Смоленской области по вопросам миграции имело все основания самостоятельно, без решения суда принять решение об отмене заключения от ДД.ММ.ГГГГ, что сделано не было. Бездействием (отказ отменить заключение от ДД.ММ.ГГГГ) УМВД по 

<

адрес> по вопросам миграции нарушило его права как гражданина РФ, и ему приходится обращаться в суд за восстановлением своего права.

Просит признать действия Управления по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области по отказу в отмене заключения от ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными. Признать незаконным заключение от ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ФИО10 в судебном заседании заявила, что решением Монастырщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемое заключение от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии гражданства у ФИО4 – матери ФИО6 – признано незаконным. Упомянутым выше апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие гражданства РФ у ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, отсутствие гражданства РФ у административного истца на том основании, что его родители на момент его рождения не имели гражданства РФ, как указано в обжалуемом заключении, также незаконно. Отказ ответчиков в отмене этого заключения в отношении административного истца также незаконен. Отсутствие соглашения родителей ФИО6 об определении его гражданства на момент рождения в данном случае не требуется. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что ФИО6 не приобрел гражданство на том основании, что по материалам проверки, согласно записи № в журнале учета копий документов по удостоверению или оформлению наличия у ребенка гражданства РФ за ДД.ММ.ГГГГ., имеется запись о принадлежности ФИО6 к гражданству РФ в соответствии с ч.2 ст.15 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.2 ст.15 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определялся письменным соглашением родителей. Отец ФИО6 паспортом гражданина РФ не документировался и в ДД.ММ.ГГГГ г. умер. Учитывая, что на момент рождения ФИО6 ни один из родителей не состоял в гражданстве Российской Федерации, письменного соглашения об избрании гражданства ребенку не оформляли, следовательно, ФИО6 гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.15 указанного Закона не приобрел. Таким образом, выводы оспариваемого заключения о том, что ФИО6 гражданство в установленном порядке не приобретал, являются законными. Просят в удовлетворении требований

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.15 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. №1948-1(в ред. Закона РФ от 17.06.93 № 5206-1; Федерального закона от 06.02.95 № 13-ФЗ; с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 № 12-П) при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ отделения по вопросам миграции МО МВД России «Починковский» на основании ч.7 ст.4 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 1325 «О гражданстве Российской Федерации» установлено отсутствие гражданства РФ у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>

В ответ на письменное обращение административного истца к ответчикам об отмене указанного заключения в части отсутствия у него гражданства РФ, он получил ответ о том, что у него установлено отсутствие гражданства РФ и он вправе в случае несогласия с заключением обратиться в суд (л.д.9-10).

Как усматривается из определения судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеющая регистрацию по адресу: 

<

адрес>, приобрела гражданства Российской Федерации по рождению (л.д.17-21). 

Соответственно Монастырщнский районный суд ДД.ММ.ГГГГ принял решение о незаконности заключения МО МВД «Починковский» об отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО4 (л.д.15-16).

Следовательно, на момент рождения административного истца в ДД.ММ.ГГГГ г., его мать являлась гражданкой Российской Федерации и ее сын ФИО6 гражданство РФ в соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. №1948-1(в ред. Закона РФ от 17.06.93 № 5206-1; Федерального закона от 06.02.95 № 13-ФЗ; с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 № 12-П). 

Поскольку перечисленными судебными актами была устранена причина, по которой ФИО6 был признан не приобретшим гражданство РФ по п.2 ст.15 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. №1948-1, заключение об отсутствии гражданства РФ у ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий по отказу в отмене заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии гражданства РФ у ФИО6 незаконными, поскольку суд не усматривает в этих действиях нарушения законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, п.2ст.15 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 (в ред. Закона РФ от 17.06.93 № 5206-1; Федерального закона от 06.02.95 № 13-ФЗ; с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 № 12-П) ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования административного истца ФИО7 МО МВД «Починковский», УВМ УМВД России по Смоленской области о признании незаконными действий об отказе в отмене заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии гражданства и признании незаконным заключения об отсутствии гражданства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение от ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца. 

Судья Т.И.Тукмакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.