Дело № 5-90/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2017 года г. Азнакаево 

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - Сахапова Ю.З., 

при секретаре - Хабировой Л.Ф.,

с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО2, 

рассмотрев административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: Республика Татарстан, 

<

адрес>, временно не работающего, разведенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ привлекаемого к административной ответственности разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от 18 сентября 2017 года усматривается, что по адресу: Республика Татарстан, 

<

адрес>, въехав в Российскую Федерацию 15.11.2014 года, по настоящее время находится на территории Российской Федерации и проживает без миграционного учета по указанному адресу гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушении ч.2 и ч.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и по настоящее время пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (без миграционного учета), тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. 

Привлекаемый к административной ответственности ФИО2 вину свою в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал и показал, что находится в Республике Татарстан на территории Российской Федерации с 15.11.2014 года без миграционного учета проживает в 

<

адрес> На миграционный учет не вставал и не выезжал за пределы Российской Федерации. 

Представитель отдела МВД по Азнакаевскому району изложенное в протоколе решение поддерживает. 

Анализ доводов привлекаемого к административной ответственности, представителя ОМВД по РФ по Азнакаевскому району, материалов административного дела показывает, что в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составлен обоснованно.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, с 15.11.2014 года проживает в Российской Федерации на территории Республики Татарстан в Азнакаевском районе без регистрации и без осуществления миграционного учета, не покинув пределы территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, поэтому его действия суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказана в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 18.09.2017 года, объяснением самого ФИО2, рапортом УУП ОМВД по Азнакаевскому району Республики Татарстан. 

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает полное признание вины ФИО2, его раскаяние.

Учитывая степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, признавшего вину, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение, проживание на территории Российской Федерации его сына – ФИО1 внуков и других родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ. Назначение предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

При этом суд принимает во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. №1-П и от 14 февраля 2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, в постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных право нарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N з-п, от 13 марта 2008 г. N 5-п, от 27 мая 2008 г. N 8-п, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.). 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.10, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на УФМС РФ по РТ в Азнакаевском районе.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, и в течении трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1.1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Частями 1, 4 статьи 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В случае уклонения от отбывания обязательных работ может быть назначен штраф в размере от 150 до 300 тысяч рублей или арест до 15 суток. 

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК РТ (МВД по РТ), ИНН/ КПП: 

<

***>/165501001, Банк: ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казань, БИК банка: 049205001, № счета получателя платежа: 40101810800000010001, КБК: 188 116 90050 05 0000 140, ОКАТО: 92202000000.

судья Сахапов