РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 30 ноября 2017 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 05.07.2017 он обратился в ГУ-УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии с 11.07.2017. ГУ-УПФ РФ, рассмотрев его пакет документов, 05.10.2017 отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. В Решении УПФР указало, что стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) составляет 7 лет 8 месяцев 16 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж - 35 лет 10 месяцев 6 дней. Согласно заключению УПФ в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не засчитаны периоды работы: с 22.10.1986 по 30.04.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Красногвардейского района Ставропольского края, так как документально не подтверждена его постоянная занятость на резке и ручной сварке. С решением ГУ-УПФР он не согласен.. Оспариваемый период моей работы с 22.10.1986 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика, т.е. до 01.01.1992 в колхозе «Победа» Красногвардейского района Ставропольского края (5 лет 2 месяца 9 дней) приходится на должность газоэлектросварщика, что предусмотрено Списком № 1956 года (газосварщики и электросварщики). Список № 2 (1956) года не требовал подтверждения вида выполняемой сварки электросварщиком или газосварщиком и используемого сварочного оборудования. В спорный период он работал в бригаде сварщиков. Он не выполнял подсобные работы, а выполнял основную работу сварщика, что и отражено в трудовой книжке. Неправильность записи его трудовой деятельности, отсутствие сведений о характере работы с указанием кода особых условий труда, с указанием продолжительности рабочего времени в течение рабочего дня, ущемляющих его право на льготное обеспечение, не является его виной. На основании изложенного просит признать решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району № 450527/17 от 05.10.2017 об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 55 лет - с 11.07.2017 незаконным; зачесть в стаж его работы при назначении досрочной страховой пенсии по старости период работы с 22.10.1986 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Красногвардейского района Ставропольского края; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 11.07.2017.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований З.Г.НБ. по основаниям, указанным в отзыве. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.01.1998. 

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края № 450527/17 от 05.10.2017 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. 

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитан период работы ФИО1 с 22.10.1986 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Красногвардейского района Ставропольского края, так как документально не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке. 

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) составляет 7 лет 8 месяца 16 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж -35 лет 10 месяцев 6 дней.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщикам необходимо подтвердить занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что период работы истца с 22.10.1986 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Красногвардейского района Ставропольского края имел место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанный период времени должен быть включен в специальный стаж, и следовательно исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, решение ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края № 450527/17 от 05.10.2017 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» является незаконным.

При этом суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что согласно архивной справке истец работал до ноября 1986 на должности тракториста, что следует из лицевых счетов по выдаче заработной платы. При формировании такого вывода суд принимает за основу данные трудовой книжки истца о дате перевода на должность газоэлектросварщика.

При условии включения в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы ФИО1 с 22.10.1986 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Красногвардейского района Ставропольского края, такой стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет, а потому ему может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 11.07.2017. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края № 450527/17 от 05.10.2017 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с 22.10.1986 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Красногвардейского района Ставропольского края.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 11.07.2017. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко