Дело № 5-1241/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 октября 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Будаев А.В., с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО3, старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску ФИО4, защитника – адвоката ФИО10, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, имеющего средне-специальное образование, холостого, не работающего, военнообязанного, ранее к административной ответственности в данной сфере не привлекался, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 30 мин. до 14 час. 00 мин., ФИО1 принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО5, с количеством участников мероприятия около 600 человек, двигался по проезжей части в шествующей колонне, держа в руках громкоговоритель, с помощью которого скандировал политические лозунги «Я МЫ Сергей Фургал!», создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия в 

<

адрес> На неоднократные и законные требования сотрудников полиции осуществляющих охрану по общественному порядку, а также экипажа ДПС, о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавая массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и пояснил, что в указанное в протоколе время он гулял на набережной в г. Хабаровске, участия в несанкционированном публичном мероприятии не принимал. На видеозаписи запечатлён не он. Приехал в г. Хабаровск, чтобы посмотреть город, примерно с полмесяца назад. 

Защитник в судебном заседании пояснил, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события правонарушения. Объективных данных указывающих на то, что ФИО1 принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии, в указанное время и месте, нет. Сотрудники полиции не смогли сообщить конкретную информацию о том, каким образом был идентифицирован ФИО1. Все сомнения должны трактоваться в пользу последнего. На видеозаписи зафиксировано, что публичное мероприятие носило мирный характер, в связи с чем отсутствует какое-либо правонарушение, действия граждан согласуются с положениями Конституции РФ и международного права. В случае назначения наказания, оно должно быть назначено ниже низшего предела. ФИО1 был необоснованно задержан, так как от явки по вызову он не уклоняется, повестка ему не вручалась. 

Должностное лицо, составившее протокол – старший инспектор ОИАЗ ФИО4 в судебном заседании пояснил, что к нему в производство поступили материалы в отношении ФИО1. Совокупность собранных доказательств подтверждает его виновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он состоит в должности оперуполномоченного УМВД России по г. Хабаровску. ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в охране общественного порядка в районе 

<

адрес>. Примерно в 12 часов началось шествие в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО5, которое проходило по проезжей части г. Хабаровска по маршруту: 

<

адрес> чем создавались препятствия для движения транспортных средств и пешеходов. Сотрудники ДПС предупреждали участников несанкционированного публичного мероприятия о том, что митинг несанкционированный, требовали покинуть проезжую часть, однако данные требования игнорировались. ФИО1 также принимал участие в указанном публичном мероприятии, он лично видел его среди участников шествия. Запомнил ФИО1 по чертам лица, так как тот обращался к сотрудникам полиции, запомнил, в чём он был одет. Впоследствии ФИО1 был отожествлён на видеозаписи. 

Прокурор в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, его виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств, последний подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции статьи. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлёкших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. 

В ст. 2 вышеназванного федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного ОСО УР УМВД России по г. Хабаровску ФИО7, а также его показаниями данными в судебном заседании, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО8, рапортом инспектора ОООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО9 и его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, данными в судебном заседании пояснениями лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО4, скриншотами и видеозаписью, содержащейся на диске, приобщённом к протоколу об административном правонарушении, сообщением из администрации г. Хабаровска № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам ФИО1 и его защитника совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что на исследованной в судебном заседании видеозаписи, на которой зафиксировано проведение несанкционированного публичного мероприятия, запечатлён именно ФИО1, что следует из объяснения допрошенного в судебном заседании свидетеля и должностного лица, составившего протокол, а также подтверждается указанными выше материалами дела, которые были исследованы в судебном заседании. 

При указанных обстоятельствах показания ФИО1, о непричастности к совершению инкриминируемого ему административного правонарушения, признаются недостоверными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и расцениваются как способ его защиты. 

Просмотренная в судебном заседании видеозапись подтверждают факт создания помех движению пешеходов и транспортных средств по пути шествия, поскольку шествие в нарушении п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, происходило непосредственно по проезжей части, при этом движение транспортных средств в связи с несанкционированным характером проводимых мероприятий не перекрывалось. 

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями закона, отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников правоохранительного органа, составивших протокол об административном правонарушении, а также рапорты по обстоятельствам совершения административного правонарушения, не имеется, оснований для оговора ФИО1 не установлено. 

Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделёнными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Согласно части 3 статьи 27.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Учитывая, что санкция ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе в виде административного ареста, доводы о незаконном задержании ФИО1 являются необоснованными. 

При определении вида и размера наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом изложенного, исходя из принципа справедливости, во исполнение целей административного наказания, с учётом данных о личности ФИО1 который на момент совершения инкриминируемого деяния к административной ответственности в данной сфере не привлекался, его имущественное положение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста. 

Обстоятельств, исключающих назначение наказание в виде административного ареста, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, не установлено. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Срок административного ареста исчислять с 23 часов 02 минут 06.10.2020. 

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ.

Копия верна:

Судья А.В. Будаев