50RS0005-01-2025-002476-30

Дело №2-2334/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре судебного заседания Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, с участием истца, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области просит признать решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>», а также период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в назначении пенсии ей было отказано, вышеуказанные период работ не включены в специальный стаж для назначения пенсии, истец не согласна с отказом, поэтому обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на данную пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ №400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия правовых оснований, право на досрочную пенсию возникает ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что истцом 

<

данные изъяты> лет педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выработано ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом учтенного пенсионным органом стажа, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> дней.

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № период работы: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя 

<

данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж истца, поскольку не выработана норма рабочего времени (работа на 

<

данные изъяты> ставки), установленная за ставку заработной платы (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г. №). В указанный период имел место период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также не приняты в зачет специального стажа период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

В соответствии со статьями 92 и 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. 

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 года № 603) была установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы: 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений. 

Как указал представитель ответчика, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ставка за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности 

<

данные изъяты>» указана в размере 

<

данные изъяты>, при этом размер ставки 

<

данные изъяты> воспроизведен в сведениях персонифицированного учета на основании Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между 

<

адрес>, Управлением образования 

<

адрес> и Дмитровским городским комитетом профсоюза работников образования и науки РФ, согласно которым педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, работающим в 5-дневном режиме, устанавливается льгота в виде сокращения продолжительности рабочей недели до 30 часов без изменения в штатном расписании. 

Указанным Соглашением воспитателям детских дошкольных учреждений был установлен более высокий уровень трудовых прав и гарантий по сравнению с установленными нормативными правовыми актами РФ. 

Несмотря на снижение педагогической нагрузки на основании Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ., установленной на ставку заработной платы воспитателям детских дошкольных учреждений, размер ставки заработной платы (должностной оклад) не изменился, что подтверждается справкой Управления образования Администрации Дмитровского муниципального округа М.О. и 

<

данные изъяты>».

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что представленными доказательствами подтверждается работа истца в спорный периоды на 1 ставку (

<

данные изъяты> часов), учитывая, что Списком № предусмотрена должность воспитателя, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, заявленных ею периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Детский сад общеобразовательного вида № «Аленушка», за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., который имел место после ДД.ММ.ГГГГ.

В части периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующему.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Учитывая, что в периоды нахождения в учебном отпуске за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, он подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Определяя момент, с которого истцом может быть реализовано право на получение пенсии по старости, суд руководствуется следующим.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" была дополнена частью 1.1. Законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста, в том числе в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в первоначальной редакции), закрепил правило, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", а также предусмотрел постепенное увеличение данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев (абзац четвертый подпункта "а" и подпункт "б" пункта 11 и пункт 15 статьи 7 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

С учетом стажа, принятого ответчиком, и подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы, 

<

данные изъяты> педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, было выработано истцом в ДД.ММ.ГГГГ; с учетом переходных положений, установленных ст. 35 и приложением №7 Федерального закона № 400-ФЗ, правовые условия смещаются в ДД.ММ.ГГГГ году на 

<

данные изъяты> года. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения за назначением пенсии).

При изложенных обстоятельствах, решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области об отказе в назначении страховой пенсии подлежит признать незаконным, возложив на ответчика обязанность включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 (СНИЛС№ – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 

- период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>;

-период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Дмитровского городского суда А.В. Ланцова 

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 года.

Судья: