Дело № 2-917/2024

УИД № 69RS0037-02-2024-000656-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Полестеровой О.А.,

при помощнике судьи Яцко А.С.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Кирина А.И.,

представителя ответчика Администрации Калининского муниципального округа Тверской области ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Заместитель прокурора Тверской области обратился в суд с исковым заявлением, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц и Администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ФИО2 о признании недействительными договоров аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой области проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при распоряжении государственным и муниципальным имуществом на территории Калининского района Тверской области, в ходе которой установлено следующее.

12.10.2023 в администрацию Заволжского сельского поселения поступило заявление от ФИО2 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Администрацией Заволжского сельского поселения размещено на сайте www.torgi.gov.ru извещение о предоставлении указанного земельного участка. Даты приема заявлений и окончания установлены 02.11.2023 и 01.12.2023 соответственно.

От ФИО3 14.11.2023 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Между администрацией Заволжского сельского поселения и ФИО2 28.12.2023 заключен договор на право аренды земельного участка в соответствии с положениями пп. 19 п. 2 ст. 39.6, ст.ст. 39.8, 39.18 ЗК РФ.

В случае поступления конкурирующих заявлений уполномоченный орган должен принять решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и о проведении соответствующего аукциона (пункт 7 статьи 39.18 ЗК РФ).

В силу положений части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Из подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что без проведения торгов предоставляются земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

Статьей 39.18 ЗК РФ установлен специальный порядок предоставления земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, предусматривающий информирование населения путем опубликования извещения о предстоящем предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещения извещения на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; принятия решения об отказе предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 909 www.torgi.gov.ru является официальным сайтом Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В извещении указывается информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 39.18 ЗК РФ, в том числе информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 этой статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка, а также дата окончания приема указанных в подпункте 2 этого пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 этого пункта.

В случае же поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлений земельного участка без проведения аукциона, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (пункт 7 статьи 39.18 ЗК РФ).

Таким образом, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен без проведения аукциона при условии, что заявитель является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. При этом наличие иных лиц, заинтересованных в приобретении прав на этот земельный участок и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения конкурентных процедур - аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

В нарушение вышеприведенных норм законодательства договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией Заволжского сельского поселения и ФИО2 в отсутствие конкурентных процедур, является недействительным.

На основании изложенного истец просил признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> вид разрешённого использования — для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства от 28.12.2023 заключенного между администрацией Заволжского сельского поселения Калининского муниципального района Тверской области и ФИО2

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, возложив на ФИО2 обязанность возвратить в администрацию Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по акту приема-передачи в десять дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Калининского района Тверской области Кирин А.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Калининского муниципального округа Тверской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлтерении исковых требований. Суду пояснил, что он подавал заявление о предоставлении ему земельного участка в аренду. Из Администрации поселения позвонила и сказали, что нужно срочно оформлять документы по аренде, поскольку планируется реорганизация Администрации. Он пришел, подписал договор аренды, получил документы. Обратился с документами в МФЦ, однако регистрация не прошла, вскоре ему позвонили из МФЦ и сказали о необходимости забрать документы, поскольку его заявка признана недействительной. 

Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор указал на нарушение действиями ответчиков прав неопределенного круга лиц в связи с допущенным нарушением принципа публичности при приобретении прав на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно статье 39.2 которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Его заключению должны предшествовать подача заявления о предоставлении земельного участка, опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, обеспечение иным гражданам возможности подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения (подпункт 1 пункта 1, пункт 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

В отсутствие заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (пункт 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае поступления конкурирующих заявлений уполномоченный орган должен принять решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и о проведении соответствующего аукциона (пункт 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу приведенных норм закона договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый участок.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)

В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Из разъяснений, изложенных в пункте 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Под лицом, заинтересованным в предъявлении иска о признании недействительной ничтожной сделки, следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

В данном случае иск прокурора направлен на защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков из земель населенных пунктов, которыми распоряжаются органы местного самоуправления, которое он полагает нарушенным в связи с необоснованным предоставлением земельных участков в собственность определенному лицу в преимущественном порядке. 

Правом на обращение с таким иском прокурор наделен в соответствии с со статьями 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-I и частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, неопределенного круга лиц, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет в 2003г. принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Заволжское сельское поселение Калининского района Тверской области.

Судом установлено, что указанной земельный участок Администрацией МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области выставлялся на торги с целью его предоставления в аренду 20.11.2022г., 25.12.2022, 11.02.2023, 01.04.2023г., 01.12.2023г. Все торги признаны не состоявшимся в связи с отсутствием заявок. Указанное подтверждается скриншотами с сайта универсальной торговой платформы АО «Сбербанк - АСТ» и ответом на запрос суда АО «Сбербанк-АСТ» №2610 от 17.05.2024г.

14.11.2023г. от ФИО3 в Администрацию МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже или в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Однако, как установлено судом и не оспорено ответчиком Администрацией Калининского муниципального округа Тверской области, данная заявка не была размещена на аукционе. 

12.10.2023г. от ответчика ФИО2 в Администрацию МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области поступило заявление о предоставлении ему земельного участка с кадастровым недомером № в аренду сроком на 10 лет с целью индивидуального жилищного строительства. 

25.12.2023г. ФИО3 было отозвано заявление о намерении участвовать в аукционе на земельный участок с кадастровым номером №

28.12.2023г. между Администрацией МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка находящегося в собственности муниципального образования №09-2023, согласно которого арендодатель передаёт, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок, собственность муниципального образования, с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., местоположения: 

<

адрес>. Срок договора аренды с 01.01.2023г. по 01.01.2043г.

Как следует из выписки из ЕГРН договора аренды зарегистрирован в установленном законом порядке не был. 

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь названными требованиями законом суд приходит к выводу об удовлтерении исковых требований о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 28.12.2023г. недействительным исходя из следующего.

Поскольку кроме ФИО2 о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды указанного земельного участка в заявил также другой гражданин – ФИО3, орган местного самоуправления в силу положений пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации не имел право заключать договор аренды земельного участка и принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, однако, принял решение о заключении с ответчиком оспариваемого договора аренды, в связи с чем при заключении оспариваемого договора аренды администрацией не был соблюден порядок, определенный статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Администрация, не осуществила публикацию извещения на сайте https://torgi.gov.ru/ при наличии поданной заявки ФИО4 на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, предпочтя предоставить земельный участок ответчику ФИО2 

При указанных обстоятельствах, нарушение Администрацией МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области вышеуказанных требований земельного законодательства свидетельствует об ограничении прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение информации (извещения) о предоставлении в аренду спорных земельных участков и участие в аукционе. 

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. 

С учетом предмета настоящего спора и обстоятельств, установленных судом, спорный договор купли-продажи посягает на публичные интересы, поскольку нарушают принцип распоряжения земельными участками, государством в лице уполномоченных им органов.

Действия сторон оспариваемой сделки, в данном случае нарушили права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц участников земельных правоотношений, поскольку были совершены для обхода публично-правовых процедур, содержащихся в земельном законодательстве, вопреки смыслу, целям и задачам земельного законодательства. Подобные действия являются злоупотреблением правом, что прямо запрещено законом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставление без проведения торгов земельных участков лицам, не имеющим соответствующего права и законных оснований, прямо противоречит действующему законодательству, нарушает законные интересы граждан, обладающих первоочередным или внеочередным правом приобретения земельных участков, а также права неопределенного круга лица на равный доступ к приобретению прав на земельные участки.

С учетом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что нарушенные права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц подлежат восстановлению путем признания сделки аренды земельного участка недействительными в силу ничтожности, поскольку право на предоставление ответчику ФИО2 в аренду земельного участка без проведения торгов при наличии заявки от другого гражданина, не возникло, оспариваемая сделка нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы в области равного доступа граждан к приобретению прав на земельные участки, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о применении последствий недействительности ничтожных сделок путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчики не представили суду доказательств в опровержение доводов истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца, а договор аренды земельного участка является недействительным в силу его ничтожности, не влекут юридических последствий, и недействительны с момента их совершения.

Принимая во внимание, что у ФИО2 право аренды на земельный участок не возникло в силу ничтожности договоров, сделка – договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, заключенный 28.12.2023 года между Администрацией МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области и ФИО2 является ничтожным.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Администрации МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области, в настоящее время Администрации Калининского муниципального округа Тверской области в связи с реорганизацией на основании закона Тверской области от 26.05.2023 г. № 25-30 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Калининский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области», решением Думы Калининского муниципального округа Тверской области от 25.12.2024 № 114 «О реорганизации Администрации Калининского муниципального района Тверской области», требование истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки – к договору аренды земельного участка от 28.12.2023 года, приведя стороны в первоначальное положение: возврате земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м, в распоряжение органа местного самоуправления Калининского муниципального округа Тверской области подлежит удовлетворению. 

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты госпошлины, пропорционально удовлетворенной части требований. 

На основании п.п. 9, 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами. В связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО2 и Администрации Калининского муниципального округа Тверской области в размере 600 рублей в доход муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Тверской области в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м заключенного между Администрацией Заволжского сельского поселения Тверской области и ФИО2 от 28.12.2023 года.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – к договору аренды земельного участка от 28.12.2023 года, приведя стороны в первоначальное положение: возвратить земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м, в распоряжение органа местного самоуправления Калининского муниципального округа Тверской области, возвратить (взыскать) ФИО2 из муниципального бюджета денежные средства, оплаченные по договору аренды от 28.12.2023г.

Данное решение после вступления в законную силу является основанием для исключения из ЕГРН сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1500 кв.м записи о его аренде. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан 

<

данные изъяты>.), Администрации Калининского муниципального округа Тверской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), в доход муниципального образования Калининского муниципального округа Тверской области в равнодолевом порядке государственную пошлину размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий О.А. Полестерова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2024 года.