Судья Хабарова Т.В. Дело № 7-96/2021

№ 5-8/2021 (1 инст.)

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2021 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу Н.Е.Е. на постановление судьи Топчихинского районного суда Алтайского края от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Топчихинского районного суда Алтайского края от 26 января 2021 года Н.Е.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе Н.Е.Е. просит об изменении постановления, ссылается на то, что его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанное в протоколе время находился в другом населенном пункте. 

Проверив материалы дела, прихожу к выводу об изменении постановления. 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Н.Е.Е. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно: 03 января 2021 года в 19 час. 15 мин., находясь в общественном месте – в помещении железнодорожного вокзала по адресу: 

<

адрес>, Н.Е.Е. не использовал гигиеническую маску для защиты органов дыхания в период введения режима повышенной готовности, чем допустил нарушение п.1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №3.

Действия Н.Е.Е. квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Однако в данном случае действия лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушают какие-либо из действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120 на территории Алтайского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности ввиду угрозы распространения вышеназванного заболевания.

Указом Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» (в действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения редакции от 30 октября 2020 года), постановлено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (пункт 1). 

Аналогичные требования установлены пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 (ред. от 13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрировано в Минюсте России 26 октября 2020 года № 60563).

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность, установленную частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В вину Н.Е.Е. вменено нахождение 03 января 2021 года в помещении железнодорожного вокзала, относящегося к местам массового пребывания людей, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Данные действия нарушают вышеприведенные требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 и пункта 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77. 

Таким образом, действия Н.Е.Е., выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Квалификация его действий по части 2 статьи 6.3 названного кодекса произведена неправильно.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица может быть решен при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, т.е. является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 6.3 названного кодекса. 

Таким образом, переквалификация действий Н.Е.Е. согласуется с положениями пункта 20 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ***, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года.

Фактические обстоятельства совершения названным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03 января 2021 года, рапортом сотрудника полиции Ф.Ю.Н., материалами фотофиксации.

Факт нахождения в указанные в протоколе месте и время лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, факт нарушения правил поведения, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, внесенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также вышеизложенные требования закона, не нахожу оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Учитывая характер и обстоятельства допущенного нарушения, тот факт, что Н.Е.Е. вину в совершении правонарушения признал, является студентом, впервые привлекается к административной ответственности за допущенное нарушение правил поведения, сведений о наличии самостоятельного заработка и иного дохода материалы дела не содержат, полагаю необходимым назначить ему административное наказание по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Топчихинского районного суда Алтайского края от 26 января 2021 года, вынесенное в отношении Н.Е.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:

переквалифицировать совершенное названным лицом деяние с части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив Н.Е.Е. административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова