Дело № 5-1036/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2018 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

ЗАО «СТИГМА» (UAB «STIGMA»), расположенного по адресу: **,

о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2018 года на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Бурачки Псковской таможни в д. Бурачки Себежского района Псковской области прибыло транспортное средство «MAN» с полуприцепом «KRONE», регистрационный **, под управлением водителя ФИО1, предоставившего товаросопроводительные документы (ТСД): СMR № **, инвойс № **, упаковочный лист № **, декларации на товары № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался груз «фанера клееная березовая», код ТН ВЭД ЕАЭС **, количество грузовых мест – 24, общим весом брутто – 20 592 кг., объемом – 29,26 м.куб. Отправитель – ООО «МАНУФАКТУРА» (Россия, г. Первомайск), получатель – ЗАО «ВИЛТЕРРА (Литва).

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в полуприцепе рег. номер ** перемещался товар фанера клееная березовая», количество грузовых мест – 24, общим весом брутто – 21892,5 кг., что на 1300,5 кг больше, чем заявлено в ТСД. 

Таким образом, перевозчиком ЗАО «СТИГМА» были нарушены требования, установленные п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории таможенного союза, чем данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Представитель ЗАО «СТИГМА» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявил о признании ЗАО «СТИГМА» вины в совершенном административном правонарушении, что учитывается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни – уполномоченный по ОВД отдела администра-тивных расследований ФИО3, в судебном заседании считала вину ЗАО «СТИГМА» доказанной, не возражала против назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав представитель ЗАО «СТИГМА» и представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренныхст. 89ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведений сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара и наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов признается административным правонарушением.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

При рассмотрении дела судом установлено, что перевозчик ЗАО «СТИГМА» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения, путем представления товаросопроводительных документов: СMR № **, инвойс № **, упаковочный лист № **, декларации на товары № **, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара – 20592 кг, вместо достоверных – 21892,5 кг.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ- CMR), принятая 19.05.1956 в Женеве и регулирующая отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем международной перевозки грузов, предоставляет возможность перевозчику при принятии товара удостовериться в его точном соответствии с накладной на данный товар.

Согласно ст. 3 Конвенции, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 Конвенции предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В качестве доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении №**, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; акт таможенного досмотра№ ** фототаблицей, согласно которому вес брутто товара - 21892,5 кг; товаросопроводительные документы: СMR № **, инвойс № **, упаковочный лист № **, декларация на товары № **; протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 02.06.2018, в соответствии с которым были изъяты товаросопроводительные документы и товар «фанера прямоугольной формы (клееная, многослойная)», размером 2500?1250?15 мм, страна производитель Россия, 41 лист, 0744,64 куб. м, весом брутто 1300,5 кг; протокол опроса свидетеля – водителя ФИО1 от 02.06.2018, из которого следует, что при погрузке товара он присутствовал, во время погрузки товар при нем не взвешивался и объем товарной партии не измерялся; определение о возбуждении в отношении ООО «Дагрис-Калининград» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.06.2018; заявление Генерального директора ЗАО «СТИГМА» от 09.07.2018 № 55 о признании перевозчиком своей вины, с просьбой о назначении наказания в виде конфискации, поскольку перевозчик не имеет фактической возможности произвести таможенное оформление товара после завершения дела об АП. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая исследованные доказательства по делу в их совокупности, нахожу доказанным совершение ЗАО «СТИГМА» инкриминируемого административного правонарушения, полагая, что у перевозчика имелась реальная возможность представить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара, либо сообщить об отсутствии контроля за этим перевозчика, однако должных мер для их предоставления предпринято не было, какие-либо изменения или соответствующие обоснованные оговорки в товаросопроводительные документы не вносились. 

Действия перевозчика квалифицирую по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем представления недействительных (содержащих недостоверные сведения) документов, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным учесть просьбу ЗАО «СТИГМА» и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ЗАО «СТИГМА» (UAB «STIGMA») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – фанера прямоугольной формы (клееная, многослойная), размером 2500?1250?15 мм, страна производитель Россия, с маркировкой «фанерный комбинат, мануфактура, MADE IN RUSSIA, (2500?1250,15,26 BIRCH PLYWOOD), всего 41 лист, 0,744 куб. м, весом брутто 1300,5 кг, изъятых таможенным органом 02.06.2018, которые хранятся на складе ООО «Транзит-Теринал» по адресу: д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Копия верна:

Судья И. Н. Зиновьев