Дело № 2-1221/2023

45RS0008-01-2023-001277-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.09.2023 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корневой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Лесниковский лицей имени Героя России ФИО1.», Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности обеспечить и профинансировать оборудование оконных блоков замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Лесниковский лицей имени Героя России ФИО1.», Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности обеспечить и профинансировать оборудование оконных блоков замками безопасности. В обоснование исковых требований указано, что в обозначенном выше учреждении образования в нарушение действующего законодательства не обеспечены безопасные условия обучения и воспитания несовершеннолетних, а именно: оконные блоки здания школы не оборудованы замками безопасности, что не обеспечивает безопасность пребывания детей, в связи с чем истец просит суд возложить на учредителя Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию оконных блоков замками безопасности в указанном образовательном учреждении, возложить на образовательное учреждение в течение месяца после поступлении денежных средств обязанность обеспечить оборудование 278 оконных блоков замками безопасности в соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99».

В судебном заседании помощник прокурора Колотенко И.А. на требованиях настаивала, просила установить срок для финансирования обозначенных мероприятий – по 15.01.2024. 

От ответчика МКОУ «Лесниковский лицей имени Героя России ФИО1.» - явки нет, юридическое лицо извещено.

Представитель ответчика Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО2, действующий на основании доверенности, относительно необходимости финансирования оборудования окон в образовательном учреждении замками безопасности не возражал.

От третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, Управления образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области – явки нет, извещены.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21.11.2022 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).

Пункты 17, 18, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, устанавливают необходимость принятия комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на указанные объекты (территории), обеспечения их охраны, пропускного режима и оснащения объектов (территорий) техническими средствами и системами охраны.

В пункте 5.1.8 ГОСТа 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2020 №41, закреплено, что для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.

Как следует из материалов дела, МКОУ «Лесниковский лицей имени Героя России ФИО1.» является муниципальной некоммерческой общеобразовательной организацией и финансируется за счет средств бюджета Кетовского муниципального округа Курганской области.

Учредителем Учреждения и собственником имущества Учреждения является Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области.

Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области исполняет Управление образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области исполняет Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области». 

Проверкой прокуратуры от июня 2023 года установлено, что в здании МКОУ «Лесниковский лицей имени Героя России ФИО1.» имеется 278 оконных блоков, которые не оборудованы устройствами, препятствующими открыванию окон детьми, что создает опасность для их жизни и здоровья и не соответствует требованиям приведенных в исковом заявлении нормативных документов.

Руководствуясь положениями Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Уставом МКОУ «Большечаусовская школа имени Героя Советского союза ФИО3.» МКОУ «Лесниковский лицей имени Героя России ФИО1.», а также пунктом 5.1.8 ГОСТа 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», суд приходит к выводу о том, что безопасные условия детей не обеспечены в полном объеме, что создает угрозу жизни и здоровью детей в детском дошкольном учреждении. Указанные нарушения подлежат устранению образовательным учреждением, для чего на учредителя следует возложить обязанность по финансированию соответствующих мероприятий.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать МКОУ «Лесниковский лицей имени Героя России ФИО1.» (ИНН 

<

***>) в месячный срок после поступления денежных средств от Администрации Кетовского муниципального округа обеспечить оборудование 15 оконных блоков замками безопасности в соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99».

Обязать Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН 

<

***>) обеспечить финансирование обозначенных мероприятий по оборудованию оконных блоков МКОУ «Лесниковский лицей имени Героя России ФИО1.» в соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99» в срок до 15.01.2024.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Носко И.Н.