Дело № 5-231/2024

91RS0001-01-2024-001972-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Реут Е.В. (

<

...>), 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт 

<

данные изъяты>, уроженца 

<

данные изъяты>, на миграционном учете не состоит, фактически пребывает по адресу: 

<

адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

15.04.2024 в 13 часов 20 минут в ходе приема граждан сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывал на территории Российской Федерации с 24.05.2023 г. по 12.08.2023 г. (81 день) и не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, на срок, превышающий 30 календарных дней, а именно: с 24.05.2023 г. в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел медицинское освидетельствование в срок по 22.06.2023 г., тем самым нарушил иммиграционные правила, уклонившись от прохождения медицинского освидетельствования, нарушил пункты 13 и 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в присутствии переводчика ФИО6,Х. вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердил данные им объяснения. 

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал 24.05.2023 на территорию Российской Федерации с целью пребывания "работа", не обратился в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования, тем самым уклонился от прохождения медицинского освидетельствования.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №279/ЖД от 15.04.2024;

- объяснениями ФИО1;

- национальным заграничным паспортом Республики Таджикистан;

- копией миграционной карты 

<

данные изъяты>;

- сведениями АС ЦБДУИГ.

Таким образом, в действиях гражданина Республики Таджикистана ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. 

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом, согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным не применять дополнительное административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: 

- наименование банка получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; 

- получатель платежа: УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю); 

- счет получателя средств №; 

- кор/с №; - БИК №; - ИНН №; 

- КПП №; - ОКТМО №; 

- КБК 18№; 

- Назначение платежа: административный штраф, 

- УИН №.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Е.В. Реут