Дело № 12-726/2018

Мировой судья Мишунин А.В. 

дело № 5-565/2018

РЕШЕНИЕ

город Екатеринбург 29 ноября 2018 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Демьяненко О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста правового отдела ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 26.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «ЭКО СЕРВИС» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 26.09.2018, в котором определением от 26.09.2018 исправлена описка, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «ЭКО СЕРВИС» ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ведущий специалист правового отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене вынесенного постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что включение многоквартирного дома в реестр лицензий Свердловской области является обязательным основанием для управления таким домом, исключений действующее законодательство не предусматривает. Обращает внимание, что п. 4 (1) вступившего в силу 26.09.2018) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2018 № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится не прекращение лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением осуществления такой деятельности в соответствии с положением ч. 3 ст. 200 ЖК Российской Федерации. 

В судебное заседание директор ООО «ЭКО СЕРВИС» ФИО1 и ведущий специалист правового отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО3 не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду в письменной форме не сообщили, письменных ходатайств об отложении слушания дела не представляли, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Главный специалист Правового отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО4, действующая по доверенности № от 28.04.2018, поддержала доводы жалобы в полном объеме, просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Защитник Кундикова Е. С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просит оставить без изменения постановление мирового судьи как законное и обоснованное. Просит суд принять во внимание, что требования к лицензиату соблюдения требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 ЖК Российской Федерации, являются лицензионными требованиями с момента вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации № 1090 от 13.09.2018, вступившими в законную силу 01.10.2018, и на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления не имелось законных оснований привлекать к ответственности директора ООО «ЭКО СЕРВИС» ФИО1

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Подпункт «б» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК Российской Федерации, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

Как следует из материалов дела, ООО «ЭКО сервис» имеющее бессрочную лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области № 728 от 09.11.2016, осуществляет фактическое управление многоквартирным домом № 58/4 по ул. Широкореченская в г. Екатеринбурге на основании протокола проведенного в форме очно-заочного голосования от 24.01.2018 №1/2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (л. д. 15-16). Сведения в реестр лицензий были внесены 07.02.2018 на основании заявления ООО «ЭКО сервис» от 26.01.2018, что подтверждается решением о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области от 07.02.2018 №29-01-82/2520.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры для исполнения лицензионных требований, а невнесение сведений в реестр лицензий в период до 07.02.2018 обусловлено объективными причинами, связанными с ожиданием проведения собрания собственников по вопросу выбора управляющей компании, которое состоялось 24.01.2018.

Мировой судья полно и всесторонне изучил представленные материалы и пришел к обоснованному выводу, что в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которым у суда не имеется оснований. Доводы, приведенные в жалобе, 

При вышеуказанных обстоятельствах отсутствуют основания для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 26.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «ЭКО СЕРВИС» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста правового отдела ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. 

Судья: О. А. Демьяненко