Дело № 2 – 1908 / 2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре Осиповой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску администрации Желтояровского сельсовета Свободненского района Амурской области 

к ФИО1

о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю К., умершей --,

У С Т А Н О В И Л:

-- администрация Желтояровского сельсовета обратилась в Свободненский городской суд с иском к ФИО1

о признании права муниципальной собственности на земельную долю мерою 14,3 га, расположенную на землях бывшего ТОО «Красная Звезда», предоставленную К. --, на праве общей долевой собственности, для сельскохозяйственного использования.

В судебное заседание не явился представитель истца – Глава администрации Желтояровского сельсовета ФИО2. О дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена судом заблаговременно и надлежащим образом. Просила дело рассматривать в её отсутствие. На иске настаивает (заявление от --). 

В ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований пояснила, что во исполнение

указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»,

постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»,

постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», 

-- Глава администрации Свободненского района Амурской области вынес постановление --, которым передал в долевую собственность граждан 4161,3 га земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Красная Звезда».

Этот земельный участок с общим кадастровым номером --, располагался на территории Черниговского поселения Свободненского района Амурской области, а ныне, в связи с объединением сельсоветов, располагается на территории Желтояровского сельсовета.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого ТОО «Красная Звезда» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников), и определён размер доли каждого собственника – 14,3 га. В число собственников вошла и К..

-- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Свободненского района Амурской области выдал К. свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю мерою 14,3 га (в том числе пашни 9,3 га), расположенную на землях ТОО «Красная Звезда» Свободненского района (свидетельство серии -- регистрационная запись --).

С момента выделения земельной доли, К. ни разу ею не воспользовалась. Право собственности на земельную долю она не регистрировала, границы своего земельного участка не определяла, и никогда не пользовалась им. На пашне не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад). Также она не передала эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.

К. умерла --. Её наследник ФИО1 земельную долю также не востребовал, в связи с чем, за прошедшие 23 года земля сельскохозяйственного назначения вся заросла травой, кустарником и мелколесьем, превратившись, по сути, в целину. 

И, т.к. ни собственник земельного участка, ни его наследник не востребовал земельную долю – сельсовет желает принять её в свою собственность.

В 2011 г. администрация сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; -- опубликовала этот список в газете «Амурская правда» -- (27306), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

Администрация сельсовета пыталась созвать общее собрание участников долевой собственности, но не смогла этого сделать, т.к. собственники земельных долей проигнорировали сбор. В связи с этим, по истечении 3 месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Глава администрации Черниговского сельсовета своим постановлением -- от -- утвердил список невостребованных земельных долей.

Просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную когда-то на землях сельскохозяйственного назначения К., и невостребованную ею и её наследником ФИО1.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был уведомлен судом заблаговременно и надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о получении заказного письма. Причины неявки суду не сообщил. Против удовлетворения иска судом не возразил. Не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представители третьих лиц – администрации Свободненского района Амурской области и Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились. О дне, месте и времени рассмотрения дела были уведомлены судом заблаговременно и надлежащим образом. Просили дело рассматривать в их отсутствие. Не возражают против удовлетворения судом заявленных требований (письма от -- исх. --, от -- исх. --). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации Свободненского района -- от --, в долевую собственность граждан были переданы земли сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Красная Звезда».

Общая площадь переданного земельного участка с общим кадастровым номером --, составила 4161,3 тыс.га.. Данный земельный участок располагался на территории Черниговского поселения Свободненского района Амурской области, а ныне, в связи с объединением сельсоветов располагается на территории Желтояровского сельсовета Свободненского района Амурской области.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого ТОО «Красная Звезда» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников), и определён размер доли каждого собственника – 14,3 га. В число собственников вошла и К..

-- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Свободненского района Амурской области выдал К. в подтверждение его права, свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю мерою 14,3 га (в том числе пашни 9,3 га), расположенную на землях ТОО «Красная Звезда» Свободненского района (свидетельство серии -- регистрационная запись --).

Из представленной по запросу суда филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от -- -- следует, что земельный участок с кадастровым номером --; расположен по адресу: --, на землях бывшего колхоза «Красная Звезда»; площадь --.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Из указанной Выписки следует, что К. своё право собственности на выделенную земельную долю, расположенную на земельном участке с кадастровым номером -- не регистрировала.

Собственник земельной доли К. умерла --, что подтверждается записью акта о смерти -- от --, составленной администрацией Черниговского сельсовета Свободненского района Амурской обалсти, представленной по запросу суда отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области.

Из наследственного дела -- г. к имуществу К., умершей -- года рождения, представленного по запросу суда нотариусом Свободненского нотариального округа Амурской области Н. следует, что после смерти К. в наследство вступил её муж – ответчик ФИО1 (свидетельство о праве на наследство по закону от --). При этом свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю ему не выдавалось.

Несмотря на заявленный иск, до настоящего времени земельная доля К. не была востребована ни ею, ни её наследником ФИО1.

Истец утверждает, что К. с момента выделения ей земельной доли и до момента смерти не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, и никогда не использовала земельную долю по назначению (т.е. более трёх лет подряд). На пашне не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад). Указанная земельная доля была не востребована. 

Её наследник – ответчик ФИО1 - также земельную долю не востребовал. И за годы, прошедшие с момента выделения земельной доли, земля сельскохозяйственного назначения вся заросла травой, кустарником и мелколесьем, превратившись, по сути, в целину. 

На основании изложенного, суд полагает установленным, что указанная истцом земельная доля не была востребована. 

В настоящее время на территории РФ действует Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (ч. 1 ст. 1).

Статья 12.1 данного закона устанавливает, что:

невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1);

невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (ч. 3);

орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4);

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5);

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

В соответствии с пунктом 1 ст. 1114 Гражданского кодекса РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина. 

В соответствии с пунктом 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком) (п. 74);

признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (п. 77).

Во исполнение данных требований закона, в 2011 г. администрация сельсовета, на территории которого находится спорная земельная доля, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

-- администрация сельсовета опубликовала этот список в газете «Амурская правда» -- (27306), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

Администрация сельсовета пыталась созвать общее собрание участников долевой собственности, но не смогла этого сделать, т.к. собственники земельных долей проигнорировали данное собрание. 

Каких-либо претензий от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список – в администрацию сельсовета не поступило. 

В связи с этим, по истечении 3-х месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Глава администрации Черниговского сельсовета своим постановлением -- от -- утвердил список невостребованных земельных долей.

В настоящее время истец просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную когда-то на землях сельскохозяйственного назначения К., невостребованную ею и её наследником ФИО1. Данные требования суд считает подлежащими удовлетворению в полном объёме, т.к. наследник ФИО1 фактически отказался от земельной доли, как от наследственного имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за администрацией Желтояровского сельсовета Свободненского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мерою 14,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего ТОО «Красная Звезда» Свободненского района, с кадастровым номером -- ранее принадлежавшую К., умершей --.

Прекратить право собственности К. на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии --, регистрационная запись --, выданному -- Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение принято судом в окончательной форме 01 декабря 2017 г.

Копия верна:

Судья Свободненского 

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина