Дело № 2-161/2020 ......

УИД ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Пяткиной А.И.,

с участием

истца ФИО1

представителей ответчиков ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Пучежской М,А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что являясь пенсионером по старости с 28.01.2014, она осуществляла адвокатскую деятельность до 08.02.2019, ввиду чего продолжала оплачивать страховые взносы в ПФР РФ в качестве страхователя по договору обязательного пенсионного страхования за себя (застрахованного лица) до дня прекращения статуса адвоката и исключения из реестра адвокатов Владимирской области. За 2018 год ею были оплачены страховые взносы в сумме 26 545 рублей. Согласно ст.18 ч.2 п.3 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховщик (УПФР) обязан был произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения.

Ответчик отказался сделать перерасчет пенсии в сторону увеличения, исходя из оплаченных страховых взносов в сумме 26 545 руб., сославшись на то, что из устного сообщения межрайонной ИФНС №12 г.Владимира, исполняющей функции администрирования страховых взносов с 2017 года, ФИО1 оплачены за 2018 год страховые взносы только в сумме 1219,28 руб. Из расчета этой суммы ответчик произвел доплату к прежнему размеру пенсии (13 827,37 руб.) в размере 4 руб. 98 коп. в октябре 2019г.

Ответчик нарушает обязательства страховщика, установленные законом, со ссылкой на ИФНС, что не является основанием для освобождения его от обязанностей по договору обязательного пенсионного страхования перед страхователем. Неправомерными действиями ответчика ФИО1 постоянно причиняются нервные переживания, поскольку в настоящее время только пенсия является доходом ее семьи и постоянные неправомерные отказы ответчика в надлежащем увеличении размера пенсии причиняют ей моральные страдания в виде постоянного психологического напряжения, беспокойства, нарушения сна, и других расстройств, как психологического состояния, так и физического здоровья. Причиняемый в течение года ответчиком моральный вред ФИО1 оценивает в 30 000 руб.

С учетом уточнений (л.д.102) просила обязать Управление Пенсионного фонда выплачивать ей с 01.08.2019 пенсию по старости в размере 13 915,57 руб., с 01.01.2020 пенсию по старости в размере 14 834 руб., взыскать с данного ответчика за период с августа 2019 по февраль 2020 недоплаченную часть пенсии в сумме 593,18 руб., взыскать с Управления Пенсионного фонда, МИФНС №12 и УФНС по Владимирской области компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб. в равных долях.

Определением суда от 19.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России №12 по Владимирской области (л.д.26).

Определением суда в протокольной форме от 23.01.2020 в качестве соответчика привлечено Управление ФНС России по Владимирской области (л.д.50 обратная сторона).

Определением суда от 17.02.2020 производство по делу в части исковых требований к Межрайонной ИФНС России №12 по Владимирской области и УФНС России по Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом от исковых требований к данным ответчикам.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях к Управлению пенсионного фонда настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что отсутствие в программном обеспечении Пенсионного фонда сведений об уплате с ее стороны в 2018 году страховых взносов в размере 26 545 рублей при письменном подтверждении произведенной оплаты со стороны налоговых органов не должно нарушать ее право на своевременное увеличение и индексацию пенсии. Она неоднократно обращалась письменно с данным требованием в органы Пенсионного фонда. Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Неисполнение со стороны налоговых органов пункта 8 Приложения 1 Соглашения об информационном взаимодействии ФНС и ПФР от 30.11.2016 по представлению в электронной форме сведений для ведения индивидуального учета по плательщику страховых взносов не исключает обязанности Пенсионного фонда по перерасчету пенсии в соответствии с представленными получателем пенсии и налоговыми органами сведений в письменном виде.

Действиями Управления Пенсионного фонда причинены нравственные страдания. Неправомерные действия имеют систематический характер с 2015 года. Для их устранения истец вынуждена была затратить значительное время, писать жалобы в Пенсионный фонд, налоговые органы, прокуратуру. В 2018 году истец попала в ДТП и в результате травмы ей был причинен вред здоровью, она была вынуждена прекратить статус адвоката. Из-за отказа Пенсионного фонда в перерасчете пенсии с августа 2019 года она и ее семья испытывали материальные трудности. Вместо надлежащей реабилитации, испытывая боль в травмированных руке и ногах она занималась перепиской с государственными органами по восстановлению своих пенсионных прав. Возникли нарушения сна. Нарушены права на восстановление здоровья, здоровый образ жизни, на достойный отдых по достижению пенсионного возраста (л.д.61-62).

Также отметила, что перерасчет пенсии в связи с прекращением статуса адвоката должен был быть произведен с 01.06.2019, однако был произведен 01.07.2019 с соответствующей доплатой только после ее жалоб, что тоже нарушило ее пенсионные права и причинило нравственные страдания.

На основании положений ст.13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» полагала необходимым возложить на ответчика ответственность за нарушение ее нематериальных прав по ст.ст.15, 151 ГК РФ в части взыскания компенсации морального вреда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) - ФИО2, действующая на основании доверенности от ... №№... (л.д.31), в судебном заседании возражала против исковых требований, представив соответствующий отзыв (л.д.38-39). Представленный истцом расчет размера пенсии и задолженности по выплатам (л.д.102) не оспаривала, указав, что он был произведен правильно. Пояснила, что в соответствии с пунктом 8 Приложения 1 Соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 налоговые органы ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным в электронной форме передают на федеральном уровне сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщику страховых взносов (не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц), т.е. по индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам.

Начиная с 2017 года обработка отчетности и актуализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц сведениями, полученными из налоговых органов осуществляется в едином Межрегиональном информационном центре ПФР на федеральном уровне.

Согласно пункту 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н ежегодно в срок до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы), вносятся Пенсионным Фондом на лицевые счета застрахованных лиц.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно сведениям, представленных в ПФР из налоговых органов на федеральном уровне в электронном виде, сумма страховых взносов, уплаченная истцом за 2018 год составляет 1219,28 руб., которые составляют 26% тарифа страховых взносов. Сумма страховых взносов, уплаченная ФИО1 в 2018 году учтена на ее лицевом счете в сумме 750,33 руб.

С 1 августа 2019 года истице произведен перерасчет пенсии как работающему пенсионеру по страховым взносам за 2018 год. После произведенного перерасчета размер пенсии составил 13 832,35руб. Увеличение пенсии произведено на 4 руб.98 коп. 

В органы Пенсионного Фонда РФ налоговыми органами в соответствии с Соглашением представлены сведения об уплаченных ФИО1 за 2018 год страховых взносах в сумме 1219,28 руб., что отражено в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Информация об уплаченных страховых взносах за 2018 год в сумме 26545 руб. из налоговых органов в электронном виде не поступала.

Однако, нормы Федерального закона №400-ФЗ предусматривают подтверждение уплаченных страховых взносов единственно возможным способом - сведениями индивидуального персонифицированного учета. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета формируются только на основании сведений, переданных в электронном виде из налоговых органов в рамках Соглашения.

Таким образом, вносить изменения в сведения индивидуального лицевого счета истца УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) по уплаченным страховым взносам за 2018 год, информация о которых не была представлена налоговыми органами не имеет законных оснований и технической возможности.

УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) направлен запрос в Межрайонную ИФНС № 12 по Владимирской области о направлении в органы ПФР расчета в электронном виде, содержащего сведения об уплаченных страховых взносах в полном объеме. Однако в ответе на запрос Межрайонная ИФНС № 12 сообщило о том, что в связи с переходом на централизованное программное обеспечение у Инспекции отсутствует возможность самостоятельно инициировать выгрузку сведений в электронном виде в Фонды. 

До настоящего времени вопрос не решен, сведения в ПФР в электронном виде не поступили, в связи с чем исковые требования о перерасчете и выплате удовлетворению не подлежат.

Против требования о взыскании компенсации морального вреда возражала со ссылкой на пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30. Указала, что стороной истца не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между плохим состоянием здоровья после ДТП, имевшего место в 2018 году и действиями пенсионного органа. Медицинские документы представлены по состоянию на 2018 год. Данные о реабилитации отсутствуют.

Нарушение пенсионных прав затрагивает только материальные права истца.

Представители соответчиков – МИФНС №12 по Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ... (л.д.32) и УФНС по Владимирской области – ФИО4, действующая на основании доверенности от ... (л.д.57) в судебном заседании пояснили, что в связи с неразрешенными до настоящего времени техническими проблемами сведения об уплате ФИО1 страховых взносов в сумме 26 545 руб. не были выгружены налоговыми органами в 2019 году в программное обеспечение Пенсионного фонда для отражения на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Но по запросу страхователя МИНФС №12 неоднократно письменно подтверждало для Пенсионного фонда информацию об уплате истцом данного взноса и просило учесть сумму для перерасчета пенсии, однако Управление Пенсионного фонда отказалось учитывать сумму в отсутствие выгрузки данных в программном обеспечении. Причины сбоев программного обеспечения не известны и до настоящего времени не устранены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с 28.01.2014 является получателем трудовой пенсии по старости (л.д.14, 44-45). Одновременно она осуществляла адвокатскую деятельность по 25.02.2019 (л.д.36 обратная сторона).

06.09.2018 ФИО1 оплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. по чеку-ордеру №№... (л.д.15). Данная сумма налоговыми органами была зачислена в бюджет (л.д.37).

В соответствии со ст.ст.2, 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", налоговые органы с 01.01.2017 осуществляют администрирование страховых взносов.

Порядок взаимодействия налоговых органов и органов Пенсионного фонда по предоставлению информации об уплате страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируется Соглашением ФНС России N ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 (ред. от 22.04.2019) "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 9 Приложения №1 к указанному Соглашению сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщику страховых взносов (не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц) о доначисленных страховых взносах исходя из дохода плательщика передаются в органы Пенсионного фонда в электронной форме не позднее 1 февраля и 1 июля года, следующего за отчетным.

В связи с техническим сбоем по состоянию на 01.08.2019 в электронном виде (через программное обеспечение) налоговыми органами в Пенсионный фонд была передана информация об уплате ФИО1 страховых взносов в размере 1 219,28 руб., вместо 26 545 руб. На основании ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на индивидуальном лицевом счете истца были учтены страховые взносы исходя из 16 процентного пункта тарифа страховых взносов – в размере 750,33 руб.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

С 01.08.2019 Управлением Пенсионного фонда на основании сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 был произведен перерасчет пенсии как работающему пенсионеру по страховым взносам за 2018 год. Увеличение пенсии с учетом отраженных сведений об уплате страховых взносов в сумме 1 219,28 руб. (на лицевом счете 750,33 руб.) составило 4,98 руб. Новый размер пенсии – 13 832,35 руб. (л.д.39).

Из пояснений представителя Управления Пенсионного фонда ФИО2 следует, что в случае, если бы налоговыми органами были надлежащим образом выгружены сведения об уплате истцом страховых взносов в размере 26 545 руб., то надлежащий размер пенсии истца с 01.08.2019 составит 13 915,57 руб., с 01.01.2020 с учетом индексации – 14 834 руб.

ФИО1 после получения пенсии за август 2019 года 04.09.2019 обратилась в Управление Пенсионного фонда с жалобой на перерасчет ее пенсии без учета уплаченных с ее стороны страховых взносов за 2018 год в полном объеме, приложив копию чека-ордера об уплате взносов (л.д.13).

Ответом Управления Пенсионного фонда от 30.09.2019 (л.д.16-18) ей было разъяснено, что налоговыми органами подтверждена уплата страховых взносов в размере 1 219,28 руб., вместо 26 545 руб., перерасчет произведен на основании данных полученных от налоговых органов. 

Аналогичный ответ был дан на повторное заявление истца от 21.11.2019 (л.д.19).

Из переписки Управления Пенсионного фонда и МИФНС №12 усматривается, что 30.10.2019 УПФ РФ направило в МИФНС №12 запрос на представление сведений в электронном виде об уплате ФИО1 страховых взносов в размере 26 545 руб. (вместо 1 219,28 руб.) – л.д.40. 

МИФНС №12 ответом от 30.10.2019 сообщило адресату, что денежные средства в размере 26 545 руб., оплаченные ФИО1 за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, были зачислены в бюджет и отражены в карточке ИР «Расчеты с бюджетом». Просили учесть указанную сумму при пересчете пенсии налогоплательщика в кратчайшие сроки и в письменном виде сообщить Инспекции о проведенных мероприятиях (л.д.41).

Управление Пенсионного фонда письмом от 18.11.2019 известило МИФНС о возможности произвести перерасчет пенсии только в случае увеличения уплаченной суммы страховых взносов по данным индивидуального персонифицированного учета (л.д.42).

Письмом от 19.11.2019 МИФНС №12 вновь ходатайствовало перед Управлением Пенсионного фонда о перерасчете пенсии ФИО1 исходя из уплаченных 26 545 руб., указав, что у Инспекции отсутствует техническая возможность инициировать выгрузку данных (л.д.43).

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждается и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 со своей стороны надлежащим образом исполнила обязательства страхователя по оплате взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб. Однако в связи с техническими сбоями в программном обеспечении налоговых органов, администрирующих перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в Управление Пенсионного фонда в электронном виде для последующего отражения на индивидуальном лицевом счете страхователя (с учетом тарифов) поступили сведения об уплате суммы в размере 1219,28 руб., вместо 26 545 руб. 

Однако, ненадлежащее исполнение по неустановленным техническим причинам налоговыми органами обязанности по передаче в органы Пенсионного фонда в электронной форме сведений об уплате страхователем страховых взносов, не должно нарушать права пенсионера на перерасчет пенсии по нормам пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Дополнительно суд учитывает, что со стороны МИФНС №12 в адрес УПФ РФ в г.Владимире после жалобы ФИО1 направлялись письменные подтверждения об уплате истцом соответствующих взносов и зачислении их в бюджет с ходатайствами о перерасчете пенсии.

Страхователь, исполнивший надлежащим образом свои обязанности перед пенсионным фондом по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование, не должен нести ответственность за надлежащее взаимодействие налоговых органов и Пенсионного фонда.

При этом, произведенный истцом в уточненном исковом заявлении (л.д.6, 102) расчет законного размера пенсии с 01.08.2019 – 13 915,57 руб. (с учетом уплаченных страховых взносов 26 545 руб.), представителем Управления Пенсионного фонда не оспаривался, проверен судом и признан судом надлежащим.

С 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. 

В соответствии с информацией Пенсионного фонда «Об индексации пенсии» страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексировались с 01.01.2020 на 6,6%,

С учетом индексации на 6,6% надлежащий размер пенсии ФИО1 с 01.01.2020 составит 14 834 руб. (13 915,57*6% + 13915,57).

Таким образом, недоплаченная часть пенсии с 01.08.2019 по 29.02.2020 составляет 593,18 руб.(83,22*5 + 88,54*2). 

При таких обстоятельствах суд находит законными и обоснованными требования истца о выплате страховой пенсии по старости с 01.08.2019 в размере 13 915,57 рублей, с 01.01.2020 в размере 14 834 рубля и о взыскании недоплаченной части страховой пенсии по старости за период с 01.08.2019 по 29.02.2020 в размере 593,18 руб.

Одновременно истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда на основании ст.151 ГК РФ.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Установлено, что истец 22.09.2018 в результате ДТП получила телесные повреждения, квалифицированные как средний тяжести вред здоровью (л.д.65-68). По утверждению истца, в 2019 году она в период прохождения реабилитации после травмы из-за ненадлежащего расчета пенсии вынуждена была неоднократно обращаться в жалобами на действия государственных органов для защиты своих прав, что причинило ей физические и нравственные страдания.

Однако в материалы дела не представлены доказательства наличия причинно-следственной связи между возникшими, по утверждению истца, проблемами со здоровьем в период реабилитации и действиями ответчика.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что со стороны УПФ РФ в г.Владимире были допущены нарушения имущественных прав истца на своевременный и надлежащий расчет пенсии ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пучежской М,А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) выплачивать Пучежской М,А. страховую пенсию по старости с 01.08.2019 в размере 13 915,57 рублей.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) выплачивать Пучежской М,А. страховую пенсию по старости с 01.01.2020 в размере 14 834 рубля.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу Пучежской М,А. недоплаченную часть страховой пенсии по старости за период с 01.08.2019 по 29.02.2020 в размере 593,18 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.