Дело № 2-1818/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

Председательствующего Хоченовой Е.В., 

при секретаре Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в ... и ... с настоящим иском, в котором с учетом требований уточненного иска просил обязать ответчика применить размер заработной платы 4033,43 руб.; взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии 38715,57 руб. за период с *** по ***. В обоснование требований, ссылаясь на положения статей Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» от *** № 173-ФЗ указал, что является пенсионером и по состоянию на *** его трудовой стаж составил 18 лет 7 месяцев 7 дней. Средний заработок, при расчете пенсии определен 4033,43 руб., однако ответчиком фактически применен размер заработка 3 835,29 руб. Таким образом, недоплата составляет 4033,43-3835,29=198,4*1,2*5,61=1333,8 руб. За период с *** по *** – 38715,57 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представители ответчика Государственного учреждения Управления Ненсионного фонда в ... и ... ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, доводы которого представители поддержали в полном объеме. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях и Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Размеры пенсий, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются с 01 января 2015 года с учетом правил Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой (ранее трудовой) пенсии и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст. 17 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 15 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.

Из материалов дела, в том числе, материалов пенсионного дела следует, что истец с 28.05.2015 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 « 400-ФЗ.

Размер трудовой пенсии ФИО1 ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в ... и ... рассчитан в соответствии с действующим законодательством по представленным документам о стаже и заработке, с соблюдением его прав и законных интересов, по наиболее выгодному варианту расчета, а именно по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением установленных коэффициентов. 

В 2016 году истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... с заявлением о перерасчете пенсии.

На основании распоряжения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... от *** ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии.

Общий размер пенсии истца составляет 12 434,71 руб. и сложился исходя из следующего расчета (расчет на основании заявления истца был ему предоставлен):

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 размер страховой пенсии по старости определяется умножением индивидуального пенсионного коэффициента гражданина на стоимость одного пенсионного коэффициента в году назначения страховой пенсии. 

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 установлена в размере 64 руб. 10 коп.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды до 01.01.201ё5 и за периоды после 01.01.2015.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) исчисленного по состоянию на 31.121.2014 по ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Полученный размер делится на стоимость одного пенсионного коэффициента, установленного Правительством РФ, на дату установления страховой пенсии. 

Согласно ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: 

ПК=(РП-450 руб.)*Т, где

ПК – величина расчетного пенсионного капитала;

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. – размер базовой части трудовой пенсии по старости, установленный законом на 01.01.2002, с 01.01.2010 – фиксированный базовый размер.

Т - ожидаемый период выплаты пенсии по старости (в 2015 году – 252 месяца).

Расчетный размер пенсии определяется умножением стажевого коэффициента на трудовой стаж, отработанный до 01.01.2002, на отношение заработка пенсионера к средней заработной плате в стране за аналогичный период с 01 июля по 30 сентября 2001 (1671 руб.).

За работу после 01.01.2002 учитываются страховые взносы, перечисленные работодателем в Пенсионный фонд РФ.

По представленным для назначения пенсии документам общий трудовой стаж на 31.12.2001 составляет 18 лет 7 месяцев 7 дней, при требуемом стаже для мужчин 25 лет, то есть стаж не полный.

Отношение заработков за период с февраля 2001 по декабрь 2001 составляет у истца 2,333 (3835,29 руб. – среднемесячный заработок истца, 1644 руб. – средняя зарплата по стране за эти годы). При расчете пенсии учтено максимальное соотношение 1,2.

Размер пенсии РП=1102,86 руб. (0,55*1,2 – максимальное отношение заработков*1671)

ПК=164520,72 руб. (1102,86 руб. – 450 руб.)*252 (ожидаемый период выплаты на 2015 год).

При неполном стаже величина пенсионного капитала умножается на отношение неполного стажа к требуемому 0,74411111, и составляет 122421,70 руб. (164520,72 руб.*0,74411111).

Согласно ст. 30.1 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 01.01.2010 пенсионный капитал, установленный на 01.01.2002, увеличивается на 10% и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991 (валоризация). Стаж для валоризации у истца 9 лет, процент валоризации 19%.

За работу после 01.01.2002 при исчислении размера пенсии учтены страховые взносы, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете истца.

По состоянию на 31.12.2014 учтено взносов 967 858,11 руб. и 2,189 балла за взносы после 01.01.2015.

Размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 составил 7086,65 руб. (122421,70 руб.+23260,12 руб.) (19% валоризация)*5,614817 (коэффициент индексаций, установленных Правительством РФ в 2002-2014)+967858,11 руб. сумма страховых взносов):252 (ожидаемый период выплаты).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 – 110,556 (7086,65 руб.:64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента).

Общее количество баллов на момент назначения пенсии 112,745 (110,556 – до 01.01.2015+2,189 – после 01.01.2015)

С 01.02.2015 на основании Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01.02.2015» стоимость пенсионного коэффициента утверждена в размере 71,41 руб.

Страховая пенсия с *** установлена истцу в размере ... (количество ИПК 112,745*71,41 руб.). С учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии .... общий размер к выплате составляет ....

В 2017 году истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... с заявлением о перерасчете и корректировке страховой части трудовой пенсии, с применением максимального повышенного отношения заработков, равное 2,333.

*** ФИО1 дан отсвет о том, что правовых оснований для перерасчета пенсии с учетом повышенного соотношения заработков, не имеется. 

В настоящее время, обращаясь с иском в суд, истец полагал, что расчет его пенсии должен быть определен с применением размера средней заработной платы 4033,43 руб., по его самостоятельному расчету размер пенсии будет выше установленного Управлением.

Однако, какой-либо обоснованный расчет, на котором истец основывает свои требования, им не представлен. Представленный расчет не мотивирован и не основан на законе. При этом, указанный истцом средний заработок в размере 4033,43 является осовремененным средним заработком, куда вошел фактический заработок, увеличенный на все повышающие коэффициенты и индексы, которые были предусмотрены законодательством, действовавшим до 01.01.2002, подлежит применению при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В то время как 3835,29 фактический заработок истца, применяемый при расчете пенсии по п. 3 ст. 30 указанного выше закона.

С учетом приведенных выше положений норм действующего законодательств, пояснений сторон, в том числе расчета представленного стороной ответчика, который основан на номах действующего законодательств и истцом не оспорен исчислении пенсии ФИО1 как им указано исходя из осовремененного среднего заработка в размере 4033,43 и соответственно по правилам п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ ухудшит его положение, существующее в настоящее время при расчете пенсии по правилам п. 3 ст. 30 того же закона в соответствии с положениями ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

По мнению суда, позиция ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... обоснована, основана на полном и всестороннем исследовании всех имеющихся документальных доказательств, а кроме того на Законе. В то время, как со стороны истца, в нарушение положений норм ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо допустимых доказательств в опровержение позиции ответчика представлено не было. 

В силу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель связывает возможность для заинтересованного лица обратиться в суд исключительно с целью защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. При этом, каким бы способом из предусмотренных действующим законодательством защиты нарушенного права не воспользовалось бы заинтересованное лицо, он в любом случае должен привести к восстановлению нарушенного либо оспоренного права. 

Между тем, в данном случае нарушения прав истца со стороны ответчика судом не установлено, а избранный истцом способ защиты нарушенного, по его мнению права, не может привести к его восстановлению, а напротив, приведет к ухудшению для истца положения существовавшего ранее. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хоченова