Дело №

УИД: 52RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства здравоохранения 

<

адрес> ФИО4 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 Ю. С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения 

<

адрес>,

Установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 Ю. С. № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения 

<

адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода, защитник ФИО4, действующий в интересах Министерства здравоохранения 

<

адрес>, просит постановление административного органа отменить, приводя доводы о его незаконности, просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление должностного лица административного органа, поскольку постановление № поступило в Министерство ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание защитник Министерства здравоохранения 

<

адрес> ФИО4 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил.

Должностное лицо – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 Ю. С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не поступало.

Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья установил следующее.

Согласно ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства здравоохранения 

<

адрес> была получена ДД.ММ.ГГГГ, других данных в материале дела не имеется, соответственно последний день подачи жалобы приходится на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вступает в законную силу.

Жалоба на постановление должностного лица административного органа направлена для рассмотрения в суд ДД.ММ.ГГГГ, однако с учетом незначительного пропуска срока обжалования, в целях недопущения нарушения права заявителя на доступ к правосудию и предоставления возможности обжаловать несудебный акт, судья считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление должностного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденное 27. 05. 2024 года, на основании исполнительного листа ФС № от 15. 05. 2024 года, судебным приставом-исполнителем направлено требование исполнить решение Саровского городского суда 

<

адрес> от 29. 06. 2023 года, вступившего в законную силу 14. 10. 2023 (дело №, взыскатель ФИО2), а именно: обязать Министерство здравоохранения 

<

адрес> обеспечивать ФИО2, 18. 02. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: нижегородская область, 

<

адрес>, по месту диспансерного учета и до отмены терапии инсулиновой помпой по медицинским показаниям ежеквартально: - инсулин Новорапид р-р для в/в и п/к введения картридж в шприц-ручке 100 МЕ/мл № (3 упаковки); - тест-полоски Акку –Чек Перформа № (8 упаковок); - резервуар для помпы инсулиновой модели ММТ -712. 772 3 мл REFMMT-332А № (3 упаковки); - устройство д/инфузии к помпе инсулиновой MiniMed типа Paradigm Sure-T Cannula 6 мм катетер 60 см № ММТ-864 № (3 упаковки); - инсулин Левемир р-р для п/к введения 100 ЕД/мл № шприц ручка (1 упаковка); - игла Новофайн 31G 0. 25х6 мм №; - диагностическими средствами для осуществления непрерывного мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в количестве 7 штук (л. д. 14-16).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вручено должнику 28. 05. 2024 (л. д. 17).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 19. 03. 2025 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до 27. 03. 2025 года. Постановление направлено на официальную электронную почту Министерству здравоохранения 

<

адрес> (вх. № от 20. 03. 2025) (л. д. 18-20).

22. 04. 2025 в отношении Министерства здравоохранения 

<

адрес> вынесено постановление о привлечении к административной ответственности № по ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

10. 06. 2025 в рамках телефонного разговора со взыскателем установлено, что решение суда не исполнено в полном объеме, а именно на 2 квартал выдали 6 датчиков FreeStyle Libre вместо 7 штук (3 шт. – апрель, 3 шт. – май). Составлена телефонограмма.

10. 06. 2025 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда № в срок до 20. 06. 2025 года.

Постановление о назначении нового срока исполнения решения суда № направлено на официальную электронную почту Министерства здравоохранения НО и получено 11. 06. 2025 года. Вместе с тем, Министерство здравоохранения НО предупреждено об административной ответственности по ст. 17. 15 КоАП РФ за неисполнение постановления о назначении нового срока исполнения решения суда (л. д. 21-23).

23. 06. 2025 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение Саровского городского суда 

<

адрес> № и постановление о назначении нового срока исполнения решения суда №, не исполнено (л. д. 35-36).

Министерству здравоохранения 

<

адрес> 23. 06. 2025 года получено через канцелярию АО «ГПР» уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а именно 27. 06. 2025 года к 14-30 по адресу: г. Н. Новгород, ул. 

<

адрес>, 2-каб. 14 (л. д. 37).

27. 06. 2025 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела в отношении Министерства здравоохранения 

<

адрес> составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ в присутствии представителя Министерства здравоохранения НО ФИО5, копия протокола вручена должнику 27. 06. 2025 года (л. д. 45-47).

30. 06. 2025 года заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела ФИО1 Ю. С. вынесла определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении: 28. 07. 2025 года в 15:10 по адресу: г. Н. Новгород, ул. 

<

адрес>, 2 каб. 6. Определение получено должником через канцелярию 03. 07. 2025 года (л. д. 49).

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения 

<

адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ (л. д. 50-54), постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекая Министерство здравоохранения 

<

адрес>, должностное лицо административного органа не нашел оснований для прекращения производства по делу.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31. 07. 2025 года № 273-ФЗ ст. 17. 15 КоАП РФ дополнена ч. 1. 3, в соответствии с которой неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, новыми положениями закона не предусмотрена (исключена) административная ответственность юридических лиц (должников-бюджетополучателей), к которым относится Министерство здравоохранения 

<

адрес>, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 1. 7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям защитника Министерство здравоохранения 

<

адрес> ФИО4, принятое в отношении Министерства здравоохранения 

<

адрес> постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, не исполнено.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жаоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2. 9, 24. 5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вынесенное по настоящему делу постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 6-30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 Ю. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Министерства здравоохранения 

<

адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента получения решения суда.

Судья: Е. В. Абаимова