Дело № 2-132/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Хандыга 18 июля 2018 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П., 

при секретаре Лазаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Поселок Хандыга» об обязании предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей),

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Томпонского района РС (Я) Прокопьева Ф.В. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к МО «Поселок Хандыга» об обязании предоставить информацию о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры РС (Я) проведена проверка в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Томпонского района. На основании п. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 12, ст. 15, 16.2, ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», ст. 22 ТК РФ при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда. Проведенной проверкой установлено, что за апрель-май 2018 ответчиком ежемесячная информация о наличии (отсутствии) вакантных должностей в ГКУ «Центр занятости населения Томпонского района» не представлялась. Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Обязанность ежемесячно предоставлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест возложена на всех работодателей без исключения. При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения. Более того, в условиях сложной социально-экономической ситуации в целом по стране, при наличии фактов роста безработицы, массовых увольнений граждан, необходимо принять меры по соблюдению трудовых прав социально незащищенных слоев населения – безработных, активно способствовать их трудоустройству, принимать меры к легализации неформальной занятости. На основании изложенного просит обязать ответчика ежемесячно предоставить в ГКУ «Центр занятости населения Томпонского района» информацию о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Прокопьева Ф.В. уточнила исковые требования, в части требования о предоставлении информации об отсутствии вакантных мест отказалась, просит обязать ответчика ежемесячно предоставить в ГКУ «Центр занятости населения Томпонского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Просит исковые требования удовлетворить. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. В связи с чем, дело рассмотрено в рамках уточненных исковых требований.

Представитель ответчика МО «Поселок Хандыга» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала.

Заинтересованное лицо - руководитель ГКУ «Центр занятости населения Томпонского района» ФИО2 в судебное заседание не явилась, от нее поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия в связи с занятостью на работе.

В связи с чем, дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2018) граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Согласно ст. 16.2 указанного Закона информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России" является федеральной государственной информационной системой, содержащей информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу, и иную информацию, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 24.04.2015 № 136 «Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения РС (Я)» (ред. от 22.12.2017) работодатели обязаны представлять информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в Центр занятости населения по месту нахождения организации (обособленного подразделения, филиала, представительства).

Из совокупности приведенных норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. 

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что являясь работодателем, ответчик обязан ежемесячно в письменной форме предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Однако, как следует из письменного сообщения и.о. руководителя ГКУ «Центр занятости населения Томпонского района» от 22.06.2018 ответчик не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест в Центр занятости населения за апрель-май 2018 года. Данное обстоятельство нашло подтверждение в судебном заседании.

Из представленного в суд штатного расписания МО «Поселок Хандыга» на 2018 год по состоянию на 01.04.2018 у ответчика имелось 2 вакансии : главного специалиста, ведущего специалиста. Данный факт представителем ответчика подтверждается. 

Таким образом, неисполнение ответчиком положений Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» по предоставлению органам службы занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) нарушает права и законные интересы безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц.

Поскольку ответчиком не предоставлено доказательств ежемесячного предоставления в установленном порядке органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора Томпонского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Поселок Хандыга» об обязании предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Поселок Хандыга» ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Томпонского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.П. Морохоев