Дело № 2а-258/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Краснощёково 03 августа 2017 года 

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой Н.С.,

при секретаре Быстрянцевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю (далее Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ ФИО1, является плательщиком земельного налога на принадлежащие ей земельные участки с кадастровыми номерами № на которые в соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ должнику начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 2262 руб. 04 коп.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 692 руб. 53 коп. 

Административной истец просит взыскать с ФИО1 земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2262,04 руб., пени в сумме 692,53 руб. 

Кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам в заявленном размере. В обоснование ходатайства отмечено, что сроки для обращения в суд налоговым органом пропущены по уважительной причине. Инспекция осуществляет контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с чем произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные НК РФ сроки, затруднительно. 

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №12 по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без нее и применить срок исковой давности, отказать в иске.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

ФИО1 являлась плательщиком земельного налога на принадлежавший ей в ДД.ММ.ГГГГ году земельные участки с кадастровыми номерами: № (кадастровая стоимость составила 126336 рублей), № (кадастровая стоимость составила 15282432 рублей), № (кадастровая стоимость составила 157803359 рублей).

Исходя из налоговой ставки для указанных земельных участков и количества месяцев, в течение которых они были зарегистрированы на имя ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году МИФНС России № 12 по Алтайскому краю был рассчитан земельный налог. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 692,53 руб. 

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом задолженности.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. 

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ. 

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица за спорный период производилось в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Рассмотрение подобных дел в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном ФЗ от 08.03.2015 года №23-ФЗ, с 15.09.2015 года

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности. 

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговой инспекцией выявлено неисполнение налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2262,04 руб. 

В материалах административного дела имеется налоговое уведомление № на уплату налогов. 

Впоследствии, с связи с неисполнением налоговых уведомлений, в соответствии с требованиями ст.70 НК РФ, заказным письмом по месту регистрации административного ответчика было направлено налоговое требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателем) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В требовании налоговым органом было разъяснено право взыскания с должника налогов (сборов, пеней, штрафов) в судебном порядке. 

МИФНС России № 12 по Алтайскому краю не подтверждено, суду не представилось возможным установить применение мер принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате земельного налога в установленные законом сроки, регламентированные ст. 48 НК РФ. 

Административный иск направлен административным истцом в суд почтовой связью лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций пропущен налоговым органом.

Исходя из установленного срока исполнения требования № до ДД.ММ.ГГГГ, срок для направления заявления в суд для принудительного взыскания земельного налога и налога на имущество физических лиц истек ДД.ММ.ГГГГ.

В своем ходатайстве административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогу. В обоснование доводов заявленного ходатайства инспекция указывает на осуществление контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контроле правильности исчисления и своевременности уплаты налогов юридическими лицами и предпринимателями, в связи с чем взыскание задолженности в полном объеме со всех должников, в установленные НК РФ сроки, им затруднительно. 

Суд считает, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени с административного ответчика в течение установленного срока за спорный период. Большие объемы работы налогового органа, отсутствие специалистов, необходимость осуществления контроля за субъектами налоговых отношений, контроля правильности исчисления и своевременности уплаты налогов не являются препятствием для обращения в суд за защитой нарушенных прав в установленный срок. В связи с чем мотив пропуска срока, изложенный в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не может быть принят судом в качестве уважительного, кроме того пропущенный срок на подачу иска является длительным более 3 лет. 

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налога и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела данной категории. 

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания земельного налога, пени с административного ответчика, и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данными требованиями в установленные законом сроки, является основанием для отказа в административном иске. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 290, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требования по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога в размере 2262 руб. 04 коп., пени в размере 692 руб. 53 коп. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.С. Суворова.