Дело № 2-1065/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 29 октября 2018 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора города Кандалакши Ермоловой Т.Ю.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Чернышова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к ФИО2, ФИО3 о продаже с публичных торгов жилого помещения, 

установил:

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее – администрация МО г.п. Кандалакша, истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в адрес администрации МО г.п. Кандалакша поступило обращение о том, что собственник жилого помещения по адресу: Мурманская область, 

<

адрес> не содержит его в надлежащем состоянии, не использует по прямому назначению, не производит текущий и капитальный ремонт, что приводит его к разрушению, негативно отражается на доме в целом, фактически в нём не проживает, место нахождения длительное время неизвестно, предположительно на свалке в 

<

адрес>. Согласно справке ГУ ПТИ Мурманской области данное жилое помещение значилось за ФИО20 умершей 

<

дата>. В ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», в Едином государственном реестре прав недвижимости сведения по данной недвижимости отсутствуют. С 

<

дата> по 

<

дата> временно, затем постоянно по данному адресу зарегистрирован ФИО2 – сын ФИО9 Согласно акту обследования от 

<

дата> квартира находится в бесхозяйном состоянии: окна заколочены, сантехническое оборудование нерабочее, на внутриквартирных отводах горячего и холодного водоснабжения установлены заглушки, электричество отключено. В соответствии со с статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Администрация МО г.п. Кандалакша в адрес собственника направляла предупреждение (исх. от 

<

дата> 

<

номер>) о недопустимости нарушения прав соседей, и предлагалось привести жилое помещение в надлежащее состоянии, со ссылкой на право администрации городского поселения на обращение в суд с требованием о продаже жилого помещения с публичных торгов. Предупреждение ФИО2 не получает. Поскольку ответчик систематически нарушает права и интересы своих соседей, бесхозяйственно обращается с принадлежащим ему по праву собственности жильём, просит прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение – 

<

адрес> площадью 44,2 кв.м. в 

<

адрес> н.

<

адрес>, принадлежащее ФИО2; продать с публичных торгов указанное жилое помещение с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

<

дата> на основании определения суда по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3 – дочь умершей ФИО9

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что направление предупреждения в адрес собственников является правом, а не обязанностью истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом заказными письмами с уведомлениями о вручении по месту жительства и регистрации. Судебные извещения ответчик не получает, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения». 

Как следует из сообщения МО МВД России «Кандалакшский» от 

<

дата> ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, н.

<

адрес>, с 

<

дата> по настоящее время. 

В порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом был назначен представитель ответчика – адвокат Чернышов Н.В. 

Представитель ответчика Чернышов Н.В. в судебном заседании полагал, что для удовлетворения иска основания отсутствуют, ответчики не получали предупреждения, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, представила письменное мнение, в котором выразила согласие с исковыми требованиями.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Заслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика Чернышова В.Н., принимая во внимание показания свидетеля Свидетель №1, заключение помощника прокурора г. Кандалакша Ермоловой Т.Ю., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

На основании статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, н.

<

адрес>, значится за ФИО9 на основании договора приватизации от 

<

дата>.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» от 

<

дата> сведения о собственнике жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, н.

<

адрес>, отсутствуют.

Как следует из наследственного дела 

<

номер> умершей 

<

дата> ФИО9, единственным наследником, вступившим в наследство, является ФИО3 (дочь), которой были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, компенсацию на оплату ритуальных услуг. 

Согласно имеющейся в материалах наследственного дела справке УЖКХ от 

<

дата>, по адресу: н.

<

адрес>, до дня смерти 

<

дата> ФИО9 постоянно проживал и зарегистрирован ФИО2

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 стати 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу части 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

На основании части 1 статьи 1159 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства.

Судом установлено, что ФИО2 на дату смерти ФИО9 был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: н.

<

адрес>, тем самым он вступил в наследство после смерти ФИО9 в виде принадлежащей наследодателю квартиры.

ФИО3 обратилась 

<

дата> к нотариусу г. Кандалакша с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО9, ей выданы свидетельства о праве на наследство в виде денежных вкладов с процентами, компенсации на оплату ритуальных услуг.

Таким образом, оба ответчика являются наследниками умершей ФИО9, поскольку ни от ФИО2, ни от ФИО3 в адрес нотариуса не поступало заявлений об отказе от наследства, а принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства.

В соответствии со статьей 1164 ГК РФ при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.

Учитывая данные нормы права, суд приходит к выводу, что оба наследника несут ответственность по содержанию наследственного имущества в надлежащем состоянии.

Из справки о регистрации по месту жительства и составе семьи (форма № 9) от 

<

дата> следует, что в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, 

<

дата> года рождения, с 

<

дата>.

Актами осмотра помещения ООО «УК «Мастер» от 

<

дата>, от 

<

дата> по адресу: 

<

адрес>, н.

<

адрес>, установлено, что квартира закрыта на замок работниками управляющей компании во избежание нахождения в ней лиц без определенного места жительства. Окна заколочены фанерой, которая не защищает помещение от ветров и сильных морозов. Это создаёт опасность разморожения системы отопления, о чём беспокоятся соседи. Сантехника нерабочая. На внутриквартирных отводах горячего и холодного водоснабжения установлены заглушки, квартира отключена от электропитания, чтобы не допускать короткого замыкания.

Согласно письму ООО «УК «Мастер» от 

<

дата> ФИО2 фактически не проживает в 

<

адрес> н.

<

адрес>, место нахождение его неизвестно. Со слов его знакомых, ФИО2 проживает на свалке бытового мусора в 

<

адрес>.

Администрацией МО г.п. Кандалакша 

<

дата> заказным письмом направлялось предупреждение в адрес ФИО2 о необходимости привести квартиру в надлежащее санитарно-техническое состояние, погасить задолженность, впредь не нарушать указанных правил, о возможном обращении в суд с иском о продаже квартиры с публичных торгов.

Сведений о получении ответчиками предупреждения материалы дела не содержат.

По запросу администрации МО г.п. Кандалакша участковым УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кандалакшский» ФИО10 была предпринята попытка вручить ФИО2 предупреждение, что сделать не удалось, поскольку, как установил участковый, ФИО2 обитает в 

<

адрес> на городской свалке. 

Согласно представленной выписке от 

<

дата> из лицевого счёта 

<

номер> за период с января 2014 года по сентябрь 2017 года по спорной квартире числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «УК «Мастер» в сумме 44 840 руб. 60 коп.

<

дата> мировым судьёй судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ № 2-2279/2016 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «УК «Мастер» задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 30 604 руб. 08 коп., расходов по уплате госпошлины в сумме 559 руб. 00 коп.

АО «Мурманэнергосбыт» представлена справка от 

<

дата> о том, что в отношении ФИО2 был вынесен судебный приказ № 2-1492/2014 от 

<

дата> о взыскании задолженности по коммунальным услугам «отопление и горячее водоснабжение» на сумму 22 756 руб. 23 коп. за период с сентября 2013 года по май 2014 года. В адрес АО «Мурманэнергосбыт» 

<

дата> и 

<

дата> поступили постановления об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

дата> усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2 на объекты недвижимости.

По информации ГОБУЗ «Кандалакшская ЦРБ» ФИО2 по настоящее время за медицинской помощью в стационар ЦРБ и амбулаторной помощью во взрослое поликлиническое отделение не обращался, а также в ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА России г. Полярные Зори. 

Согласно справке МО МВД России «Кандалакшский», МО МВД «Полярнозоринский» ФИО2 по состоянию на 

<

дата>, 

<

дата> к административной ответственности не привлекался.

По данным ИЦ УМВД России по Мурманской области ФИО2 привлекался к уголовной ответственности Кандалакшским городским судом Мурманской области 

<

дата> по ч. 2 ст. 144, ст. 43 УК РФ, 

<

дата> по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, 

<

дата> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. 

Запись акта о смерти ФИО2, 

<

дата> года рождения, в архиве ЗАГС администрации муниципального образования Кандалакшский район, отделе ЗАГС г. Полярные Зори отсутствует.

Согласно справке - характеристике УУП МО МВД России «Кандалакшский» в ходе беседы с соседями установлено, что ФИО2 соседями характеризуется с удовлетворительной стороны. Шума и скандалов в своей квартире не допускает, в состоянии опьянения соседям его видеть не приходилось. С соседями по подъезду в конфликтные ситуации не вступает. На момент проверки жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что она является руководителем ООО «УК «Мастер», обслуживающей 

<

адрес> в 

<

адрес>. ФИО2 жил с матерью, после смерти которой стал приводить в квартиру компании. В 2006 году Юдин исчез и больше в поселке не появлялся. Управляющая компания неоднократно закрывала данную квартиру, но неустановленные лица её вскрывали, неоднократно были залития квартир, расположенных ниже. В 2012 году в квартире установили заглушки на воду, в 2016 году – на водоотведение за неуплату. В настоящее время в квартире ничего нет, жильцы и управляющая компания переживают за отопление, так как в окнах квартиры нет стекол, из-за этого холодно, в квартиру залезают лица без определенного места жительства, соседи вызывают полицию.

Данные показания суд принимает частично, поскольку факты жалоб соседей в полицию опровергаются сведениями, представленными МО МВД России «Кандалакшский», доказательств обращения жильцов с жалобами в адрес управляющей компании суду не представлено.

Положениями статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, использующему его не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Аналогичные положения приведены в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункте 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечёт применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например, административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21,7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Однако указанная мера является исключительной. Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федекрации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду доказательств бесхозяйственного обращения с жильем, допускающего его разрушение, не представлено техническое заключение о разрушении вышеуказанной квартиры либо о фактическом состоянии указанной квартиры, при котором проживание граждан невозможно в связи с нарушением градостроительных, санитарных и противопожарных норм.

Вместе с тем, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в спорной квартире являются устранимыми и не являются основанием для применения к ответчикам меры ответственности, предусмотренной статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, а продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами.

ФИО2 соседями характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб на него от соседей не имеется. Обращений жильцов дома в администрацию МО г.п. Кандалакша, в управляющую компанию в связи бесхозяйственным обращением с жилым помещением ответчиками, несоблюдением прав и законных интересов соседей, нарушением правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников, материалы дела не содержат.

Также суд учитывает, что предупреждение о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, об устранении фактов бесхозяйного обращения с ним ответчики не получали. 

Оценивая установленные обстоятельства и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО г.п. Кандалакша.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к ФИО2, ФИО3 о продаже с публичных торгов жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич