ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Манжиханове А.И., с участием в судебном заседании представителей истца – ФИО1 и ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2829/2021 по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора к АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» о запрете эксплуатации речных судов, 

УСТАНОВИЛ:

Байкало-Ангарский транспортный прокурор обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» о запрете эксплуатировать, в том числе передавать для эксплуатации другим лицам, баржи-площадки № (ВС-02-47), № (ВС-03-224) и № (ВС-02-08), до получения в Восточно-Сибирском филиале Российского Речного Регистра документов, подтверждающих годное техническое состояние судна.

Исковые требования мотивированы следующим.

Байкало-Ангарская транспортная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов на территории Иркутской области, в том числе, в сфере деятельности внутреннего водного транспорта. 

В навигацию 2020 г. при проверке несамоходных барж-площадок № (ВС-02-47), № (ВС-03-224), № (ВС-02-08) установлены многочисленные нарушения Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и других нормативных распорядительных документов в сфере законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте.

Баржа № (ВС-02-47), баржа № (ВС-03-224), барж № (ВС-02-08) принадлежат на праве собственности АО «ВСРП», состоят в государственном судовом реестре.

Поскольку эксплуатация барж может привести к причинению вреда в будущем, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик АО «ВСРП», извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в исковом заявлении посредством направления судебной корреспонденции почтой, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В силу ст. 233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определение их прав, обязанностей и ответственности, регулируются Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ).

В соответствии со ст. 13 КВВТ РФ, каждое судно, подлежащее государственной регистрации, должно иметь свое название или номер. Название судну присваивается его собственником в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, присваивает ему идентификационный номер. Название судна наносится на оба борта носовой части, переднюю стенку надстройки или крылья ходового мостика и корму судна. Присвоенный судну при его государственной регистрации идентификационный номер наносится выше названия судна. На корме судна под его названием указывается пункт приписки судна буквами латинского алфавита. Судну присваивается позывной сигнал. В зависимости от технической оснащенности судна ему присваиваются также идентификационный номер судовой станции спутниковой связи и номер избирательного вызова судовой станции.

Согласно ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о праве собственности на судно; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); мерительное свидетельство; свидетельство о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; судовая роль; судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); судовое санитарное свидетельство о праве плавания; иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 КВВТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

В соответствии ч. 1 ст. 16 КВВТ РФ, судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (п.п. 3,4,5 ст. 16 КВВТ РФ).

В соответствии с п.1 ст. 17 КВВТ РФ, государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей. 

В соответствии с п.п. 1-6 ст. 19 КВВТ РФ государственная регистрация судна в одном из реестров судов, за исключением маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов. Регистрирующий орган не вправе запрашивать у заявителя представления документов, которые находятся в распоряжении данного регистрирующего органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этом случае регистрирующий орган самостоятельно запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях. Порядок осуществления государственной регистрации судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также судов, указанных в пункте 2.1 статьи 16 настоящего Кодекса, в реестрах судов определяется правилами государственной регистрации судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, в течение месяца со дня получения заявления правообладателя с просьбой о государственной регистрации судна рассматривает его и принимает решение о государственной регистрации судна или об отказе в такой регистрации. Каждой записи в реестре судов о возникновении, об изменении, об ограничении (обременении), о переходе либо о прекращении права собственности на судно или иного вещного права, а также о сделках с судном присваивается регистрационный номер, порядок присвоения которого устанавливается правилами государственной регистрации судов. После внесения записи в реестр судов заявителю выдается свидетельство о праве собственности на судно или об ином вещном праве. При внесении записей в реестр судов о других имущественных правах лицу, по заявлению которого вносятся такие записи, выдается выписка из данного реестра, подтверждающая внесение записей. Осуществление государственной регистрации сделок с судном удостоверяется посредством внесения соответствующих записей в документы, отражающие содержание сделок.

Как следует из материалов дела, выпиской из Государственного судового реестра подтверждается, что:

- баржа – площадка сухогрузная 2006, грузоподъемностью 2500 т., идентификационный номер судна – ВС-02-08, дата регистрации 26.07.2001 г. принадлежит на праве собственности АО «ВСРП»;

- баржа – площадка сухогрузная 1050, грузоподъемностью 900 т., идентификационный номер судна – ВС-03-224, дата регистрации 19.11.2003 г. принадлежит на праве собственности АО «ВСРП»;

- баржа – площадка сухогрузная 1025, грузоподъемностью 900 т., идентификационный номер судна – ВС-02-47, дата регистрации 28.08.2001 г. принадлежит на праве собственности АО «ВСРП».

На внутренних водных путях Байкало-Ангарското бассейна государственный портовый контроль за судами и плавучими объектами согласно ст.381 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 №24-ФЗ (КВВТ РФ) осуществляется должностными лицами Инспекции государственного портового контроля, входящей в состав ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна на внутренних водных путях» (ИГПК), и включает в себя проверку соблюдения на судах и плавучих объектах требований к оборудованию, конструкциям, машинам, механизмам судов, спасательным и иным средствам, требований обеспечения безопасной эксплуатации таких судов и плавучих объектов, профессиональных и квалификационных требований к членам экипажей судов, установленных законодательством РФ.

На основании Приказов от 22.06.2020 №, от 08.07.2020 №, от 20.08.2020 № должностными лицами Инспекции государственного портового контроля проведены проверки барж-площадок: № (ВС-02-47), № (ВС-03-224), № (ВС-02-08), в ходе которых выявлены многочисленные нарушения требований безопасности плавания. Также, установлено, что судовладельцем в 2020 году не пройдено освидетельствование в Восточно-Сибирском филиале Российского Речного Регистра, документы, подтверждающие годное техническое состояние вышеуказанных несамоходных судов, отсутствуют.

Организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов в силу ст.35 КВВТ РФ, является Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр» (ФАУ РРР). По заявке судовладельца и в соответствии с Правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов (ГЖПО) организация выдает свидетельство о соответствии плавучего объекта (ст.35 КВВТ РФ), и иные, предусмотренные Правилами РРР документы, подтверждающие техническое состояние судна.

Приказом Российского Речного Регистра 09.09.2015 утверждены Правила в 5-и томах, в соответствии с которыми осуществляется классификация и освидетельствование судов, а именно: Положением о классификации и об освидетельствовании судов в процессе их эксплуатации (ПОСЭ). Правилами технического наблюдения за постройкой судов и изготовлением материалов и изделий для судов (ПТНП), Правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и Правилами классификации и постройки судов Российского Речного Регистра (ГТКПС) и выдаются свидетельства о классификации и иные, предусмотренные Правилами РРР документы, подтверждающие техническое состояние судна.

Согласно информации, представленной Восточно-Сибирским филиалом Российского Речного Регистра, баржи-площадки: № (ВС-02-47), № (ВС-03-224), № (ВС-02-08) ежегодное освидетельствование не проходили. Таким образом, суда в течение навигации 2020 года использовались Обществом для перемещения лесоматериалов по реке Ангара и иной деятельности в негодном техническом состоянии. Отсутствие документов РРР: мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды судна подтверждается материалами проверок ИГПК и явилось основанием для задержания данных несамоходных судов до устранения выявленных нарушений законодательства о безопасности плавания (п.п.4,6 ч.1 ст.14 КВВТ РФ). Вместе с тем, судовладельцем нарушения не устранены на момент подачи настоящего иска.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1, по смыслу ст. 1079 ГК РФ, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека. Несоблюдение требований о безопасности судоходства нарушает законное право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества. Внутренний водный транспорт относится к источнику повышенной опасности.

В случае установления опасности причинения какого-либо вреда указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации.

Освидетельствование судов в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствии с Положением о классификации и об освидетельствовании судов (далее – Положение), утвержденным Приказом Минтранса России от 14.04.2016 N 102.

Согласно п.52 Положения, если все элементы судна и судовых технических средств удовлетворяют требованиям Правил, а параметры выявленных дефектов находятся в пределах допускаемых Правилами значений, техническое состояние судна признается годным, ему присваивается (подтверждается, возобновляется или восстанавливается) класс/категория и оно признается годным к плаванию в условиях, определяемых его классом/категорией и назначением.

По результатам классификации и освидетельствования оформляются документы, предусмотренные Правилами.

Судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; свидетельство о годности судна к плаванию; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна. Судовые документы выдаются на суда при классификации и освидетельствовании судов, кроме спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, на срок до даты следующего очередного освидетельствования (кроме свидетельства о годности судна к плаванию) с ежегодным их подтверждением (п.п. 71,72 Положения).

В п. 216 Технического регламента указано, что к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего Технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 Технического регламента.

Согласно п. 19 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (далее - Технический регламент), требования к безопасности судов, подлежащих государственной регистрации, устанавливаются в зависимости от разряда водного бассейна, в котором предполагается эксплуатация.

В ходе судебного разбирательства установлено, что АО «ВСРП» использует перечисленные баржи – площадки для перемещения пиломатериалов, однако, в нарушении вышеуказанных норм баржи-площадки освидетельствование не проходили.

В связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора Стреляевым А.И. было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте 27 июля 2020 г.

Как следует из представленного ответа АО «ВСРП» № от 05.10.2020 г., по результатам рассмотрения представления были привлечены к дисциплинарной ответственности начальник СТЭФ – 

<

данные изъяты>., начальник Усольского РЭУ-

<

данные изъяты>

В рамках рассмотрения представления, в рамках рассмотрения гражданского дела. Ответчиком АО «ВСРП» не представлено доказательств устранения нарушений требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что баржа – площадка сухогрузная 

<

данные изъяты> грузоподъемностью 2500 т., идентификационный номер судна – 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, баржа – площадка сухогрузная 

<

данные изъяты> грузоподъемностью 900 т., идентификационный номер судна – 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, баржа – площадка сухогрузная 

<

данные изъяты>, грузоподъемностью 900 т., идентификационный номер судна – 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащие на праве собственности АО «ВСРП», отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к объектам внутреннего водного транспорта, не имеется.

Эксплуатация объектов создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц. 

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» эксплуатировать, в том числе передавать для эксплуатации другим лицам, баржи-площадки № (ВС-02-47), № (ВС-03-224) и № (ВС-02-08), до получения в Восточно-Сибирском филиале Российского Речного Регистра документов, подтверждающих годное техническое состояние судна.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2021