Дело № 2-312/17

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А., при секретаре Безгодовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «01» ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Куделькина Виктора Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Шатровском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 3-5).

В обоснование заявленных требований указал, что 10 июля 2017 года обратился в ГУ-УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку в специальный стаж не включен период его службы в армии по призыву и не включены курсы повышения квалификации в период работы в школе. 

Считает отказ в назначении ему пенсии незаконным, противоречащим положениям Списков льготных должностей и профессий работников образования, ст. 187 Трудового кодекса РФ.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФР в Шатровском районе Курганской области от 11.08.2017 № 126 об отказе включить в его специальный педагогический стаж периоды: с 17.05.1987 по 27.05.1988 - служба по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, с 22.01.2001 по 02.02.2001, с 01.04.2002 по 07.03.2003, с 07.02.2006 по 17.02.2006, с 10.12.2009 по 10.12.2009, с 07.06.2010 по 11.06.2010, с 11.10.2010 по 22.10.2010, с 03.03.2011 по 03.03.2011, с 20.06.2011 по 24.06.2011, с 11.02.2013 по 01.03.2013, с 08.04.2013 по 26.04.2013, с 10.06.2013 по 28.06.2013, с 23.09.2013 по 12.10.2013, с 20.01.2014 по 07.02.2014, с 24.03.2014 по 04.04.2014, с 17.09.2014 по 17.11.2014, с 28.01.2015 по 18.03.2015, с 21.11.2016 по 25.11.2016 - нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ответчика включить спорные периоды в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию с 10 июля 2017 года. 

В отзыве ГУ - УПФР в Шатровском районе Курганской области (л.д. 92-93) указано, что с требованиями ФИО1 не согласны. Данная категория досрочной трудовой пенсии назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Период службы истца по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж истца.

Действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии службы по призыву. Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, на которое ссылается истец, утратило силу с 01.10.1993.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии» п.4 установлено, что в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 данных Правил предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов пособия по государственному социальному страхованию, периодов временной нетрудоспособности, периодов основного и дополнительного оплачиваемого отпусков. Следовательно, вышеуказанные спорные периоды, когда истец находился на курсах повышения квалификации, не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как учебные отпуска и курсы повышения квалификации Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрены.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 составил менее 25 лет, что не предоставляет ему право на назначение досрочной страховой пенсии.

Представители: ответчика - ГУ - УПФР в Шатровском районе Курганской области, третьих лиц – 

<

..............> в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2, действующий в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ на основании письменного заявления истца в суде (л.д.155), дополнительно суду пояснил, что в период работы истца мастером производственного обучения его занятость с учетом урочной и внеурочной деятельности составляла 36 часов в неделю. На курсах повышения квалификации он находился в порядке исполнения своих должностных обязанностей. Большинство курсов проходили дистанционно, т.е. без отрыва от работы.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт л.д. 85), начал трудовую деятельность с 1990 года, общий страховой стаж составляет свыше 25 лет, что участниками процесса не оспаривалось, подтверждается трудовой книжкой истца.

Из записи в военном билете следует, что ФИО1 в период с 17.05.1987 по 27.05.1989 проходил службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР (военный билет л.д.12).

Из записей в трудовой книжке (л.д.11) следует, что ФИО1 с 15.08.1990 был принят на работу мастером производственного обучения в 

<

..............> Шатровского района, работал в данной должности по 17.10.1994. 01.08.1996 принят на должность мастера производственного обучения в 

<

..............> Шатровского района, с 01.09.2002 переведен учителем технического труда, работает в данной должности по настоящее время (с учетом реорганизаций образовательного учреждения, что отражено в справке школы, л.д. 9).

На основании письменных материалов дела: трудовой книжки истца (л.д.11), уточняющих занятость справок работодателя с указанием должности ФИО1 и наличия отвлечений от основной работы (л.д.10, 150), установленной и фактически выполненной педагогической нагрузки с разбивкой по каждому учебному году (л.д.84); записей в трудовой книжке о прохождении аттестации по занимаемой должности учителя, в совокупности с согласующимися с письменными материалами дела пояснениями в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО11 ФИО12 подтвердившими суду нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в рамках исполнения своих должностных обязанностей, не доверять которым у суда не имеется оснований, суд установил, что с 1990 г. до октября 1994 г. и с 1996 г. по настоящее время, в том числе в спорные периоды нахождения на курсах, истец ФИО1 работал педагогом в школах Шатровского района Курганской области, установленная тарификацией педагогическая нагрузка в спорные периоды отработана в полном объеме.

В период работы в школе ФИО1 в порядке исполнения своих должностных обязанностей направлялся работодателем на курсы повышения квалификации: с 01.04.2002 по 07.03.2003, с 07.02.2006 по 17.02.2006, с 10.12.2009 по 10.12.2009, с 07.06.2010 по 11.06.2010, с 11.10.2010 по 22.10.2010, с 03.03.2011 по 03.03.2011, с 20.06.2011 по 24.06.2011, с 11.02.2013 по 01.03.2013, с 08.04.2013 по 26.04.2013, с 10.06.2013 по 28.06.2013, с 23.09.2013 по 12.10.2013, с 20.01.2014 по 07.02.2014, с 24.03.2014 по 04.04.2014, с 17.09.2014 по 17.11.2014, с 28.01.2015 по 18.03.2015, с 21.11.2016 по 25.11.2016, о чем представлены справки, уточняющие занятость (л.д. 9, 10), приказы работодателя (л.д. 30, 40, 44, 50, 54-59, 70, 72, 79), сертификаты и удостоверения о прохождении курсов (л.д. 16, 25, 31, 35, 41, 45-46, 51, 60, 61, 71, 73, 80, 137-140), а также подтверждается согласующимися с письменными материалами дела показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8

10 июля 2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставив трудовую книжку и копии иных документов (выплатное дело л.д. 100-117, заявление л.д. 103-105).

Ответчиком ГУ УПФР в Шатровском районе вынесено измененное решение №126 от 11.08.2017об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (запрос суда л.д.125, информация и решение пенсионного органа л.д. 127-132). 

ГУ-УПФР в Шатровском районе не включены в специальный стаж истца, в том числе, спорные периоды службы в Вооруженных силах СССР и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002, может осуществляться по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Вышеперечисленными Списками должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены должность «учитель», «мастер производственного обучения», в перечне учреждений указаны общеобразовательные учреждения – «школы всех наименований».

Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463.

В соответствии с п. 3 упомянутого выше постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01.10.1993, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (подп. «г» п.1 Положения). Пунктом 4 указанного Положения также предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П изложена правовая позиция в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд считает, что оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что более 2/3 специального стажа ФИО1 проработал в учреждениях и на должностях, которые дают ему право на льготную пенсию, истец имеет право на зачет указанного периода службы в Вооруженных силах в педагогический стаж. 

То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, вышедшими на пенсию раньше, которым был засчитан период службы в вооруженных силах в специальный стаж для назначения льготной пенсии по выслуге лет, не должно нарушать его право.

Сведения о трудовой деятельности ФИО1 установлены судом на основании записей в трудовой книжке и справок, выданных работодателем.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке, представляемой ими для назначения и выплаты трудовой пенсии. 

На основании п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 (п.1), постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 (п.4, 6) работа в должностях, предусмотренных Списками, с 01.09.2000 засчитывается в выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогическим работникам установлена постановлением Правительства РФ №191 от 03.04.2003: мастеру производственного обучения - 36 часов в неделю.

На основании п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что в период работы с 01.09.2000 по 31.08.2002 мастером производственного обучения педагогическая нагрузка истца ФИО1 составляла 10 часов в неделю на 2000-2001 учебный год (приказ № 31 от 09.10.2000 л.д.14-15) и 8 часов в неделю на 2001-2002 учебный год (приказ № 1 от 01.09.2001 л.д.18). При этом ФИО1 выполнял работу как по основному месту работы, так и по совместительству, о чем свидетельствуют вышеуказанные приказы о распределении нагрузки, в которых имеются также сведения о дополнительной занятости в качестве руководителя РМО и заведующего кабинетом, а также карточки-справки по начислению заработной платы (л.д.17, 26).

Суд не принимает во внимание дополнительно представленную в судебное заседание справку МКОУ «

<

..............>» № 113 от 30.10.2017 (л.д.151) в части указания учебной нагрузки ФИО1 по должности мастера производственного обучения в 2000-2001 и 2001-2002 учебных годах в количестве 36 часов в неделю, которые складываются из 10 часов учебной нагрузки и 26 часов – выполнение обязанностей, относящихся к учебному процессу, а также показания свидетеля ФИО7 в части, содержащей аналогичные пояснения, что и сведения справки, по следующим основаниям.

Указанные сведения справки № 113 от 30.10.2017 (л.д.151) опровергаются представленными приказами № 31 от 09.10.2000 (л.д.14-15) и № 1 от 01.09.2001 (л.д.18) об установлении ФИО1 педагогической нагрузки на соответствующие учебные годы 10 и 8 часов в неделю. Документы о том, в чем заключались дополнительные обязанности ФИО1 в период работы мастером производственного обучения, в суд не представлены. Из показаний свидетеля ФИО7, по мнению суда, следует, что ФИО1 выполнял в школе и иную работу, необходимую для деятельности школы, т.е. связанную с технической организацией учебного процесса, однако, данная деятельность не являлась педагогической (например, заведовал гаражом и отвечал за организацию движения школьных автобусов).

На основании изложенного, период работы ФИО1 в должности мастера производственного обучения с 01.09.2000 не подлежит включению в его специальный педагогический стаж, поскольку судом установлено, что его педагогическая нагрузка составляла менее 36 часов в неделю.

Период работы ФИО1 с 01.09.2002 в должности учителя подлежит включению в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, поскольку МКОУ «

<

..............>» расположена в сельской местности.

Время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в рамках исполнения должностных обязанностей учителя: с 01.09.2002 по 07.03.2003 (дистанционные курсы), с 10.12.2009 по 10.12.2009 (дистанционные курсы), с 07.06.2010 по 11.06.2010, с 11.10.2010 по 22.10.2010, с 03.03.2011 по 03.03.2011 (дистанционные курсы), с 11.02.2013 по 01.03.2013, с 08.04.2013 по 26.04.2013, с 10.06.2013 по 28.06.2013, с 23.09.2013 по 12.10.2013, с 20.01.2014 по 07.02.2014, с 24.03.2014 по 04.04.2014, с 17.09.2014 по 17.11.2014 (дистанционные курсы), с 28.01.2015 по 18.03.2015 (дистанционные курсы) – подлежит включению в педагогический стаж, т.к. согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Установленная норма педагогической нагрузки в соответствующих учебных годах ФИО1 выработана в полном объеме, что подтверждается справкой работодателя № 79 от 21.08.2017 (л.д.84), за время прохождения курсов за ним сохранялась заработная плата в полном объеме (справки-карточки по начислению зарплаты л.д.26, 27, 32, 33, 36-38, 42-43, 47-49, 62-67, 74-76, 81-83). Кроме того, ряд курсов являлись дистанционными, т.е. ФИО1 фактически проходил обучение без отрыва от работы, занимался педагогической деятельностью, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО13 

Вместе с тем, периоды нахождения на курсах с 22.01.2001 по 02.02.2001, с 01.04.2002 по 31.08.2002, с 07.02.2006 по 17.02.2006, с 20.06.2011 по 24.06.2011, с 21.11.2016 по 25.11.2016 не подлежат включению в специальный стаж истца, по следующим основаниям.

Судом установлено, что период работы ФИО1 с 01.09.2000 до 01.09.2002 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период он занимал должность мастера производственного обучения и его педагогическая нагрузка составляла менее 36 часов в неделю. Соответственно, и прохождение им курсов в данный период не подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из приказа № 13 от 06.02.2006 (л.д.30), в период с 06 по 17 февраля 2006 года ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации не по основной должности – «учитель», а по совмещаемой должности – «Мастер производственного обучения», его педагогическая нагрузка по должности мастера производственного обучения в данный период составляла 0,5 ставки (приказ № 32 от 01.09.2005 об установлении педагогической нагрузки на 2005-2006 учебный год л.д.28-29), в данный период ФИО1 не исполнял обязанности учителя.

Периоды нахождения на курсах с 20.06.2011 по 24.06.2011, с 21.11.2016 по 25.11.2016 также не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку данные курсы ФИО1 проходил не в связи с осуществлением им педагогической деятельности, а в связи с исполнением дополнительных обязанностей в школе по организации движения школьных автобусов, о чем свидетельствуют приказ № 347 от 15.06.2011 о направлении истца на курсы в 2011 г. именно как лица, ответственного за выпуск в рейс школьного автобуса (приказ л.д.50) и удостоверение о прохождении обучения в 2011 в ФГУ «

<

..............>» по программе «Подготовка специалистов по безопасности движения на автомобильном и городском электротранспорте» (удостоверение л.д.51), а также следует из удостоверения о прохождении в 2016 г. курсов в АНО «Специалист» по теме «Подготовка специалистов по безопасности движения на автомобильном и городском электротранспорте» (удостоверение л.д.80).

Представленные ГУ-УПФР в Шатровском районе расчеты специального стажа истца ФИО1 суд признает неверными.

Расчет специального стажа истца суд производит в следующем порядке:

с 17.05.1987 по 27.05.1989 – 2 года 11 дней

с 15.08.1990 по 17.10.1994 – 4 года 2 месяца 3 дня

с 01.08.1996 по 31.08.2000 – 4 года 1 месяц 1 день

с 01.09.2002 по 07.03.2003 – 6 месяцев 7 дней

с 08.03.2003 по 06.02.2006 – 2 года 10 месяцев 29 дней

с 18.02.2006 по 09.12.2009 – 3 года 9 месяцев 22 дня

с 10.12.2009 по 10.12.2009 – 1 день

с 11.12.2009 по 06.06.2010 - 05 месяцев 26 дней

с 07.06.2010 по 11.06.2010 – 5 дней

с 12.06.2010 по 10.10.2010 – 3 месяца 29 дней

с 11.10.2010 по 22.10.2010 – 12 дней

с 23.10.2010 по 02.03.2011 – 4 месяца 10 дней

с 03.03.2011 по 03.03.2011 – 1 день

с 04.03.2011 по 19.06.2011 – 3 месяца 16 дней

с 25.06.2011 по 10.02.2013 – 1 год 7 месяцев 16 дней

с 11.02.2013 по 01.03.2013 – 21 день

с 02.03.2013 по 07.04.2013 – 1 месяц 6 дней

с 08.04.2013 по 26.04.2013 – 19 дней

с 27.04.2013 по 09.06.2013 – 1 месяц 13 дней

с 10.06.2013 по 28.06.2013 – 19 дней

с 29.06.2013 по 22.09.2013 – 2 месяца 24 дня

с 23.09.2013 по 12.10.2013 – 20 дней

с 13.10.2013 по 19.01.2014 – 3 месяца 7 дней

с 20.01.2014 по 07.02.2014 – 18 дней

с 08.02.2014 по 23.03.2014 – 1 месяц 16 дней

с 24.03.2014 по 04.04.2014 – 11 дней

с 05.04.2014 по 16.09.2014 – 5 месяцев 12 дней

с 17.09.2014 по 17.11.2014 – 2 месяца 1 день

с 18.11.2014 по 27.01.2015 – 2 месяца 10 дней

с 28.01.2015 по 18.03.2015 – 1 месяц 21 день

с 19.03.2015 по 20.11.2016 – 1 год 8 месяцев 2 дня

с 26.11.2016 по 10.07.2017 – 7 месяцев 15 дней.

Таким образом, всего на день обращения за назначением пенсии 10.07.2017 педагогический стаж ФИО1 составил 25 лет 1 месяц 4 дня.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 ряда спорных периодов, его педагогический стаж на дату обращения за назначением пенсии 10.07.2017 составляет свыше 25 лет, поэтому трудовая пенсия ФИО1 подлежит назначению с 10.07.2017.

При указанных обстоятельствах решение ГУ - УПФР в Шатровском районе от 11.08.2017 № 126 нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, и подлежит отмене в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вышеуказанных судом спорных периодов.

В силу ст.12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ГУ - УПФР в Шатровском районе в пользу ФИО1 подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области от 11 августа 2017 года № 126 отменить в части отказа включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды с 17.05.1987 по 27.05.1988, с 01.09.2002 по 07.03.2003, с 10.12.2009 по 10.12.2009, с 07.06.2010 по 11.06.2010, с 11.10.2010 по 22.10.2010, с 03.03.2011 по 03.03.2011, с 11.02.2013 по 01.03.2013, с 08.04.2013 по 26.04.2013, с 10.06.2013 по 28.06.2013, с 23.09.2013 по 12.10.2013, с 20.01.2014 по 07.02.2014, с 24.03.2014 по 04.04.2014, с 17.09.2014 по 17.11.2014, с 28.01.2015 по 18.03.2015 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

1) с 17.05.1987 по 27.05.1988 - период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР;

2) с 01.09.2002 по 07.03.2003, с 10.12.2009 по 10.12.2009, с 07.06.2010 по 11.06.2010, с 11.10.2010 по 22.10.2010, с 03.03.2011 по 03.03.2011, с 11.02.2013 по 01.03.2013, с 08.04.2013 по 26.04.2013, с 10.06.2013 по 28.06.2013, с 23.09.2013 по 12.10.2013, с 20.01.2014 по 07.02.2014, с 24.03.2014 по 04.04.2014, с 17.09.2014 по 17.11.2014, с 28.01.2015 по 18.03.2015 - периоды нахождение на курсах повышения квалификации во время работы учителем МКОУ «Терсюкская средняя общеобразовательная школа».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 с 10 июля 2017 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области от 11 августа 2017 года № 126 в части отказа включить в специальный педагогический стаж периоды с 22.01.2001 по 02.02.2001, с 01.04.2002 по 31.08.2002, с 07.02.2006 по 17.02.2006, с 20.06.2011 по 24.06.2011, с 21.11.2016 по 25.11.2016 и включении данных периодов в специальный стаж.

Взыскать с ГУ-УПФР в Шатровском районе Курганской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей 00 копеек в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «03» ноября 2017 года в «15» час. «30» мин. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина