Дело № 2-187/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.А.

при секретаре Воронько О.Д.,

с участием представителя истца Эйюбовой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора Октябрьского района г.Иваново, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Султанову Сулайманкулу, Токтоназаровой Нази, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Керимова Арслана, Ёрову Асаду, ФИО6, ФИО7, Аб Кадир Аб Фатах, ФИО8, ФИО9, Якубову Ахмадшоху, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

установил:

И.о. заместителя прокурора Октябрьского района г.Иваново, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО15, ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО18, Ёрову А., ФИО19, ФИО6, ФИО7, Аб ФИО20, ФИО8, ФИО9, ФИО21, ФИО11, ФИО12, ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО14, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением. Иск мотивирован тем, что по результатам проведенной прокуратурой Октябрьского района города Иваново проверки установлено, что ответчики зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. Собственником указанной квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, является ФИО24 Вместе с тем, по информации, предоставленной ОВМ УМВД России по Октябрьскому району города Иваново, ответчики по адресу регистрации не заселялись и не проживали. Таким образом, спорное жилое помещение не является местом жительства ответчиков, их регистрация по данному адресу противоречит целям регистрационного учета. В этой связи, истец на основании ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст.ст. 2,3 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» просит суд признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> снять их с регистрационного учета.

Определением суда от 27.01.2020 года производство по делу в части признания ФИО15, ФИО19, ФИО22 А.Ю.У., ФИО25 не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета, прекращено в связи с отказом истца от иска. 

Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г.Иваново Эйюбова Н.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала. 

Ответчики ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО18, Ёров А., ФИО6, ФИО7, Аб ФИО20, ФИО8, ФИО9, ФИО21, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались в порядке гл. 10 ГПК РФ, возражений на иск не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО24, извещавшийся о месте и времени рассмотрения дела в порядке гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. 

Суд, руководствуясь ст.ст.233-234 ГПК РФ, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, проверив, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с ч.7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Судом установлено, что ФИО24 в период с 22.07.2019 года по 22.11.2019 года являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,6 кв.м., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ и ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией, законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3 названного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лицбезгражданства» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района города Иваново проведена проверка в сфере незаконной миграции и исполнения требований законодательства при регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, по результатам которой установлено, что в помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ответчики: 

-граждане ФИО26, несовершеннолетняя ФИО2, Султанов Сулайманкул, Токтоназарова Нази - зарегистрированы по месту жительства с 01.08.2019 года по 01.03.2020 года; ФИО4, несовершеннолетний ФИО18 зарегистрированы по месту жительства с 02.08.2019 года по 02.03.2020 года; ФИО7 зарегистрирована по месту жительства с 13.08.2019 года по 13.08.2020 года;

- граждане Таджикистана Ёров Асад, зарегистрирован по месту жительства с 25.07.2019 года по 25.07.2020 года; ФИО6 зарегистрирован по месту жительства с 30.07.2019 года по 30.07.2020 года; ФИО8 зарегистрирован по месту жительства с 30.07.2019 года по 30.07.2021 года, ФИО9, ФИО21 зарегистрированы по месту жительства с 26.09.2019 года по 02.09.2021 года, ФИО13 зарегистрирован по месту пребывания с 02.10.2019 года по 02.10.2020 года;

-гражданин ФИО27 Аб Фатах, зарегистрирован по месту жительства с 25.07.2019 года по 25.07.2020 года;

-граждане Узбекистана ФИО11 зарегистрирована по месту жительства с 12.08.2019 года по 09.07.2024 года, Ибрагимов Зоир Чариевич, зарегистрирован по месту пребывания с 20.11.2019 года по 20.02.2020 года, ФИО14 зарегистрирован по месту пребывания с 15.10.2019 года по 10.01.2020 года.

Принимающей стороной указанных иностранных граждан и лицом, предоставившим данное жилое помещение, явился собственник квартиры - ФИО24, что подтверждается сообщением начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново от 18.11.2019 года, заявлениями иностранных граждан о регистрации по месту жительства, уведомлениями о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.10-32). 

В соответствии с требованиями ст.7и ст.9Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лицбезгражданства» постоянно или временнопроживающиев Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, при этом в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционногоучета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Согласно рапортам сотрудников ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново от 15.11.2019 года, 18.11.2019 года, в ходе опроса соседей получена информация, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, проживают лица не славянской внешности, в количестве около 5 человек, в том числе и дети, количество прописанных и количество проживающих не совпадает в действительности (л.д.33,34). Визуально отмечено, что в указанном домовладении отсутствуют признаки проживания большого количества людей.

Кроме того, факт непроживания ответчиков в указанном жилом доме, подтверждается материалами проверки КУСП №22227 от 16.09.2019 года по сообщению о совершении ФИО24 преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации) (л.д.41-59). Доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные и.о. заместителем прокурора Октябрьского района г.Иваново в интересах Российской Федерации исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учетеиностранныхграждани лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что основанием для регистрации ответчиков по указанному адресу явилось заявление собственника жилого помещения о предоставлении жилого помещения ответчикам. Ответчики, являющиеся иностранными гражданами, в принадлежащем ФИО24 жилом помещении фактически не проживают и не проживали, членами его семьи не являются.

Поскольку ответчиками не доказано иное, суд приходит к выводу, что регистрация ответчиков в спорном жилом помещении осуществлена без намерения проживать в нем, носит формальный характер. При этом факт регистрации ответчиков по месту жительства, месту пребывания сам по себе не свидетельствует о возникновении права пользования указанным жилым помещением.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции (преамбула Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации")

Следовательно, требования истца о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.19 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» решение суда о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятияихс регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора Октябрьского района г.Иваново, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Султанову Сулайманкулу, Токтоназаровой Нази, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Керимова Арслана, Ёрову Асаду, ФИО6, ФИО7, Аб Кадир Аб Фатах, ФИО8, ФИО9, Якубову Ахмадшоху, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 Сулайманкула, ФИО17 Нази, ФИО4, Керимова Арслана, Ёрова Асада, ФИО6, ФИО7, Аб Кадир Аб Фатах, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Ахмадшоха, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Егорова А.А.

Мотивированное решение суда составлено 03 февраля 2020 года.