Дело № 2-25/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Акша 19 февраля 2018 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Пинчуковой Т.З., с участием старшего помощника прокурора Акшинского района Пушкарева А.В., представителя ответчика МО МВД РФ «Акшинский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел России «Акшинский» о понуждении оборудовать комнату хранения оружия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Прокуратурой Акшинского района проведена проверка исполнения законодательства об обороте оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств в МО МВД России «Акшинский».

В результате проверки установлено, что в комнате хранения оружия расположенной в помещении дежурной части осуществляется хранение служебного оружия и боеприпасов МО МВД России «Акшинский», Акшинского отделения вневедомственной охраны, а также изъятое, конфискованное и добровольно сданное оружие. В нарушение Инструкции по организации снабжения, хранения, учета выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 года №13, дверь в комнату хранения оружия не оборудована задвижным замком. Стены и потолочные перекрытия внутри комнаты не укреплены металлической решеткой. Служебное автоматическое оружие хранится в сейфе без использования арматур с гнездами (ячейками). 

Нарушения в части укрепленности комнат для хранения оружия, также были выявлены в результате проверки в 2017 году, о чем в адрес начальника МО МВД России «Акшинский» вносилось представление, однако мер по устранению вышеуказанного нарушения до сих пор не принято.

МО МВД России «Акшинский» входит в систему МВД РФ, финансовое обеспечение которой является расходным обязательством Российской Федерации. Территориальные органы МВД России финансируются за счет средств федерального бюджета.

Просит обязать МО МВД России «Акшинский» в срок до 30 июня 2018 года

- оборудовать стены и потолочные перекрытия внутри комнаты для хранения оружия металлической решеткой с ячейкой 100х100 мм и диаметром прутка не менее 16 мм;

- оборудовать дверь в комнату хранения оружия задвижным замком;

- оборудовать сейф для хранения автоматического оружия арматурами с гнездами (ячейками) удобными для постановки и вынимания хранящегося в них оружия.

Обязать УМВД России по Забайкальскому краю выделить МО МВД России «Акшинский» денежные средства в размере, необходимом для приведения комнаты для хранения оружия и сейфа в соответствии с требованиями действующего законодательства в области оборота оружия.

В возражениях на исковое заявление ответчик МО МВД России «Акшинский» выражает несогласие с заявленными исковыми требованиями, указывая, что для исправления выявленных в ходе проверки нарушений начальником МО МВД России «Акшинский» ДД.ММ.ГГГГ был подан рапорт начальнику тыла УМВД России по Забайкальскому краю о выделении денежных средств для приведения комнаты хранения оружия, ответ на который не поступил. ДД.ММ.ГГГГ была подана заявка на выделение денежных средств для оборудования комнаты хранения оружия металлическими решетками. Отмечает, что остальные выявленные в 2017 г. недостатки были устранены. Кроме того, находит, что заявленный срок – 30 июня 2018 года является недостаточным для исполнения решения суда, поскольку оно будет обжаловано в апелляционном порядке, срок между вступлением решения суда в законную силу и датой исполнения решения суда будет недостаточен для устранения выявленных нарушений в связи с необходимостью проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг». Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В возражениях на исковое заявление ответчик – УМВД России по Забайкальскому краю выражает несогласие с заявленными исковыми требованиями, указывая, что УМВД России по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком, так как МО МВД России «Акшинский» является самостоятельным юридическим лицом. Кроме того, у МО МВД России «Акшинский» имелись в 2017 году и имеются в 2018 году денежные средства для устранения выявленных нарушений. В частности, по статье «прочие расходы» в 2017 году МО МВД России «Акшинский» было выделено 133 000 рублей, из которых можно было приобрести задвижной замок и шкаф. В случае необходимости выделения дополнительного финансирования в 2018 году указанное финансирование может быть выделено МО МВД России «Акшинский» по их заявке. Заявки на выделение дополнительного финансирования направляются в Центр финансового обеспечения УМВД России по Забайкальскому краю, однако такие заявки от МО МВД России «Акшинский» в 2017-2018 году не поступали. Кроме того, также ссылается на недостаточность срока для исполнения решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Акшинского района Пушкарев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - МО МВД РФ «Акшинский» ФИО1 (на основании доверенности) заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Ответчик – УМВД России по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено, явку представителя не обеспечило.

В соответствии со 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – УМВД России по Забайкальскому краю

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Условия хранения различных видов гражданского и служебного оружия, и патронов к нему, определяются Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

Согласно п.55 вышеуказанных Правил, оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах.

В целях реализации Правил приказом МВД России от 12.01.2009 года N 13 утверждена Инструкция по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации. 

Указанной инструкцией установлены требования к технической укрепленности комнат для хранения оружия в органах внутренних дел Российской Федерации (раздел 8).

Согласно п.226 Инструкции, дверь в комнату для хранения оружия должна быть обита листовой сталью либо полностью изготовлена из металла с установлением двух замков, один из которых должен быть задвижным. В дежурных частях подразделений, расположенных в деревянных зданиях, стены и потолочные перекрытия внутри комнаты для хранения оружия должны быть дополнительно укреплены металлической решеткой с ячейкой 100х100 мм и диаметром прутка не менее 16 мм.

Вооружение и боеприпасы в комнатах должны находиться в металлических шкафах и пирамидах. Металлические шкафы должны оборудоваться арматурой с гнездами (ячейками), удобной для постановки и вынимания хранящегося в них оружия.

Несоответствие помещений для хранения оружия требованиям действующего законодательства подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комната хранения оружия находится в помещении дежурной части МО МВД России «Акшинский» расположенном по адресу: 

<

адрес>. В комнате хранения оружия осуществляется хранение служебного оружия и боеприпасов МО МВД России «Акшинский», Акшинского отделения вневедомственной охраны, а также изъятое, конфискованное и добровольно сданное оружие. В нарушение требований Инструкции по организации снабжения, хранения, учета выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, дверь в комнату хранения оружия не оборудована задвижным замком. Стены и потолочные перекрытия внутри комнаты дополнительно не укреплены металлической решеткой. Служебное автоматическое оружие хранится в сейфе без использования арматур с гнездами (ячейками). 

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено, и по существу наличие указанные недостатков ответчиками не оспариваются.

Согласно ч.1 ст.47 Федеральный закон от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», финансовое обеспечение деятельности полиции, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Согласно Приказа МВД России от 17.10.2013 №850 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации», территориальные органы МВД России финансируются за счет средств федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора о понуждении МО МВД России «Акшинский» оборудовать комнату хранения оружия в соответствие с действующим законодательством, и возложении на УМВД России по Забайкальскому краю произвести финансирование на эти цели, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчиков, изложенные в возражениях на исковое заявление, выводы суда не опровергают, и не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований при наличии выявленных в ходе проверки нарушений.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает необходимым установить срок устранения нарушений требований федерального законодательства в части содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС МО МВД РФ «Акшинский» до 30 июня 2018 года.

При этом, доводы ответчиков об их намерении обжаловать решение суда и необходимости соблюдения конкурсных процедур для устранения выявленных недостатков, не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда в указанный срок. При наличии же исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения в установленный судом срок, ответчики не лишены права заявить ходатайство об отсрочке исполнения решения суда.

Кроме того, как следует из справки, представленной суду представителем ответчика, МО МВД России «Акшинский» выделено финансирование, ДД.ММ.ГГГГ запланирована доставка материалов для производства работ по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Акшинского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать МО МВД России «Акшинский» в срок до 30 июня 2018 года:

- оборудовать стены и потолочные перекрытия внутри комнаты для хранения оружия металлической решеткой с ячейкой 100х100 мм и диаметром прутка не менее 16 мм;

- оборудовать дверь в комнату хранения оружия задвижным замком;

- оборудовать сейф для хранения автоматического оружия арматурами с гнездами (ячейками) удобными для постановки и вынимания хранящегося в них оружия.

Обязать УМВД России по Забайкальскому краю выделить МО МВД России «Акшинский» денежные средства в размере, необходимом для приведения комнаты для хранения оружия и сейфа в соответствии с требованиями действующего законодательства в области оборота оружия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд Забайкальского края. 

В окончательной форме решение составлено 20 февраля 2018 г.

Судья: Ц.Г. Ленхобоев