Дело №2-798/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авакян А.М., 

при секретаре - Петрук Г.В.,

с участием: прокурора - Татьянко А.И., 

истицы - ФИО1,

представителей: 

истицы - ФИО2 и ФИО3,

МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского

Района Республики Крым - ФИО4,

Управления образования 

Нижнегорского района Республики Крым - ФИО5,

Администрации Нижнегорского

Района Республики Крым - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Нижнегорский гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, управлению образования администрации Нижнегорского района Республики Крым и администрации Нижнегорского района Республики Крым о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконным и отмене приказа № 40-к от 24 августа 2017 года муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым «Об увольнении»; восстановлении на работе в должности педагога - психолога и методиста муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым; взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с 06 сентября 2017 года по день принятия решения суда, а также взыскании с ответчиков морального вреда в размере 15 000 рублей с каждого.

Иск мотивирован тем, что истица не согласна с увольнением, поскольку по ее мнению администрация Нижнегорского района РК не обладает полномочиями по изменению структуры либо установлением штатного состава муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, так как полномочиями по определению структуры управления, численного, квалификационного и штатного состава обладает директор учреждения. Так же она считает, что в данном случае было нарушено предостережение прокуратуры Нижнегорского района о недопустимости нарушения от 29 августа 2017 года №442ж-2017, поскольку она является матерью одиночкой и в силу ст. 26 ТК РФ не может быть уволена по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Действия ответчиков привели к сильным душевным переживаниям, моральным страданиям в связи с утратой работы и источников средств к существованию.

В судебном заседании истица и ее представители поддержали иск, сославшись на изложенные в нем мотивы, а также истица пояснила, что на собрании была ознакомлена постановлением о внесении изменений в структуру учреждения и изменений в штатное расписание; 04 июля 2017 года ее уведомили о предстоящем сокращении штата; 05 сентября 2017 года на основании приказа, с которым она ознакомилась, ее уволили, выплатив все причитающиеся суммы, в том числе выходное пособие, выдали трудовую книжку, а также пояснила, что работодатель предлагал ей иные должности, которые имелись на данном предприятии, в том числе должность методиста, однако поскольку на данных должностях у нее терялась квалификационная категория, уменьшалась заработная плата и были другие функциональные обязанности она от нее отказалась, о чем собственноручно написала заявление. Так же они пояснили, что истица является одинокой матерью, отец записан со слов истицы, и последняя одна воспитывает ребенка, которому на момент ее увольнения исполнилось 17 лет, хотя ребенок инвалидом не является, но по их мнению работодатель так же не имел права ее увольнять. Боле того они так же пояснили, что истица является заместителем председателя профсоюзного комитета, однако в нарушение норм Трудового законодательства РФ, работодатель не уведомил профсоюзную организацию за три месяца как это указано в коллективном договоре о предстоящем сокращении численности и штата предприятия как и не обращался за дачей предварительного согласия в вышестоящую профсоюзную организацию, в связи с чем был нарушен порядок увольнения истицы, в связи с чем просили суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского Района РК ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что возражает только против отмены приказа об увольнении, поскольку данный приказ был издан во исполнение требований администрации о внесении изменения в структуру МБОУ ДО «ЦДЮТ», при этом возражений о взыскании морального вреда и среднего заработка, в случае удовлетворения иска, не имела. Кроме того пояснила, что на оставшуюся штатную единицу методиста был оставлен работник, ранее занимавший эту должность, то есть еще до изменения структуры учреждения в 2015г, который на тот момент и в настоящее время находится на больничном, а также воспитывает ребенка-инвалида, не достигшего 18-летнего возраста. Так же она пояснила, что действительно в коллективном договоре прописана необходимость сообщать выборному органу первичной профсоюзной организации в письменной форме не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, о сокращении численности или штата работников и о возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, однако она на это не имела возможности, поскольку получила постановление администрации о внесении изменений в структуру предприятия лишь в июле 2017 года. Более того она так же пояснила, что о том, что ФИО1 является заместителем председателя первичной профсоюзной организации она знала, поскольку присутствовала на заседании профсоюзного комитета на котором ФИО1 была избрана заместителем председателя, однако не знала, о необходимости предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, в связи с чем к указанному органу за получением предварительного согласия не обращалась. Кроме того она так же пояснила, что расчет среднего заработка истицы произведен в соответствии с действующим законодательством за исключением суммы выходного пособия, данный расчет ими признается и не оспаривается.

Представитель управления отдела образования Нижнегорского района Республики Крым ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска в части взыскания морального вреда с Управления образования возражала, пояснив, что против удовлетворения иска в остальной части они не возражают. Так же она пояснила, что они обращались в финансовое управление с устным запросом о доведении финансирования до установленного законодательством уровня, однако им в устной форме был дан ответ об отсутствии необходимых средств.

Представитель администрации Нижнегорского района Республики Крым ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что администрация Нижнегорского района обладает правами учредителя, по отношению к ЦДЮТ, а так же правами по установлению структуры созданных им учреждений, а потому администрация в рамках своих полномочий, путем издания распорядительного документа – постановления №212 от 19 июня 2017 года и № 226 от 03 июля 2017 года установила структуру ЦДЮТ в связи с необходимостью увеличения финансирования труда педагогических работников, однако администрацией установлена только структура, а не штатное расписание, как утверждает в своем исковом заявлении истица. Указала, что поскольку определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных учреждений относятся к полномочиям администрации соответственно и структура устанавливается администрацией, а штатное расписание определяется непосредственно руководителем учреждения. Процедура увольнения данного работника осуществлялась директором ЦДЮТ и по их мнению была соблюдена. Также пояснила, что в рамках реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, рекомендуемой и для муниципальных учреждений, предусмотрено увеличение расходов на оплату труда педагогическим работникам дополнительного образования, а ЦДЮТ содержится за счет средств бюджета муниципального образования Нижнегорский район, в связи с тем, что бюджет района является дотационным, с целью сохранения ставок преподавателей, в рамках оптимизации подведомственных учреждений принято решение о сокращении численности и штата ЦДЮТ, путем сокращения ставок методистов и педагога психолога. Так же она пояснила, что работники ЦДЮТ, в том числе истица были уволены, в связи с отсутствием денег на финансирование.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, пояснила, что она является председателем профсоюзного комитета МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым. ФИО1 19 февраля 2016 года была избрана заместителем председателя вышеуказанной первичной профсоюзной организации, что подтверждается протоколом №23 заседания профсоюзного комитета и данную должность занимала до момента ее увольнения. Так же она пояснила, что вышестоящая профсоюзная организация у них имеется, однако ей не известно, чтоб работодатель в нее обращался. Ими было подготовлено негативное заключение о возможности увольнения ФИО1 с занимаемой должности, которое было вручено работодателю.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, считавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку процедура увольнения была проведена с нарушением требований действующего законодательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 статьи 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с постановлением администрации Нижнегорского района № 402 от 11 августа 2015 года «О реорганизации муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, реорганизовано МБОУ ДО «ЦДЮТ» путем включения в его состав методического кабинета Управления образования администрации Нижнегорского района, межшкольного учебно-производственного комбината профессиональной подготовки «Тракторист-машинист» категории «А» на базе МБОУ «Чкаловская СОШ имени И.Т. Неровича»; утвержден Устав МБОУ ДО «ЦДЮТ» (л.д.164).

Приказом Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым от 01 сентября 2015 года № 34 «Об утверждении штатного расписания МБОУ ДО «ЦДЮТ», утверждено штатное расписание учреждения на 01 сентября 2015 года, в соответствии с которым, количество штатных единиц методистов – 10,5; педагог – психолог 1 единица (л.д.129,130).

Согласно приказу Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым № 41-к от 01 сентября 2015 года, ФИО1 принята на должность методиста МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым с 01 сентября 2015 года. Данный факт так же подтверждается копией трудового договора №36 от 01 сентября 2015 года (л.д.135,16).

Постановлением администрации Нижнегорского района Республики Крым №764 от 30 декабря 2015 года, утверждена структура МБОУДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым согласно приложения 1 и утверждено положение об оплате труда работникам, приложение №2 (л.д.134-154).

Согласно приказа директора МБОУДО «ЦДЮТ» №15-к от 02 февраля 2016 года, ФИО1 переведена с должности методиста на должность педагога психолога. Данный факт так же подтверждается дополнительным соглашением №1 к трудовому договору от 01 сентября 2015 года (л.д.21, 22).

Согласно дополнительного соглашения №2 к трудовому договору от 01 сентября 2015 года №36 от 02 февраля 2016 года, работодатель поручает, а работник обязуется наряду с основной работой, определенной трудовым договором, выполнять путем совмещения должностей дополнительную работу по должности методист с нагрузкой 18 часов в неделю (л.д.23). 

Как следует из копии постановления Администрации Нижнегорского района Республики Крым №69 от 04 апреля 2016 года, в структуру МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым внесены изменения согласно приложения к постановлению и она введена в действие с 01 апреля 2016 года (л.д.156). 

В соответствии с постановлением Администрации Нижнегорского района Республики Крым №10 от 16 января 2017 года, внесены изменения в структуру МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым согласно приложению к данному постановлению (л.д.157-159). 

В соответствии с постановлением Администрации Нижнегорского района Республики Крым №318 от 01 декабря 2016 года, внесены изменения в структуру МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым, изложив ее в новой редакции согласно приложению 1 (л.д.155).

Согласно письма Управления образования администрации Нижнегорского района Республики Крым № 01-13/901 от 29 мая 2017 года, Управление образования администрации Нижнегорского района Республики Крым просит решить вопрос о выводе методистов из МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым в связи с тем, что состоят в штате образовательной организации, но фактически не осуществляют педагогическую деятельность при этом пользуются льготами и доплатами и компенсациями, положенными педагогическим работникам.

В соответствии с постановлением администрации Нижнегорского района Республики Крым №212 от 19 июня 2017 года, рассмотрев обращение начальника управления образования от 29 мая 2017 года № 01-13/901, в структуру МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым внесены изменения согласно приложения, и директору вышеуказанного учреждения, необходимо уведомить работников о предстоящем изменении структуры учреждения. Так же указано что данное постановление вступает в законную силу с 01 сентября 2017 года (л.д.165-166). 

Постановлением администрации Нижнегорского района Республики Крым от 03 июля 2017 г. № 226 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнегорского района № 212 от 19 июня 2017 года и структуру Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым», рассмотрев обращение начальника управления образования от 29 мая 2017 года № 01-13/901, внесены изменения в пункт 1 постановления администрации Нижнегорского района № 212 от 19 июня 2017 года и структуру МБОУ ДО «ЦДЮТ», утверждена структура МБОУ ДО «ЦДЮТ» в новой редакции с 19 августа 2017 года и с 05 сентября 2017 года, так в соответствии со структурой учреждения вводимой в действие с 05 сентября 2017 года в учреждении сокращено 8,5 единиц методистов и 1 единица педагога – психолога (л.д.160-163).

Согласно приказа директора МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым № 179 от 04 июля 2017 года, внесены изменения в структуру данного учреждения с 19 августа 2017 года и с 05 сентября 2017 года и штатное расписание с 19 августа 2017 года и с 06 сентября 2017 года, специалисту по кадрам уведомить работников о предстоящем изменении структуры учреждения, сокращении численности и штата работников до 05 июля 2017 года предоставить в ТО ГКУ «Центр занятости населения» информацию о запланированном увольнении работников в связи с сокращением численности и штата до 05 июля 2017 года (л.д.101-106).

Постановлением администрации Нижнегорского района Республики Крым №295 от 31 августа 2017 года внесены изменения в п.1.2 постановления администрации Нижнегорского района №226 от 03 июля 2017 года «О внесении изменений в постановление администрации №212 от 19 июня 2017 года и структуру «МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым изложив приложение 2 к указанному постановлению в новой редакции, фактически в структуру вышеуказанного учреждения добавлена 1 штатная единица методиста (л.д.64). 

Согласно приказа директора МБОУДО «ЦДЮТ» №200 от 05 сентября 2017 года, в п.2 и п.3 приказа от 04 июля 2017 года №179 «О внесении изменений в структуру МБОУДО ЦДЮТ» внесены изменения, приложение 2 и 4 к указанному приказу изложено в новой редакции с 05 сентября 2017 года. Специалисту по кадрам поручено предложить ФИО1 вакансию методиста (л.д.131-132). 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 декабря 2007 N 867-О-О, работодатель в целях осуществления эффективной деятельности организации и рационального управления имуществом (ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 Конституции РФ) вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против возможного произвольного увольнения.

В силу пп.4 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым учредителем учреждения согласно п.1.6 устава, является администрация Нижнегорского района Республики Крым, полномочиями и функциями учредителя наделено Управление образования администрации Нижнегорского района Республики Крым. В разделе 7 устава определены полномочия учредителя, а в п. 7.3 данного устава, указано, что непосредственное управление Учреждением осуществляет директор Учреждения, который, в том числе, разрабатывает и утверждает штатное расписание учреждения, определяет структуру аппарата управления, численный квалификационный и штатный составы, принимает на работу и увольняет с работы работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам дисциплинарные взыскания и виды поощрений (л.д.167-194).

В судебном заседании, установлено, что работодателем решения о сокращении численности и штата работников не принималось, а был издан приказ МБОУ ДО «ЦДЮТ» № 179 от 04 июля 2017 года «О внесении изменений в структуру Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым» и штатное расписание данного учреждения на основании постановления администрации Нижнегорского района от 03 июля 2017 года № 226 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнегорского района № 212 от 19 июня 2017 года и структуру Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, а специалисту по кадрам поручено уведомить работников о предстоящем изменении структуры учреждения, сокращении численности и штата работников до 05 июля 2017 года, предоставить в ТО ГКУ «Центр занятости населения» информацию о запланированном увольнении работников в связи с сокращением численности и штата до 05 июля 2017 года и ознакомить работников с данным приказом под подпись (л.д.101-106).

Вместе с тем, несмотря на то, что истица и ее представители ссылались на то, что, по их мнению, администрация Нижнегорского района не имела полномочий на принятие вышеуказанных решений по структуре МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым и истице и ее представителям неоднократно разъяснялись их права, в том числе на изменение, уточнение и увеличение исковых требований, истица и ее представители в судебном заседании пояснили, что каких либо документов, подтверждающих установление данных фактов у них не имеется, как и не заявили каких либо требований к администрации Нижнегорского района Республики Крым в указанной части, т.е. не оспорили в установленном законом порядке вышеуказанные решения (действия) ответчика.

Согласно приказа и.о. заведующей МБДОУ «Ручеек» №110-к от 15 сентября 2017 года, ФИО1 принята старшим воспитателем на 1 ставку с окладом, согласно штатному расписанию. Данный факт так же подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 и копией трудового договора №45 от 15 сентября 2017 года. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях, сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с положениями ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

Так же судом установлено, что в соответствии с предостережением о недопустимости нарушения закона прокурора Нижнегорского района Республики Крым от 29 августа 2017 года, ФИО1 является матерью одиночной и в силу ст. 261 ТК РФ не может быть уволена по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ (л.д.62).

В соответствии с п. 1 приказа № 40-к от 24 августа 2017 года Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, истица ФИО1, педагог – психолог и методист Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81, 178 ТК РФ, уволена 05 сентября 2017 года; п. 2 приказа предусмотрена выплата компенсации в размере среднемесячного заработка, согласно законодательству РФ (л.д.24).

Что касается пояснений истицы о том, что в данном случае было нарушено предостережение прокурора, поскольку она не могла быть уволена по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, так как является одинокой матерью, суд считает необходимым отметить следующее.

Ст. 261 ТК РФ установлены гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора, в том числе предусмотрено, что расторжение трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

Вместе с тем, судом установлено, что истица ФИО1 действительно имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно ее пояснений в судебном заседании, ФИО8 на момент расторжения трудового договора исполнилось 17 лет и инвалидом не является, отец ребенка записан с ее слов и фактически она одна занимается воспитанием ребенка. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о несостоятельности позиции истицы относительно нарушения работодателем требований ст. 261 ТК РФ допущенных при ее увольнении. 

При этом судом так же установлено, что истица ФИО1 19 февраля 2016 года была избрана на должность заместителя председателя первичной профсоюзной организации МБОУ ДО «ЦДЮТ», которую занимала по момент увольнения, что подтверждается как протоколом №23 заседания профсоюзного комитета и справкой председателя профсоюзного комитета от 16 октября 2017 года, так и пояснениями сторон и свидетеля в судебном заседании.

В соответствии с п.1 ст. 374 ТК РФ, увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

В силу п.24, 26 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» решая вопрос о законности увольнения в тех случаях, когда оно произведено с согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа, необходимо иметь в виду, что работодатель, в частности, должен представить доказательства того, что профсоюзный орган дал согласие по тем основаниям, которые были указаны работодателем при обращении в профсоюзный орган, а затем в приказе об увольнении. В случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.

В соответствии с пояснениями руководителя МБОУ ДО «ЦДЮТ», несмотря на то, что она знала о том, что истица ФИО1 является заместителем председателя первичной профсоюзной организации МБОУ ДО «ЦДЮТ», за получением предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа она не обращалась, каких либо доказательств такого обращения она не имеет.

Более того, согласно п. 2.2.7 Коллективного договора между работодателем и работниками Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым на 2015-2018 гг. работодатель обязуется сообщать выборному органу первичной профсоюзной организации в письменной форме не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, о сокращении численности штата работников и о возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, что так же согласно пояснений сторон в судебном заседании выполнено в установленный коллективным договором срок не было, поскольку из пояснений руководителя МБОУ ДО «ЦДЮТ» следует, что постановление администрации Нижнегорского района Республики Крым она получила в июле месяце 2017 года, после чего сообщила выборному органу первичной профсоюзной организации о сокращении численности и штата работников.

Таким образом, процедуру увольнения ФИО1, нельзя признать законной, ввиду несоблюдения работодателем вышеизложенных требований закона, в связи с чем суд приходит к выводу, что увольнение ФИО1 является незаконным и она подлежит восстановлению на работе.

В силу ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). 

Статьей 234 ТК РФ установлено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу. 

Пунктом 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» установлено, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ. Поскольку Кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234 ТК РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая статьи 394 ТК РФ), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396 ТК РФ). 

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая статьи 139 ТК РФ). 

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Средний заработок истцы с 01 сентября 2016г по 31 августа 2017 года составляет 437939 рублей 82 копейки, среднедневной заработок составляет 1802 рубля 22 копейки (437939,82: 243 дня). 

Таким образом, за время вынужденного прогула размер среднего заработка за период с 06 сентября 2017 года по 16 октября 2017 года составляет 18326 рублей 74 копейки с учетом выплаченного истице выходного пособия. Данный расчет был признан сторонами и ими не оспаривался.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с положениями ст. 394 ТК РФ, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 6), суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ч. 2 ст. 237 Трудового кодекса РФ направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ"). Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 N 538-О-О).

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что в данном случае право работника было нарушено работодателем и он имеет право на судебную защиту его права и на компенсацию наряду с имущественными потерями, право на возмещение морального вреда, с учетом степени вины работодателя, объема и характера причиненных истицы нравственных страданий и иных заслуживающих внимания обстоятельств, исходя из принципа разумности и справедливости, требования истицы о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению, а именно взысканию с МБОУ ДО «ЦДЮТ» Нижнегорского района Республики Крым в пользу истицы подлежит взысканию моральный вред в размере 2000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований истицы необходимо отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МБОУ ДО «ЦДЮТ» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,59,67,195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым, управлению образования администрации Нижнегорского района Республики Крым и администрации Нижнегорского района Республики Крым о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда - удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить приказ Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым № 40-к от 24 августа 2017 года об увольнении ФИО1, педагога – психолога и методиста Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым 05 сентября 2017 года.

Восстановить ФИО1 в должности педагога – психолога и методиста муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым с 05 сентября 2017 года. 

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым заработную плату за время вынужденного прогула с 06 сентября 2017 года по 16 октября 2017 года в размере 18326 (восемнадцать тысяч триста двадцать шесть) рублей 74 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 2000 (две тысячи) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение в части восстановления ФИО1 на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Нижнегорского района Республики Крым государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение составлено в окончательной форме 18 октября 2017 года.

Председательствующий: