Дело № 2-17/2019 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

24.01.2019 г. р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием представителя истца помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по 

иску Прокуратуры Ардатовского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 к ООО «Техстрой» об обязании устранить недостатки работ по Договору № 02/1/2-08/129-2016-СМР от 01.11.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов ... 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Ардатовского района Нижегородской области, с учетом изменений и уточнений, принятых судом, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, обратилась в суд с иском к ООО «Техстрой» об обязании устранить недостатки работ по Договору № 02/1/2-08/129-2016-СМР от 01.11.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов ... 

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее:

Прокуратурой Ардатовского района на основании коллективного обращения граждан многоквартирных домов ... проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов, в ходе которой установлено следующее.

Между НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» и ООО «Техстрой» заключен договор № 02/1/2-08/129- 2016-СМР от 01.11.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов ... а именно ремонту систем электроснабжения, ремонту крыш, ремонту фасадов.

Согласно п. 8.1 Договора подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) в выполненных работах, обнаруженные в течение 5 лет гарантийного срока со дня подписания акта КС-2.

Согласно п. 8.2 Договора если в течение гарантийного срока выявится, что качество выполненных по Договору работ или материалов не соответствует требованиям ПСД, ТЗ и НПА, работы выполнены подрядчиком с отступлениями, ухудшившими результат работ, с иными недостатками, которые делают Объект работ непригодным для нормальной эксплуатации, заказчик должен письменно заявить о них подрядчику с указанием разумных сроков их устранения и потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков.

Согласно п. 8.4 Договора подрядчик рассматривает письменное уведомление, представленное заказчиком в соответствии с п. 8.2 Договора в течение 2-ух рабочих дней со дня его получения и в случае согласия устраняет выявленные нарушения в сроки, установленные в уведомлении. В случае несогласия подрядчика с информацией в уведомлении, он обязан в вышеуказанный срок представить письменное мотивированное возражение с приложением подтверждающих документов.

Согласно п. 10.5 Договора подрядчик несет ответственность за ненадлежащее выполнение работ, включая недостатки (дефекты), обнаруженные в ходе эксплуатации.

14.08.2017 г. подписаны акты КС-2, КС-3 по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома № 1 ..., 25.08.2017 подписаны акты КС-2, КС-3 по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома № 2 ....

В январе 2018 года в администрацию Ардатовского муниципального района, администрацию р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области, непосредственно в НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области» поступили обращения от жителей, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., о протекании кровли, после завершенного капитального ремонта.

17.04.2018 г. администрацией Ардатовского муниципального района Нижегородской области с участием представителей НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ООО «Техстрой», ООО «Мухтоловское ЖКХ», собственников помещений многоквартирного дома № 2, ..., осуществлен комиссионный осмотр кровли, фасада многоквартирного дома по адресу: ...

В ходе осмотра установлена негерметичность в листах соединения желоба; негерметичность в листах примыкания карнизов; негерметичность, отставание кровельного материала на поверхности вентканалов и дымоходов; наличие протечек в квартирах №№ 10,12,16,17 указанного многоквартирного дома; установлено наличие трещин, отслоения штукатурки на фасаде.

Заключением комиссии подрядчику указано на устранение выявленных нарушений в срок до 10.05.2018.

Вместе с тем, до 20.06.2018 выявленные недостатки ООО «Техстрой» не устранены, письменное мотивированное возражение с приложением подтверждающих документов заказчику не представлено.

В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес ООО «Техстрой» было внесено представление, которое рассмотрено, однако подрядчиком указанные в акте обследования недостатки не приняты в качестве гарантийных.

Выявленные нарушения не устранены, НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области» надлежащие меры к устранению нарушений не приняты.

Проведенной прокуратурой района совместно с главным специалистом Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области проверкой технического состояния многоквартирных домов ..., установлено, что система водоотведения с кровли домов установлена с нарушениями требований закона. На крыше обоих многоквартирных домов имеется контруклон кровли от водоприемной воронки, что приводит к скоплению и застою воды, и дальнейшей протечке как по наружным, так и по внутренним стенам. Под карнизом многоквартирного дома № 2, ..., имеется трещина в штукатурном слое. Имеется нарушение герметизации в местах сопряжения стен и отмостки у дома 2, .... В подъездах на плитах перекрытий 2-ых этажей многоквартирных домов местами имеются следы протечек, желтые разводы.

Кроме того, согласно Приложению № 13 к Договору - Техническое задание на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, работы по техническому заданию должны быть выполнены в соответствии с требованиями и рекомендациями, предъявляемыми к выполнению работ и их результату ПСД, нормативно-правовыми актами, действующим законодательством, нормами и правилами, ГОСТ, СНиП, техническими регламентами, рекомендациями и требованиями организации, осуществляющей по договору с Заказчиком строительный контроль (технический надзор) за выполнением работ на Объекте, членов Комиссии, указанных в п. 7.6 Договора, а также указаниями Заказчика, условиями Договора (п. 12 Требования к качеству работ).

При выполнении работ по капитальному ремонту Объектов Подрядчик должен руководствоваться действующими нормативными правовыми актами и нормативно-технической документацией, регламентирующими деятельность в области проектирования, капитального ремонт, эксплуатации многоквартирных домов, их элементов и систем, а также определяющих требования к выполнению, качеству и результату работ, в том числе ГОСТ, СНиП, СП, ПУЭ, иными документами, положениями, инструкциями, правилами, указаниями (в том числе носящими рекомендательный характер), действующие на территории РФ и Нижегородской области, локальными нормативными актами Заказчика.

Согласно п. 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), к неисправностям заполнений дверных проемов относятся неплотности по периметру дверных коробок; щели в соединениях отдельных элементов между собой.

Согласно п. 4.7.5 Правил поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать.

Согласно Типовой карте трудового процесса строительного производства. Штукатурная отделка оконных и дверных проемов (КТ-8-1-67) от 01.01.1969, к оштукатуриванию откосов следует приступать тогда, когда стены оштукатурены и затерты. Верхние части откосов следует оштукатуривать одновременно с потолком и верхом стены. К моменту оштукатуривания откосов должны быть закончены подготовительные работы по заделке пазов и подготовке поверхности к оштукатуриванию.

Кроме того, приказом НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» от 23.10.2017 № 239/1 утверждена Техническая политика в области проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, которые могут финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно указанного документа к работам по капитальному ремонту и (или) утеплению фасада относится внутренняя отделка откосов при замене окон, витражей и входных дверей в помещениях в составе общего имущества. Внутренние откосы должны быть отштукатурены согласно типовой карте трудового процесса строительного производства - штукатурная отделка оконных и дверных проемов (КТ-8-1-67), в целях обеспечения надежности, для защиты от угрозы жизни или здоровью людей, исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий, защиты от шума в жилых домах.

Внутренние откосы входных дверей помещений в составе общего имущества многоквартирных домов №№ 1,2 ..., не отштукатурены, по периметру периметру дверных коробок имеются неплотности, щели в соединениях отдельных элементов между собой.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон) потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока.

При отнесении споров к сфере регулирования Закона следует учитывать, что правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В прокуратуру района поступили заявления ФИО1, проживающей по адресу: ... д. 2, кв. 16, и являющейся собственником указанного помещения, и ФИО2, проживающей по адресу: ... д. 1, кв. 1, и являющейся нанимателем указанного помещения, об обращении в их интересах в суд об устранении недостатков, допущенных в ходе осуществления капитального ремонта указанных многоквартирных домов, так как они являются инвалидами 2 группы, по состоянию здоровья, возрасту не могут самостоятельно обратиться в суд.

Просят обязать ООО «Техстрой» до 12.05.2019 г. устранить недостатки работ по Договору № 02/1/2-08/129-2016-СМР от 01.11.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов ..., а именно:

- обеспечить водонепроницаемость кровли указанных многоквартирных домов; 

- обеспечить необходимый уклон водосточных труб, полный отвод воды от водоприемных воронок;

- обеспечить приведение в соответствие с требованием законодательства дверные проемы входных дверей помещений в составе общего имущества указанных многоквартирных домов;

- устранить трещины в штукатурном слое по адресу: ...

- устранить нарушения герметизации в местах сопряжения стен и отмостки ...

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечена ФИО3

Представитель истца помощник прокурора Шестерина П.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, просила иск удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Техстрой», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, причина неявки неизвестна.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Прокуратуры Ардатовского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд исходит из следующего:

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Ардатовского района на основании коллективного обращения граждан многоквартирных домов №№ 1, 2 ... проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с ч. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах, — разумного срока быть пригодным для договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу ч. 1 ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (ч. 1 ст. 721 ГК РФ).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (ч. 2 ст. 722 ГК РФ).

Статьей 755 ГК РФ обусловлены гарантии качества в договоре строительного подряда, в силу которых подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Положениями ч. 1 ст. 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика по своему выбору безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно ст. 29 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В ходе проверки установлено, что между НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» и ООО «Техстрой» заключен договор № 02/1/2-08/129- 2016-СМР от 01.11.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов ... а именно ремонту систем электроснабжения, ремонту крыш, ремонту фасадов.

Согласно п. 8.1 Договора подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) в выполненных работах, обнаруженные в течение 5 лет гарантийного срока со дня подписания акта КС-2.

Согласно п. 8.2 Договора если в течение гарантийного срока выявится, что качество выполненных по Договору работ или материалов не соответствует требованиям ПСД, ТЗ и НПА, работы выполнены подрядчиком с отступлениями, ухудшившими результат работ, с иными недостатками, которые делают Объект работ непригодным для нормальной эксплуатации, заказчик должен письменно заявить о них подрядчику с указанием разумных сроков их устранения и потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков.

Согласно п. 8.4 Договора подрядчик рассматривает письменное уведомление, представленное заказчиком в соответствии с п. 8.2 Договора в течение 2-ух рабочих дней со дня его получения и в случае согласия устраняет выявленные нарушения в сроки, установленные в уведомлении. В случае несогласия подрядчика с информацией в уведомлении, он обязан в вышеуказанный срок представить письменное мотивированное возражение с приложением подтверждающих документов.

Согласно п. 10.5 Договора подрядчик несет ответственность за ненадлежащее выполнение работ, включая недостатки (дефекты), обнаруженные в ходе эксплуатации.

14.08.2017 г. подписаны акты КС-2, КС-3 по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома № 1 ..., 25.08.2017 подписаны акты КС-2, КС-3 по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома № 2 ....

В январе 2018 года в администрацию Ардатовского муниципального района, администрацию р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области, непосредственно в НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области» поступили обращения от жителей, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., о протекании кровли, после завершенного капитального ремонта.

17.04.2018 г. администрацией Ардатовского муниципального района Нижегородской области с участием представителей НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ООО «Техстрой», ООО «Мухтоловское ЖКХ», собственников помещений многоквартирного дома № 2, ..., осуществлен комиссионный осмотр кровли, фасада многоквартирного дома по адресу: ....

В ходе осмотра установлена негерметичность в листах соединения желоба; негерметичность в листах примыкания карнизов; негерметичность, отставание кровельного материала на поверхности вентканалов и дымоходов; наличие протечек в квартирах №№ 10,12,16,17 указанного многоквартирного дома; установлено наличие трещин, отслоения штукатурки на фасаде.

Заключением комиссии подрядчику указано на устранение выявленных нарушений в срок до 10.05.2018.

Вместе с тем, до 20.06.2018 выявленные недостатки ООО «Техстрой» не устранены, письменное мотивированное возражение с приложением подтверждающих документов заказчику не представлено.

В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес ООО «Техстрой» было внесено представление, которое рассмотрено, однако подрядчиком указанные в акте обследования недостатки не приняты в качестве гарантийных.

Выявленные нарушения не устранены, НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области» надлежащие меры к устранению нарушений не приняты.

Проведенной прокуратурой района совместно с главным специалистом Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области проверкой технического состояния многоквартирных домов ... установлено, что система водоотведения с кровли домов установлена с нарушениями требований закона. На крыше обоих многоквартирных домов имеется контруклон кровли от водоприемной воронки, что приводит к скоплению и застою воды, и дальнейшей протечке как по наружным, так и по внутренним стенам. Под карнизом многоквартирного дома № 2, ..., имеется трещина в штукатурном слое. Имеется нарушение герметизации в местах сопряжения стен и отмостки у дома 2.... В подъездах на плитах перекрытий 2-ых этажей многоквартирных домов местами имеются следы протечек, желтые разводы.

Кроме того, согласно Приложению № 13 к Договору - Техническое задание на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, работы по техническому заданию должны быть выполнены в соответствии с требованиями и рекомендациями, предъявляемыми к выполнению работ и их результату ПСД, нормативно-правовыми актами, действующим законодательством, нормами и правилами, ГОСТ, СНиП, техническими регламентами, рекомендациями и требованиями организации, осуществляющей по договору с Заказчиком строительный контроль (технический надзор) за выполнением работ на Объекте, членов Комиссии, указанных в п. 7.6 Договора, а также указаниями Заказчика, условиями Договора (п. 12 Требования к качеству работ).

При выполнении работ по капитальному ремонту Объектов Подрядчик должен руководствоваться действующими нормативными правовыми актами и нормативно-технической документацией, регламентирующими деятельность в области проектирования, капитального ремонт, эксплуатации многоквартирных домов, их элементов и систем, а также определяющих требования к выполнению, качеству и результату работ, в том числе ГОСТ, СНиП, СП, ПУЭ, иными документами, положениями, инструкциями, правилами, указаниями (в том числе носящими рекомендательный характер), действующие на территории РФ и Нижегородской области, локальными нормативными актами Заказчика.

Согласно п. 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), к неисправностям заполнений дверных проемов относятся неплотности по периметру дверных коробок; щели в соединениях отдельных элементов между собой.

Согласно п. 4.7.5 Правил поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать.

Согласно Типовой карте трудового процесса строительного производства. Штукатурная отделка оконных и дверных проемов (КТ-8-1-67) от 01.01.1969, к оштукатуриванию откосов следует приступать тогда, когда стены оштукатурены и затерты. Верхние части откосов следует оштукатуривать одновременно с потолком и верхом стены. К моменту оштукатуривания откосов должны быть закончены подготовительные работы по заделке пазов и подготовке поверхности к оштукатуриванию.

Кроме того, приказом НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» от 23.10.2017 № 239/1 утверждена Техническая политика в области проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, которые могут финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно указанного документа к работам по капитальному ремонту и (или) утеплению фасада относится внутренняя отделка откосов при замене окон, витражей и входных дверей в помещениях в составе общего имущества. Внутренние откосы должны быть отштукатурены согласно типовой карте трудового процесса строительного производства - штукатурная отделка оконных и дверных проемов (КТ-8-1-67), в целях обеспечения надежности, для защиты от угрозы жизни или здоровью людей, исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий, защиты от шума в жилых домах.

Внутренние откосы входных дверей помещений в составе общего имущества многоквартирных домов №№ 1,2 ..., не отштукатурены, по периметру периметру дверных коробок имеются неплотности, щели в соединениях отдельных элементов между собой.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон) потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока.

При отнесении споров к сфере регулирования Закона следует учитывать, что правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Согласно ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В прокуратуру района поступили заявления ФИО1, проживающей по адресу: ..., д. 2, кв. 16, и являющейся собственником указанного помещения, и ФИО2, проживающей по адресу: ..., д. 1, кв. 1, и являющейся нанимателем указанного помещения, об обращении в их интересах в суд об устранении недостатков, допущенных в ходе осуществления капитального ремонта указанных многоквартирных домов, так как они являются инвалидами 2 группы, по состоянию здоровья, возрасту не могут самостоятельно обратиться в суд.

Как следует из отзыва третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (далее Фонд), создан распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 № 2724-р, как специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В своей деятельности Фонд руководствуется нормативными правовыми актами, в том числе Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 7-ФЗ от 12 января 1996г., Законом Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» (далее также — Закон №159-3). Фонд является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющий деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, за счет средств фонда капитального ремонта, не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а также не распределяет полученную прибыль между участниками.

Одной из функций Фонда является (осуществление функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (п. 3 ч. 2 ст. 25 Закона №159-3).

В соответствии с п.22 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации: технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключать договора о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания- на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации. строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом.

Фонд капитального ремонта образуют средства, предусмотренные ст. 170 ЖК РФ. уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 171 ЖК РФ.

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ в целях, предусмотренных статьей 174 ЖК РФ.

Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, несет подрядчик.

Согласно договора №02/1/2-08/129-2016-СМР от 01.11.2016г. заключенного между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» с подрядной организацией, ООО «Техстрой» несет ответственность за недостатки (дефекты) в выполненных работах, обнаруженные в пределах 5 (пяти) лет гарантийного срока со дня подписания Заказчиком Акта по форме КС-2. В течение гарантийного срока Подрядчик обязан производить осмотр Объекта, на котором установлен гарантийный срок. В случае обнаружения дефектов, разрушений, вызванных ненадлежащей эксплуатацией объекта, Подрядчик обязан немедленно известить Заказчика (п.8.1).

Таким образом, ответственность за качество выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках гарантийного обязательства несет подрядная организация ООО «Техстрой».

Как следует из показаний представителей ответчиков ООО «Техстрой» ФИО4, ФИО5, данных ранее в судебном заседании, исковые требования истцов они признают, готовы устранить недостатки, но просят срок исполнения решения суда установить до конца мая 2018 года, так как некоторые работы нельзя проводить в зимнее время. 05.12.2018 года состоялся комиссионный осмотр состояния домов ... по исковым требованиям настоящего судебного дела.

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить ООО «Техстрой» срок для устранения недостатков работ по Договору № 02/1/2-08/129-2016-СМР от 01.11.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов ..., до 12.05.2019 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокуратуры Ардатовского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ООО «Техстрой» до 12.05.2019 г. устранить недостатки работ по Договору № 02/1/2-08/129-2016-СМР от 01.11.2016 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов ..., а именно:

- обеспечить водонепроницаемость кровли указанных многоквартирных домов; 

- обеспечить необходимый уклон водосточных труб, полный отвод воды от водоприемных воронок;

- обеспечить приведение в соответствие с требованием законодательства дверные проемы входных дверей помещений в составе общего имущества указанных многоквартирных домов;

- устранить трещины в штукатурном слое по адресу: ...

- устранить нарушения герметизации в местах сопряжения стен и отмостки ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева