УИД 11MS0001-01-2023-004313-16 Дело № 12-1007/2023

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2023 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мосунова Е.В.,

с участием представителя ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» на постановление Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №5-761/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Определением мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** исправлена описка: в резолютивной части постановления вместо ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ указана ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и принять по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

ОНДиПР г. Воркуты ГУ МЧС России по Республике Коми представителя в суд не направил, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ** ** ** в 09 часов 00 минут в зданиях и помещениях, расположенных по адресам: ... являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Воркуты УНДиПР МЧС России по Республики Коми), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, выразившееся в не выполнении пунктов 2, 3 предписания об устранении выявленных нарушений от ** ** **, выданного ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер», что подтверждается поступившим письмом из Воркутинского кожно-венерологического диспансера филиала ГБУЗ РК «РКВД» (исх. №... от ** ** **). Срок исполнения предписания истек ** ** **.

По факту невыполнения указанного предписания, ** ** ** государственным инспектором ОНДиПР г. Воркуты ГУ МЧС России по Республике Коми в отношении ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела подтверждено и привлекаемым лицом не оспаривается, что в установленный срок предписание исполнено не было. 

При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении №... от ** ** **, акт плановой выездной проверки №... от ** ** **, предписание об устранении выявленных нарушений от ** ** **, другие материалы дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16 июля 2009 года №919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из не-скольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствую-щей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оснований для признания совершенного ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение оспариваемого судебного акта, не установлено. 

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-761/2023 от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» оставить без изменения, жалобу ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190915, 

<

...>.

Судья Е.В. Мосунова