Дело № 12-42/2020

УИД ***

РЕШЕНИЕ

рп Усть-Абакан 24 апреля 2020 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Чеменев Е.А.

при секретаре Лобановой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления ***, вынесенного *** заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по РХ) ФИО2, ФИО1, являющаяся должником по исполнительному производству, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

ФИО3, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, подала жалобу, в которой просила оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов не получала, о необходимости их предоставления узнала только из постановления по делу об административном правонарушении. Остаток задолженности перед ООО «Управляющая компания «Перспектива» по исполнительному производству *** составляет всего 6701 рубль 63 копеек, кроме того, с *** года судебным приставом-исполнителем производятся удержания из заработной платы по иным исполнительным производствам, поэтому должностное лицо осведомлено о месте ее работы. 

ФИО1, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов УФССП России по РХ ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, *** мировым судьей судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия выдан судебный приказ *** о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Управляющая компания «Перспектива» задолженности по оплате за коммунальные услуги в размере 7368 рублей 87 копеек. 

На основании предъявленного к исполнению судебного приказа *** судебным приставом-исполнителем Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов УФССП России по РХ ФИО4 возбуждено исполнительное производство ***. 

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 6 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 113 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательность требований сотрудника органов принудительного исполнения регламентирована также ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, с согласия сотрудника органов принудительного исполнения может быть представлена в форме электронного документа с использованием в случае необходимости организационных и технических мер для защиты информации. Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что *** судебным приставом-исполнителем Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов УФССП России по РХ ФИО4, в рамках предоставленных ей полномочий, на имя должника ФИО1 было выдано требование в срок до *** 10 часов явиться и предоставить следующую информацию:

- документы, подтверждающие оплату суммы штрафа. 

- копию паспорта, либо иного документа, удостоверяющего личность.

- копию трудовой книжки, либо трудового договора.

- справку Центра занятости населения о постановке на учет.

- перечень принадлежащего движимого и недвижимого имущества.

- копии водительских удостоверений (специальных прав).

- справку о составе семьи, наличии (отсутствии) личного подсобного хозяйства, наличии договора аренды земельных участков. 

*** данное требование было получено должником лично, о чем ею сделана отметка в экземпляре должностного лица (дата, подпись, расшифровка подписи), при этом ФИО1 была предупреждена об ответственности, за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, доводы ФИО1 о ее неосведомленности о требовании судебного пристава-исполнителя о предоставлении вышеназванных документов несостоятельные. 

*** судебным приставом-исполнителем Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов УФССП России по РХ ФИО4 в отношении должника ФИО1 составлен протокол об административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. 

Данный протокол был составлен в присутствии ФИО1, которая дала письменные объяснения об отсутствии возможности представить запрашиваемые должностным лицом документы, копия в тот же день вручена должнику с уведомлением о рассмотрении *** в 13 часов дела об административному правонарушении. 

Также *** ФИО1 была ознакомлена с определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесенным заместителем старшего судебного пристава Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов УФССП России по РХ ФИО2, однако на рассмотрение дела не явилась. 

Каких-либо оправдательных документов в связи с неявкой в положенный срок к судебному приставу-исполнителю должником представлено не было. 

Таким образом, должностное лицо располагало достаточными основаниями считать ФИО1 виновной в неисполнении законных требований, что влечет привлечение виновного лица к установленной ответственности.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлено, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением, ***, вынесенным *** заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов УФССП России по РХ ФИО2, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом названных обстоятельств, в том числе, незначительного размера задолженности по исполнительному производству на момент привлечения к административной ответственности, фактического исполнения исполнительного документа – обращения взыскания на пенсию и заработную плату суд считает, что бездействие ФИО1, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, но не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совершенное деяние является малозначительным. 

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление ***, вынесенное *** заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия. 

Судья: Е.А. Чеменев