Дело №12-243/2023 

91RS0024-01-2023-003429-54

РЕШЕНИЕ

27 июля 2023 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Соколова Валентина Ивановна (298600, 

<

...>), с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации г. Ялта Республики Крым №БЛ2303885 от 27 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.19 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации города Ялты Республики Крым №БЛ2303885 от 27 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.19 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» ФИО1 признана виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением коллегиального органа, ФИО1 обратилась в Ялтинский городской суд РК с жалобой, в которой просит постановление отменить, ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения. По существу указала, что является многодетной матерью и пользуется правом льготным парковки.

Заявитель в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным основаниям, дополнительно представила на обозрение суду выписку о предоставлении льготы многодетной семьи на парковку автомобиля с государственным регистрационным знаком №

<

номер> на период с 04 марта 2023 года по 07.10.2028 года.

Представитель коллегиального органа, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, на личном участии не настаивал, ходатайств не заявлял. При этом неявка заинтересованного должностного лица при надлежащем извещении не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3.19 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, -влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей. При этом, под парковкой (парковочным местом) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению органа местного самоуправления.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом исходя из приведенных выше правовых норм в их системной взаимосвязи, следует, что к административной ответственности за указанные выше правонарушения подлежат привлечению собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов усматривается, что 18 мая 2023 г. в период времени с 14:40 по 15:03 час. по адресу: 

<

...>, (географические координаты: 44,49691833;34,17198333) водитель транспортного средства марки ХЕНДДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак №

<

номер>, собственником которого является ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке №102 г. Ялта не осуществил уплату за размещение указанного транспортного средства.

В своих доводах, заявитель ФИО1 указывает, что является многодетной матерью и пользуется правом льготным парковки.

Законом Республики Крым от 17.12.2014 N 39-ЗРК/2014 (ред. от 20.10.2022) "О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 10.12.2014) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2023) не предусмотрено право на льготную парковку для многодетных семей в Республике Крым.

Вместе с тем, статьей 5 вышеуказанного нормативного акта предусмотрено право органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей в пределах полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления.

Так, Администрацией г. Ялта для многодетных семей предусмотрено право льготной парковки на платных парковках, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО городской округ Ялта РК, при условии соблюдения регламента Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги: "Внесение в реестр парковочных разрешений сведений об изменении записи, о продлении действия парковочного разрешения и об аннулировании записи о парковочном пространстве", утвержденного постановлением Администрации г. Ялта РК от 31 марта 2023 г. N 1710-п.

В судебном заседании заявителем представлены доказательства регистрации транспортного средства ХЕНДДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак №

<

номер> в «Реестре парковочных разрешений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым записи о парковочном разрешении».

Таким образом, доводы заявителя относительно её права на льготную парковку нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы судом. 

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как следует из содержания ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения жалобы исследованы и оценены доказательства, являющиеся допустимыми и в своей совокупности указывают на отсутствие в действиях ФИО1 вменяемого административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ о результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации г. Ялта Республики Крым №БЛ2303885 от 27 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.19 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Соколова