дело № 2 – 1090/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М., 

при секретаре Целуйко Ю.К.,

с участием процессуального истца старшего помощника прокурора г.Нягани Сафаровой В.С., истца ФИО1,

а также представителя ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нягани в защиту интересов пенсионера ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Нягани обратился в суд в защиту интересов пенсионера ФИО1 с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Свои требования мотивировал тем, что в прокурату г. Нягани обратился ФИО1 с заявлением о проверке законности отказа Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Нягани в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. По результатам проверки было установлено, что решением Исполнительного комитета Няганского городского Совета народных депутатов от 25.06.1991 № 261 дом № 39 по ул.Пионерской г.Нягани был принят на баланс администрации г.Нягани.

дата ГУЖКХ г.Нягани ФИО1 было выдано разрешение № на постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу с дата по настоящее время.

Прокурор полагает, что в силу ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 занимает жилое помещение на условиях социального найма.

Однако спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности под номером 11. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на дата, комнаты нумерации не имели, в настоящее время комнатам присвоены номера в другом порядке. При этом нумерация комнат с дата и по настоящее время не изменялась. Исключение составляли случаи объединение комнат для одной семьи, таким комнатам присваивался один номер.

Комната №, в которой проживает ФИО1 расположена слева от центрального входа в подъезд, первая по счету и в соответствии с техническим паспортом дата расположена в месте расположения комнаты №. При этом на двери комнаты всегда имелся №, который никогда не изменялся.

Согласно техническому паспорту, составленному дата, комната № изображена под №

Прокурор считает, что жилое помещение № 

<

адрес> обозначено в техническом паспорте, составленном Няганским подразделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ХМАО – Югре дата в качестве жилого помещения по адресу: 

<

адрес> необоснованно.

При обращении к главе г.Нягани ФИО1 было отказано о заключении с ним договора социального найма в связи с отсутствием комнаты № в 

<

адрес>, в техническом паспорте на данное общежитие, составленном от дата.

Данный отказ прокурор полагает незаконным, нарушающим жилищные права ФИО1 и препятствующим реализации права на получение социальных гарантий.

Просил признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> состоящим из одной жилой комнаты, общей и жилой площадью 9,9 кв.м. на условиях договора социального найма, обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани заключить с ФИО1 договор социального найма на вышеназванное жилое помещение.

В судебном процессуальный истец – старший помощник прокурора г. Нягани Сафарова В.С. и истец ФИО1 поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель соответчика – администрации г. Нягани, привлеченного к участию в деле определением от дата в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вопрос об удовлетворении либо об отказе от исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д.87).

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя соответчика - администрации г. Нягани.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Н., Д. подтвердили, что истец ФИО1 проживает в комнате № по 

<

адрес> с момента его вселения с дата по настоящее время. Нумерация комнат в доме никогда не изменялась, при этом нумерация комнат не соответствует нумерации, указанной в технических паспортах на жилое помещение.

Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Няганского городского Совета народных депутатов от дата № на баланс исполкома городского Совета приняты объекты жилья, в том числе жилой объект – 

<

адрес> ( л.д. 19).

Из материалов дела следует, что дата ФИО1 было выдано разрешение на постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 12).ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с дата, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д. 40). На указанное жилое помещение открыт лицевой счет № ( л.д. 41).

дата ФИО1 обратился к Главе г.Нягани с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на что получил отказ ввиду того, что разрешение на регистрацию от дата не является основанием возникновения права пользования жилым помещением, а также в связи с отсутствием в техническом паспорте составленном ФГУП «Ростехинвентаризация по ХМАО – Югре» от дата комнаты № по вышеуказанному адресу (л.д.57-58, 59-60).

Суд полагает данный отказ незаконным и не обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

По ранее действующему ЖК РСФСР право пользования жилым помещением предоставлялось на основании ордера на вселение и заключения письменного договора найма жилого помещения (ст.ст. 47, 51 ЖК РСФСР). 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Спорное жилое помещение было передано на баланс исполкома городского Совета и находилось в ведении органов местного самоуправления на момент его предоставления ФИО1

В судебном заседании установлено, что разрешение на постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> было выдано ФИО1 ГУЖКХ (Городским управлением жилищно-коммунального хозяйства).

С момента регистрации истца в спорном жилье, на его имя был открыт финансовый лицевой счет, по которому до настоящего времени производятся начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Свои обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истец исполняет надлежащим образом (л.д.41).

Из представленного технического паспорта, составленного по состоянию на дата, следует, что жилой дом состоит из 36 помещений.

Также в материалах дела имеется план этажа общежития, составленный мастером ООО «УЮТ» в дата в котором указаны номера комнат, их общая площадь, а также фамилии и инициалы лиц, проживающих в них. В данном плане в комнате под № значится проживающим ФИО1 (л.д.61).

Из объяснений ФИО1 следует, что с момента его заселения в жилое помещение, комнаты нумерации, указанной в техническом паспорте не имели. Номера комнатам были присвоены в другом порядке. Его комната расположена слева от центрального входа в подъезд, и по техническому паспорту она значится под номером №. Однако с момента его вселения в комнату, она всегда значилась под №. В техническом паспорте, составленном по состоянию на дата, его комната значится под №

Допрошенные в судебном заседании свидетели Н., Д. подтвердили, что истец ФИО1 проживает в комнате № по 

<

адрес> с момента его вселения с дата по настоящее время. Нумерация комнат в доме никогда не изменялась, при этом нумерация комнат не соответствует нумерации, указанной в технических паспортах на жилое помещение.

Суд полагает, что правоотношения, связанные с пользованием жилым помещением по 

<

адрес> возникают из социального найма. Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на законных основаниях.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Нягани удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> состоящим из одной жилой комнаты, общей и жилой площадью 9,9 кв.м., на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нягани заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2017 года.