Дело № 2-2960/2025

УИД76RS0013-02-2025-002035-35

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22.08.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательсвующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж работы, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 13.03.2025 года № в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 26.05.2023 года по 30.09.2025 года в 

<

данные изъяты> периода прохождения военной службы по призыву в составе ограниченного контингента советский войск, временно находившихся в 

<

данные изъяты> с 07.05.1982 года по 25.12.1983 года в льготном исчислении, включить спорные периоды в страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию с даты обращения – 29.02.2025 года.

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО2 требования поддержали в части включения в стаж периода военной службы в льготном исчислении, поскольку период работы в 

<

данные изъяты> включен пенсионным органом в страховой стаж, указав, что период военной службы в соответствии с пп «а» п.1 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 17.01.1983 года № 59-27 подлежит включению в страховой стаж в льготном исчислении один месяц службы за три месяца службы на территории 

<

данные изъяты>, а не в календарном исчислении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО3 требования не признала и пояснила, что спорный период военной службы включен истцу в страховой стаж в календарном исчислении. Поскольку истец претендует на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2. ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» а именно, на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 42 лет, с учетом требований ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии периоды прохождения военной службы по призыву исчисляются в календарном порядке. Льготный порядок исчислении периода военной службы по призыву применяется в случае назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетоврению в части.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., обратился в пенсионный орган 28.02.2025 года с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости:

- в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ № 400 в связи с отсутствием права – недостижение необходимого возрасти, 

- в соответствии с частью 1.2. статьи 8 ФЗ № 400 в связи с недостаточностью страхового стаж, который составил на момент обращения 39 лет 9 месяцев 23 года, при требуемом стаже – 42 года, величина ИПК составила 96,878 (период военной службы по призыву в 

<

данные изъяты> с 07.05.1982 года по 25.12.1983 года включен в страховой стаж в календарном исчислении).

Из страхового стажа исключен периоды отпусков без сохранения заработной платы, период работы в 

<

данные изъяты> с 26.05.2023 года по 30.09.2023 года в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате страховых взносов.

Истцом оспаривается отказ во включении в страховой стаж периода работы в 

<

данные изъяты> а также отказ в льготм исчислении военной службы по призыву один месяц как три месяца.

Порядок назначения страховых пенсий установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ № 400).

Статьей 8 ФЗ № 400, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2. статьи 8 ФЗ № 400, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу частей 1, 4 статьи 13 ФЗ № 400 исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с частью 9 статьи 13 ФЗ № 400, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, введенная новая льгота (назначение страховой пенсии на 24 месяца ранее достижения возраста назначения страховой пенсии) по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж (ч.1.2. ст.8 ФЗ № 400), предусматривает особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию и не предусматривает возможность льготного исчисления периодов работы, военной службы и иной деятельности.

С учетом требований действующего пенсионного законодательства, доводы истца о необходимости исчисления периода прохождения военной службы по призыву в Демократической Республике Афганистан в льготном исчислении один месяц за три месяца, являются необоснованными.

Действительно, в пунктом 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР № 59-27 от 17.01.1983 года "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям" решено предоставлять льготы, поименованные в данном постановлении.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 года № 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" установлено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Факт прохождения военной службы по призыву в 

<

данные изъяты> в период с 07.05.1982 года по 25.12.1983 года ФИО1 подтверждается военным билетом.

Вместе с тем, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 9 статьи 13) установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по части 1.2. статьи 8, в отношении периодов прохождения военной службы по призыву ранее действовавшее законодательство не применяется.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона). (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 года № 2013-О).

С учетом изложенного, требования ФИО1 об исчислении периода военной службы по призыву в 

<

данные изъяты> в льготном исчислении, в целях назначения страховой пенсии в порядке части 1.2. статьи 8 ФЗ № 400, не подлежат удовлетворению, поскольку установленный порядок назначения страховой пенсии со снижением возраста на 24 месяца не предусматривает применение законодательства, действовавшего до введение в действие ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периода работы в 

<

данные изъяты> с 26.05.2023 года по 30.09.2023 года, о включении спорного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ № 400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или), иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, то есть учитываются периоды, за которые уплачены взносы и периоды, за которые не уплачены, но начислены страховые взносы.

Согласно части 2 статьи 14 ФЗ № 400, при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.04.1999 года.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы в 

<

данные изъяты> с 26.05.2023 года по 30.09.2023 года (4 месяца 5 дней) сведения о начислении и уплаты работодателем страховых взносов за 2 и 3 квартал 2023 года отсутствуют.

Из представленной 

<

данные изъяты> информации установлено, что ФИО1 работает на предприятии в должности 

<

данные изъяты> с 01.04.2011 года по настоящее время, заключен трудовой договор №, сведения о трудоустройстве внесены в трудовую книжку.

За период с 26.05.2023 года по 30.09.2023 года работодателем в отношении ФИО1 начислены и уплачены страховые взносы, сведения о которых представлены в налоговый орган по месту находждения юридического лица – Межрайонную инспекцию ФНС № 3 по Ярославской области.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о начислении и уплате работодателем страховых взносов за спорный период, в том числе при непредставлении сведений работодателем, технических проблем в передаче информации и т.п., не может являтся основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж для исчисления страховой пенсии, в связи с чем требования ФИО1 о включении периода работы в 

<

данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии – 28.02.2025 года, он достиг возраста 62 лет, с учетом включения оспариваемого периода, страховой стаж работы составил 40 лет 1 месяц 28 дней (при требуемых – 42 года), в связи с чем, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникло, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 13.03.2025 года № в части отказа ФИО1 во включении периода работы в 

<

данные изъяты> в страховой стаж незаконным.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области зачесть ФИО1 в страховой стаж период работы в 

<

данные изъяты> с 26.05.2023 года по 30.09.2023 года

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н