Дело № 2а-1347/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Челябинск 

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пановой Л.В. 

при секретаре Уфимцевой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления ВРИО начальника филиала по Металлургическому району Федерального Казенного Учреждения УИИ ГУФСИН России по Челябинской области, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления от 18.04.2019 г. ВРИО начальника филиала по Металлургическому району ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по Челябинской области ФИО2

В обоснование требований указала, что 16.04.2018 г. Металлургическим районным судом г. Челябинска вынесен приговор, которым ФИО1 на три года лишена права заниматься трудовой деятельностью, связанной с оказанием жилищных услуг. Приговор вступил в законную силу 27.04.2018 г. Согласно постановлению ВРИО начальника филиала по Металлургическому району ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по Челябинской области ФИО2 от 18.04.2019 г., ФИО1 не засчитан в срок наказания период с 17.04.2018 г. по 25.02.2019 г., поскольку, согласно должностной инструкции заместителя генерального директора по информационному обеспечению ООО «Доверие-1» в указанный период ФИО1 фактически осуществляла трудовую деятельность, связанную с оказанием жилищных услуг. Административный истец полагает указанное постановление незаконным, поскольку согласно п.2.5 должностной инструкции, заместителю генерального директора по информационному обеспечению прямо запрещено заниматься трудовой деятельностью, связанной с оказанием жилищных услуг. Остальные должностные обязанности также не предполагают трудовую деятельность, связанную с оказанием жилищных услуг. Кроме того, ООО «Доверие-1» не осуществляет деятельность, связанную с оказанием жилищных услуг. 

В качестве административного соответчика привлечено ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 68) в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.30) в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик ВРИО начальника филиала по Металлургическому району Федерального Казенного Учреждения УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 33 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных.

В судебном заседании установлено, что приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 16.04.2018 г., вступившим в законную силу 27.04.2018 г. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев условно с лишением права заниматься трудовой деятельностью, связанной с оказанием жилищных услуг на три года, с испытательным сроком в 4 года. (л.д. 143-152).

Согласно ч.1 ст. 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью.

Согласно постановлению ВРИО начальника филиала по Металлургическому району Федерального Казенного Учреждения УИИ ГУФСИН России по Челябинской области от 18.04.2019 г. ФИО1 не засчитан в срок наказания период с 17.04.2018 г. по 25.02.2019 г. (л.д. 55).

С указанным постановлением ФИО1 ознакомлена 18.04.2019 г. 

Из оспариваемого постановления следует, что осужденная ФИО1 в период с 17.04.2018 г. по 25.02.2019 г. фактически осуществляла трудовую деятельность, связную с оказанием жилищных услуг, тем самым нарушая обязанность по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 16.04.2018 г. 

Согласно приказу о приеме работника на работу, ФИО1, с 24.07.2015 г. состояла в трудовых отношениях с ООО «Доверие-1» в должности заместителя директора по информационному обеспечению (л.д. 53) 

Согласно разделу 2 должностной инструкции от 20.12.2016 г., представленной в ФКУ УИИ ГУФСИН самой ФИО1, заместитель директора по информационному обеспечению, участвует в комиссионных обследованиях по некачественной поставке тепловой энергии в многоквартирные дома в отопительный период, ведет разъяснительную работу с собственниками МКД по расчетам за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 50)

25.02.2019 г. ФИО1 переведена на должность заместителя генерального директора по общим вопросам. (л.д. 153)

27.03.2019 г. генеральному директору ООО «Доверие-1» прокурором Металлургического района было внесено представление об устранении выявленных нарушений. (л.д. 154-156)

Представление было рассмотрено, 29.03.2019 г. была утверждена новая должностная инструкция заместителя генерального директора по общим вопросам, в раздел 2 внесены изменения в виде формулировки « не связанные с оказанием жилищных услуг» (л.д 157-161)

Из представленных в материалы дела сведений МРИ ФНС №22, следует, что ФИО1 за 2018 год были получены доходы не только от ООО «Доверие-1», но и от ООО «Доверие+3», ООО «Доверие+6», ООО «Доверие+8», ООО «Доверие+4», ООО «Доверие+2», ООО «Доверие+7», ООО «Доверие+5», ООО «Доверие-10», ТСЖ «Север-Юг». 

Все указанные организации имеют лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 130-142)

За какую, именно, деятельность был получен доход, ФИО1, пояснить затруднилась. 

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, в период с 17.04.2018 г. по 25.02.2019 г. осуществлялась деятельность, связанная с оказанием жилищных услуг. 

Довод административного истца о том, что должностная инструкция от 2016 года была представлена ей административному ответчику случайно, в действительности, в 2018 году действовала другая должностная инструкция – от 16.04.2018 г, не может быть признан состоятельным, поскольку, должностная инструкция от 16.04.2018 г. не представлялась ранее ни административному ответчику, ни в прокуратуру Металлургического района г. Челябинска при ответе на представление 04.04.2019 г. Кроме того, указанная должностная инструкция утверждена генеральным директором К. А.А., в то время, как он в указанный период генеральным директором не являлся. Довод истца о том, что К. А.А, имеет доверенность на право действовать от имени ООО «Доверие-1» (л.д. 129), правового значения не имеет, поскольку, должностная инструкция утверждена не лицом, действующим на основании доверенности, а, именно, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности (л.д. 5).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление о незачете наказания от 18.04.2019 г. ВРИО начальника филиала по Металлургическому району г. Челябинска ФКУ УИИ ГУФСИН по Челябинской области, является законным, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании его незаконным и отмене, следует отказать. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления ВРИО начальника филиала по Металлургическому району Федерального Казенного Учреждения УИИ ГУФСИН России по Челябинской области, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Металлургический районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий Л.В. Панова 

Мотивированное решение составлено 01 июля 2019 г. 

Председательствующий Л.В. Панова