Дело № 2-177/2025

УИД 42RS0016-01-2024-002730-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 14 августа 2025 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на реконструированное здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на реконструированное здание.

Требования истцом мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 24 406кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под здания и сооружения производственной базы. Указанный договор аренды заключен с истцами как с собственниками объекта недвижимости здания, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новокузнецк, 

<

адрес>, №, 

<

адрес> общей площадью № кв. назначение - нежилое, количество этажей – 2. Право собственности истцов на указанное здание зарегистрировано в Росреестре: Вид, номер и дата государственной регистрации права: Общая долевая собственность (по ? доле каждый): № от ДД.ММ.ГГГГ. В период действия договора аренды истцами была произведена реконструкция здания, в результате которой его площадь изменилась до № кв.м., за счет изменения внутреннего конструктива части здания. За общий периметр контура здание не вышло. Реконструированное здание соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истцы в досудебном порядке пытались узаконить проведенную реконструкцию, предоставив соответствующее заявление ответчику, однако получили отказы в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Просят признать за ФИО1, ФИО2 в ? доле праве собственности за каждым на Здание, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, №, 

<

адрес> площадью № кв.м..

Истцы ФИО1, ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, сообщил о необходимости представить истцу топографическую съемку.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3).

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРН, что истцам принадлежит отдельно стоящее нежилое здание, по ? доле каждому, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи отдельно стоящего нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации 

<

адрес>, ФИО5, ФИО1 и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью №.м., под здания и сооружения производственной базы по 

<

адрес> корпуса № в 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> общая площадь отдельно стоящего здания (материальный склад № с платформой) составляет №.м.

ДД.ММ.ГГГГ. истцам Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации 

<

адрес> в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес> было отказано, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст.51 ГрК РФ и ч.3 ст.55 ГрК РФ.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному ООО «Инвест» конструктивные элементы нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> не нарушают требований строительных и градостроительных норм и правил. Объект исследования является отдельно стоящим нежилым зданием и может использоваться по прямому назначению в качестве склада. Исследуемое нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Нежилое здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером № соответствует правилам землепользования и застройки 

<

адрес>", утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению ФБУ «Кемеровская лаборатория судебной экспертизы», а также судебная экспертиза пожарной безопасности, проведение которой поручено ООО «Институт промышленной и пожарной безопасности».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям технического регламента, градостроительным, экологическим, санитарным нормам и правилам и не соответствует требованиям по доступности для маломобильных групп населения в торговые помещения объекта исследования, указанное несоответствие является малозначительным и устранимым, так как может быть устранено путем производства работ по монтажу пандуса и подъемной платформы. Несущие конструкции нежилого здания не грозят обрушением. В результате проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что указанное нежилое помещение возможно сохранить в реконструированном состоянии.

Не согласиться с указанным заключением у суда оснований не имеется, так как оно составлено старшим государственным судебным экспертом, имеющим высшее образование «Экспертиза и управление недвижимостью». Заключение дано экспертом, в рамках гражданского дела, в соответствии с ФЗ от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт был предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ, сведениями о заинтересованности эксперта в исходе дела, суд не располагает. Выводы эксперта мотивированы, не позволяют неоднозначного толкования. Объективных фактов, предусмотренных ч.2 ст.87 ГПК РФ, позволяющих усомниться в правильности и обоснованности судебной экспертизы, не установлено. В связи с чем, данное заключение, в соответствии со ст.55 ГПК РФ, является надлежащим доказательством по делу.

Согласно Заключению по пожарной безопасности на нежилой объект недвижимости ООО «Институт промышленной и пожарной безопасности» объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует действующим требованиям пожарной безопасности.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно разъяснениям п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п.43).

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд считает установленным, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1, ФИО2 истцами был реконструирован объект недвижимости – нежилое здание путем увеличения его площади, которая в настоящее время составляет № кв.м.

Учитывая, что разрешительная документация на возведение спорного объекта недвижимости на данном земельном участке истцами не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы им получены не были, указанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки. 

Общий периметр спорного объекта недвижимости не изменился, площадь изменилась за счет изменения внутреннего конструктива части здания, сведений о нарушении прав и законных интересов других лиц, а также, о том, что данный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда не имеется. 

Также судом установлено, что в ходе произведенной реконструкции здания, площадь земельного участка не изменилась (доказательств этому суду не представлено), категория земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка также не изменились, не изменилось назначение и наименование объекта недвижимости.

Произведенной реконструкцией не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение нежилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права и разъяснениями высших судебных инстанций, установив юридически значимые обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, соответствует требованиям строительных норм и правил, техническое состояние данного нежилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует действующим требованиям пожарной безопасности, следовательно, истец имеет право на приобретение права собственности на самовольную постройку по заявленным основаниям.

С учетом изложенного, суд полагает возможным сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №№, общей площадью № кв.м. в реконструированном состоянии, признать за истцами право собственности на вышеуказанный объект недвижимости (тип объекта –здание, назначение - нежилое). 

С учетом требований закона, поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на ? доли в праве общей долевой собственности, право собственности ФИО2 на ? доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - здание, площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, Новокузнецкий городской округ, 

<

адрес>, в соответствии со ст.235 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью № кв.м. в реконструированном состоянии. 

Прекратить право собственности ФИО1 (ИНН №) на ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Прекратить право собственности ФИО2 (ИНН №) на ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание (тип объекта - здание, назначение - нежилое), общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за ФИО2 (ИНН №) право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание (тип объекта - здание, назначение - нежилое), общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка. 

Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2025г. 

Председательствующий: Н.В.Мартынова