Дело № 2-582/2019 24RS0027-01-2019-000308-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(подлинник) 

17 мая 2019 года г. Кодинск 

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Плаховой С.А., 

при секретаре Гусевой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кежемская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кежемская районная больница» (далее – КГБУЗ «Кежемская районная больница») о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период март–август 2018 г. в сумме 28439,39 руб. 

Свои требования Прокурор мотивировал тем, что ФИО1 работает кастеляншей на одну ставку в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с 01.01.2018 года не менее 19929,90 руб., с 01.05.2018 года не менее 23422,30 руб., при условии отработки нормы рабочего времени в месяц. В нарушение трудового законодательства заработная плата истца по основному месту работы составляла за исковой период менее МРОТ.

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Бумажкин А.А. исковые требования, поддержал в полном объеме. Дал пояснения по существу иска. 

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явилась о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель ответчика КГБУЗ «Кежемская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования прокурора не признала. Дала пояснения по существу иска. Согласно поданному в судебном заседании заявлению ответчика, расчет исковых требований проверен и признается верным на сумму 28439,39 руб. за исковой период. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил. 

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьих лиц на стороне ответчика.

Суд, выслушав пом. прокурора Кежемского района Бумажкин А.А. изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Ч.3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г. N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9 489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11 163 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: 

КГБУЗ «Кежемская районная больница», зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается представленными учредительными документами, выпиской из ЕГРЮЛ. 

Истец ФИО1 работала в исковой период в качестве кастелянши на 1 ставке в КГБУЗ «Кежемская районная больница» с окладом с 01.01.2018 года в размере 2552,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается выпиской из приказа о приеме на работу №85 от 21.04.1989г. Приказом о переводе работника на другую работу № 429/3 от 30.09.2008 года, трудовым договором № 1/29/2 от 30.09.2008 года, Приказом о переводе работника на другую работу № 888/2 от 19.07.2013 года, трудовым договором № 1150 от 19.07.2013 года, Приказом о переводе работника на другую работу № 46/2 от 11.02.2015 года, дополнительным соглашением № 82 от 05.02.2015г. к трудовому договору №85 от 21.04.1989 года, Приказом о приеме на работу № 469/2 от 30.08.2017 года, дополнительным соглашением №845 от 15.08.2017 года к трудовому договору № 85 от 21.04.1989 года, дополнительным соглашением б/н от 01.01.2018 г. к трудовому договору №85 от 21.04.1989 года, расчетными листами и табелями учета рабочего времени за исковой период.

04.03.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, просила прокурора Кежемского района обратиться в суд в ее интересах по поводу недоплаты заработной платы.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года не менее 19926,90 руб. (9489 х 2.1), с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период январь – август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Расчет прокурора Кежемского района подробно мотивирован, судом проверен, признается верным на сумму 28439,39 руб.

Согласно поданному заявлению ответчика им (ответчиком) расчет исковых требований проверен и признается на сумму 28439,39 руб. 

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за исковой период март 2018 г. – август 2018 года в размере 28439,39 руб., удовлетворив исковые требования прокурора Кежемского района в полном объеме. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере (28439,39 руб.- 20000 руб.) х 3 % + 800= 1053,18 руб.

Поскольку истец при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, по основаниям указанным выше, госпошлина в сумме 1053,18 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кежемская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период март - август 2018 года в размере 28 439 рублей 39 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 1053 рубля 18 копеек. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий: С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2018 года.

Дело № 2-582/2019 24RS0027-01-2019-000308-05