РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием:

представителя административного истца - МИФНС России № 15 по Самарской области – ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Гашиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1305/18 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование заявленного требования указал, что административный ответчик являлся налогоплательщиком транспортного налога в рассматриваемом налоговом периоде. Соответственно у нее возникла обязанность уплаты в рассматриваемом налоговом периоде транспортного налога, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Указанное налоговое уведомление получено административным ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ. Однако в установленный срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, данное требование получено административным ответчиком. В установленный срок административный ответчик указанное требование об уплате налога и пени не исполнила.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу государства недоимку по транспортному налогу и пени в сумме 1799,21 рублей. 

Представитель административного истца в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку задолженность в настоящее время не погашена. Также пояснил, что сведения о задолженности поступили в МИ ФНС № 15 России по Самарской области из МИ ФНС № 2. Данных о продаже транспортного средства не поступало.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, возражала относительно их удовлетворения, пояснив суду, что транспортное средство было продано ею еще в 2007 году и снято с регистрационного учета, в связи с чем предъявление ко взысканию транспортного налога за 2012, 2013 г.г. является безосновательным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение, государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно, представленным данным, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортного средства – автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный номер Х 454ТМ. 

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № и № об уплате транспортного налога за 2012, 2013г.г. с предоставлением срока исполнения требования. Сведений об уплате налога в налоговую инспекцию не поступило.

Впоследствии в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Требования об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.

Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей, который определением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено совокупностью исследованных судом доказательств, что ответчик в период 2012, 2013 г.г. фактически не являлся лицом, обладающим транспортным средством (автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный номер Х 454ТМ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно представленного в суд письма МИ ФНС России № по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство – автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный номер Х 454ТМ находилось в собственности ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из представленных в суд договора комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ответчиком и ООО «Содействие», акта приема передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство – автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный номер Х 454ТМ был продан истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает возможным согласиться с доводами ответчика о том, что в спорном налоговом периоде административный ответчик не являлась лицом, которому принадлежало транспортное средство – автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный номер Х 454ТМ, в связи с чем суд полагает, что оснований для взыскания с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2013 год и пени не имеется.

О данном факте административный ответчик поставила в известность налоговый орган, что подтверждается письмом МИ ФНС России № 15 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств тому, что ответчика по состоянию на 2013 год имелось транспортное средство, на который исчислен предъявленный ко взысканию транспортный налог.

Кроме того, согласно ст.405 НК РФ, налоговым периодом для уплаты налога на имущество физических лиц является календарный год.

Обязанность исчисления суммы налога, в соответствии с требованиями ст.408 НК РФ возложена на налоговые органы.

В связи со сменой места жительства ответчика МИ ФНС России № 2 по Самарской области передала сведения о задолженности в МИ ФНС России № 15 по Самарской области.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц за 2013 год, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 286-290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании недоимки и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд. 

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2018 года