УИД 61RS0010-01-2025-002075-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г., 

при секретаре Грачевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1580/2025 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Батайска, третье лицо Комитет по управлению имуществом г. Батайска, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, указав в его обоснование, что они являются собственниками в равных долях, каждый по ? доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Батайского нотариального округа 

<

адрес> ФИО3, реестр №; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Батайского нотариального округа 

<

адрес> ФИО4, реестр №; выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 544 кв.м., кадастровый №.

В настоящее время истцы решили оформить свои права на земельный участок, в связи с чем обратились в Комитет по управлению имуществом г. Батайска с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка им бесплатно в собственность.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом г. Батайска от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было отказано в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность на том основании, что право собственности на жилой дом перешло к ним после введения в действие Земельного Кодекса РФ, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в силу действующего законодательства они могут приобрести земельный участок в собственность только за плату.

С данной позицией Комитета по управлению имуществом г. Батайска истцы не согласны, полагаю, что имеют право на бесплатную передачу им в собственность земельного участка, поскольку земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Советом депутатов Батайского рабочего поселка, зарегистрированного в Батайском горкоммунхозе ДД.ММ.ГГГГ, и права на этот участок перешли к истцам в порядке правопреемства.

Просят признать за ними право собственности в равных долях, за каждым по ? доле в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 544 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РО, 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Истцы ФИО1 и ФИО2, в судебное заедание явились, поддержали заявленные требования по основаниям и доводам изложенным в иске. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Батайска, Комитета по управлению имуществом г. Батайска – ФИО5, действующая по доверенностям, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку право собственности истцов на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ. Земельный участок может быть предоставлен истцам в собственность только на возмездной основе, а не в порядке бесплатной приватизации.

Суд, изучив материалы дела №, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 552 п. 3 ГК РФ предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 названной статьи установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 58 - 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в равных долях, каждый по ? доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Батайского нотариального округа 

<

адрес> ФИО3, реестр №; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Батайского нотариального округа 

<

адрес> ФИО4, реестр №; выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 544 кв.м., кадастровый №.

При обращении в Администрацию 

<

адрес> в лице Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении истцам в собственность земельного участка бесплатно, КУИ 

<

адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцам в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность на том основании, что право собственности на жилой дом перешло к ним после введения в действие Земельного Кодекса РФ, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в силу действующего законодательства они могут приобрести земельный участок в собственность только за плату.

Вместе с тем, как следует из справки ООО БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальным собственником домовладения, является ФИО6 на основании Удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Советом депутатов Батайского Рабочего поселка, зарегистрированного в Батайском горкоммунхозе ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №.

При первичной инвентаризации домовладения, согласно Абриса от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальная площадь земельного участка составляла 1890 кв.м.

На земельном участке располагался жилой дом рубленый 1880 года постройки литер «А» общей площадью 47,7 кв.м., в том числе жилой 38,2 кв.м.

После смерти ФИО6 наследником к его имуществу в виде целого домовладения являлся сын ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК ФИО8 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК ФИО8 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, целое домовладение было отчуждено ФИО7 в пользу ФИО9.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО10 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО9 продала целое домовладение ФИО11.

При технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что старый жилой дом литер «А» 1880 года постройки снесен, на земельном участке возведен новый жилой дом литер «А» 1994 года постройки общей площадью 78,8 кв.м., в том числе жилой 45,6 кв.м. и гараж литер «Б» площадью застройки 57,3 кв.м.

На основании постановления главы Администрации г. Батайска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и жилых пристроек», жилой дом общей площадью 78,8 кв.м., в том числе жилой 45,6 кв.м. ФИО11 был принят в эксплуатацию.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО12 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО11 продала целое домовладение ФИО13.

На основании решения Мирового судьи судебного участка № г. Батайска от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с разделом совместно нажитого имущества между ФИО13 и ФИО14, в собственность каждому из них выделено по ? доле в праве общей долевой собственности на домовладение, состоящее из жилого дома литер «А» общей площадью 78,8 кв.м., в том числе жилой 45,6 кв.м.

Право собственности ФИО14 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 78,8 кв.м., было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

Право собственности ФИО13 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 78,8 кв.м., было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

После смерти ФИО14 наследником к ее имуществу в виде ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 78,8 кв.м., является дочь ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО4 в реестре №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

После смерти ФИО13 наследником к его имуществу в виде ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 78,8 кв.м., является дочь ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО3 в реестре №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

Какие-либо иные сведения о зарегистрированных правах собственности на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в ООО «БТИ» г. Батайска отсутствуют.

Таким образом, первоначальным документом объекта недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу являлось Удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Советом депутатов Батайского Рабочего поселка, зарегистрированное в Батайском горкоммунхозе ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №

По смыслу вышеприведенных положений закона земельный участок может быть передан в собственность гражданина бесплатно, в случае, если он был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, только в случае, если право собственности на жилой дом, расположенный на таком земельном участке, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.

Таким образом, жилой дом с земельным участком по адресу: 

<

адрес> использовался всеми собственниками домовладения, а в последующем жилой дом вместе с земельным участком перешел к истцам в порядке правопреемства по свидетельству о праве на наследство по закону.

Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в пользование, и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения, то в силу ст. 35 п. 1 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся прежними владельцами в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцам, как к лицам, обладающим правом пользования земельным участком.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцам в порядке правопреемства, они имеют право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Батайска, третье лицо Комитет по управлению имуществом г. Батайска, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 544 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 544 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья М.Г. Каменская 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.