Дело (УИД) № 42RS0018-01-2025-000100-73

Производство № 2а-518/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 05 февраля 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В., 

при секретаре Погребняк К.В,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, .. .. ....г. г.р., место рождения: ул.....г....., адрес регистрации: ул.....г....., адрес места жительства: ул.....г...... Административный ответчик ФИО1, .. .. ....г. г.р., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору ....... суда города Кемерово от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «а» УК РФ, с применением ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ....... ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1, .. .. ....г. г.р., установлен Решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г. сроком на 8 (восемь) лет, установлены административные ограничения в виде: обязательная явка на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением ....... суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям в виде: обязательная явка на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В течение 2024 года административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорным ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности на основании ч.5, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, предотвращения совершения новых преступлений и других противоправных деяний.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ....... в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить, установленные Решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г., решением ....... суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО2, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения.

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что согласно приговору ....... суда города Кемерово от .. .. ....г., ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «а» УК РФ, с применением ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-28).

.. .. ....г. административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ....... ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г. в отношении поднадзорного ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательная явка на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 7-8).

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 30), ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.31).

Решением ....... суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям в виде: обязательная явка на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.9-11).

В течение 2024 года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

.. .. ....г. постановлением заместителя начальника Отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

....... в ....... в г. Новокузнецке Кемеровской области ФИО1 находясь в общественном месте, запрещенном федеральным законом около ул.....г....., распивал алкогольную продукцию .......» емкостью ....... литра из жестяной тары с содержанием алкоголя 4,7 %, чем нарушил требования п.7 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитие) алкогольной продукции». ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д.36).

.. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а именно .. .. ....г. в ....... минут ФИО1 находился вне жилого помещения по адресу: ул.....г...... ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов (л.д.34-34).

.. .. ....г. мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. .. .. ....г. по ул.....г....., ФИО1 в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д.33).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ....... В течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно (л.д. 43).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2024 году три административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленных решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г., решением ....... суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г.. 

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решением ....... суда Кемеровской области от .. .. ....г., решением ....... суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Установить ФИО1, ......., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от .. .. ....г., решением ....... суда г.Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05.02.2025 года.

Судья Н.В. Иванова